棗礦集團(tuán)以“安全是根，根基不牢，地動(dòng)山搖”的理念，深化對(duì)“三基”（基層、基礎(chǔ)、基本功）建設(shè)的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化措施。一是面向區(qū)隊(duì)班組，抓基層。制訂了實(shí)施《區(qū)隊(duì)長(zhǎng)安全管理?xiàng)l例》和《班組長(zhǎng)安全管理?xiàng)l例》以及《區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)競(jìng)賽管理辦法》。推行班組安全自治，制定了具體的班組安全自治實(shí)施細(xì)則，明確班組安全自治的內(nèi)容和考核辦法，實(shí)行班組長(zhǎng)動(dòng)態(tài)管理和安全積分考核。開(kāi)展了安全優(yōu)質(zhì)區(qū)隊(duì)和安全優(yōu)勝班組長(zhǎng)競(jìng)賽活動(dòng)。建立班組長(zhǎng)安全誠(chéng)信檔案，實(shí)行班組長(zhǎng)安全責(zé)任津貼，即本班組本月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為班組長(zhǎng)發(fā)放180元津貼，以增強(qiáng)班組長(zhǎng)崗位的吸引力，真正使安全壓力傳遞到班組。自行開(kāi)發(fā)了人體生物節(jié)律安全管理軟件，每月初將軟件自動(dòng)排查出的ABC三類薄弱人物名單下發(fā)到采掘各單位，各基層單位嚴(yán)格按照人體生物節(jié)律預(yù)警預(yù)控表反映的信息，對(duì)不適應(yīng)下井作業(yè)的，分類采取強(qiáng)制休班、專人監(jiān)控、重點(diǎn)提醒等幫控措施。

????? 二是大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)基礎(chǔ)。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體規(guī)定要求，實(shí)施“精品工程流程再造”。在工程質(zhì)量上把住“毫米關(guān)”，創(chuàng)建精品示范區(qū)隊(duì)、精品示范班組、精品示范工程，強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“流程精品”轉(zhuǎn)變。從2003年以來(lái)，集團(tuán)公司選擇不同礦井、不同專業(yè)的典型，先后召開(kāi)30次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣安全質(zhì)量管理創(chuàng)新成果。強(qiáng)化集團(tuán)公司、礦、區(qū)隊(duì)、班組四級(jí)驗(yàn)收，每月分專業(yè)至少打造2－3個(gè)精品工程，每季度至少建設(shè)10個(gè)精品亮點(diǎn)工程線。近年來(lái)共選樹(shù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)隊(duì)?30個(gè)、示范班組?120個(gè)、分布煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)專業(yè)的?200個(gè)示范工程，建成了4個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井,有9 對(duì)礦井達(dá)一級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)線創(chuàng)建到全面達(dá)標(biāo)的深刻轉(zhuǎn)變，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在廣度、深度和力度上不斷得以拓展和延伸。

????? 三是提高安全生產(chǎn)技能，強(qiáng)練基本功。集團(tuán)公司要求決策層提高決策能力、管理層提高管理素質(zhì)、操作層提高操作技能。推行安全崗位、安全環(huán)境“描述”。所謂“描述”，即是凡涉及到煤礦專業(yè)分區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員、班組長(zhǎng)、崗位工都要按照規(guī)定的要求，把所在工作環(huán)境、安全操作程序背上來(lái)，達(dá)到熟知會(huì)用。為確保各崗位工達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，他們實(shí)行每日一題、每月一考、每季一評(píng)的“三個(gè)一”的安全內(nèi)培機(jī)制，以此提高員工的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。為補(bǔ)充工程技術(shù)人員，與中國(guó)礦大、山東科大聯(lián)合辦學(xué)，2003年招收50名機(jī)電專業(yè)、50名采礦工程專業(yè)、50名通防專業(yè)，并將中青年干部送到高等院校接受高等學(xué)歷教育，分期分批組織礦處級(jí)以上管理干部赴國(guó)外接受高層培訓(xùn)，已組織二批34人赴澳大利亞昆士蘭理工大學(xué)接受MBA培訓(xùn)。堅(jiān)持每年開(kāi)展技術(shù)大比武，選樹(shù)技術(shù)標(biāo)兵。2005年舉辦了16個(gè)專業(yè)、86個(gè)工種、37526余人次的技術(shù)大比武，選樹(shù)了600多名技術(shù)標(biāo)兵。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、工程技術(shù)人員“傳幫帶”和分工掛點(diǎn)制度，送技術(shù)、送服務(wù)到生產(chǎn)一線。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，每年在棗莊礦區(qū)評(píng)出10名科技拔尖人才；推行“首席技師”評(píng)選制度，給予政治、經(jīng)濟(jì)上的關(guān)懷。即每月享受200元首席技師津貼，優(yōu)先安排參加省級(jí)業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)、考察、咨詢活動(dòng)；每年安排一次健康查體；優(yōu)先推薦參加高級(jí)技師推薦評(píng)選。

????? 四、堅(jiān)持老礦抓改造、新礦新機(jī)制，打造本質(zhì)安全型礦井。棗莊礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)模在2000年以前一直保持在800萬(wàn)噸左右，近年來(lái)通過(guò)新井建設(shè)投產(chǎn)達(dá)到2000萬(wàn)噸。因此，新井的安全管理尤為重要。他們按照本質(zhì)安全型礦井的要求，堅(jiān)持老礦抓改造，逐步實(shí)現(xiàn)；而新井建設(shè)則從一起步就學(xué)習(xí)國(guó)外煤礦的管理經(jīng)驗(yàn)，從人、機(jī)、環(huán)境上配套實(shí)施。他們認(rèn)為“不改變煤礦用人多的狀況，安全生產(chǎn)就不能得到可靠保證”。為此，改變過(guò)去先建井、再移交的傳統(tǒng)做法，推行業(yè)主負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位即是將來(lái)的礦井接產(chǎn)單位，從建井到生產(chǎn)，一套班子負(fù)責(zé)到底，增強(qiáng)安全管理的責(zé)任心和壓力。在辦礦思路上，走專業(yè)化道路，礦井只是工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，不建生活區(qū)，徹底解決企業(yè)辦社會(huì)的問(wèn)題，在用工、分配、干部人事管理上都走出了一條全新的路子。如，新安礦除原籌建處36名人員為在冊(cè)人員外，其余員工全部采用勞務(wù)輸入的形式，簽訂用工合同，礦級(jí)班子成員只有5人（傳統(tǒng)10人左右）；機(jī)關(guān)管理人員按照一崗多責(zé)、一職多能的要求配置，全部競(jìng)爭(zhēng)上崗，機(jī)關(guān)只設(shè)三部一室，定編51人。全礦用工總?cè)藬?shù)一直保持在1790人以內(nèi)，比傳統(tǒng)的礦井生產(chǎn)減少用人50%以上。在施工監(jiān)理上，引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量管理。委托監(jiān)理公司對(duì)施工全過(guò)程包括工期、質(zhì)量、投資、安全等進(jìn)行了監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，提高安全保障水平。與此同時(shí)，新源、濱湖等新井分別創(chuàng)出18個(gè)月的全國(guó)同類礦井建設(shè)最短周期。

新井從建設(shè)開(kāi)始就用人少，老礦井則通過(guò)進(jìn)行系統(tǒng)改造，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)大幅壓富余人員。除向新井轉(zhuǎn)移外，通過(guò)大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)安置生產(chǎn)礦井的壓減人員，5年來(lái)，壓減近9000人。目前礦區(qū)基本形成以煤炭為基礎(chǔ)、煤化工、電力、機(jī)械制造、建筑建材多產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展經(jīng)營(yíng)格局。如，建設(shè)的總裝機(jī)30萬(wàn)千瓦6座熱電廠和年產(chǎn)110萬(wàn)噸煤焦化、10萬(wàn)噸甲醇、800萬(wàn)條子午輪胎等骨干項(xiàng)目。礦區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到??52億元，約占礦區(qū)總產(chǎn)值的??36.4?%。

現(xiàn)代化生產(chǎn)裝備的運(yùn)用，則大大豐富了礦井“本質(zhì)安全礦井”的內(nèi)涵。他們建成了全國(guó)首座戶外無(wú)人值守35kV變電站和戶外鍋爐供熱中心。井下采掘工程裝備現(xiàn)代化的機(jī)電和生產(chǎn)設(shè)施，比傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式減少用人60%。新建的濱湖煤礦機(jī)電設(shè)備自動(dòng)化監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)井上下各生產(chǎn)系統(tǒng)的遙測(cè)、遙控、遙試和遙調(diào)四大功能。近年來(lái)，在先后新建和技術(shù)改造7對(duì)礦井中，大力實(shí)施大型主要設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新，集團(tuán)公司年增加生產(chǎn)能力200多萬(wàn)噸，增加銷售收入9億元，節(jié)省用人4000多人。

????? 五、創(chuàng)新股份制管理模式，安全責(zé)任人人擔(dān)。為改變安全責(zé)任“頭重腳輕”的問(wèn)題，他們強(qiáng)化“全員安全責(zé)任傳遞機(jī)制”。即進(jìn)行股份制改造，職工持股率達(dá)100%，明確安全責(zé)任在股份分紅中含量，而不僅僅以入股資金多少分紅，以此把全員的安全生產(chǎn)責(zé)任串在一起。創(chuàng)建安全質(zhì)量管理有限責(zé)任公司，把安全質(zhì)量作為產(chǎn)品來(lái)經(jīng)營(yíng)。按照《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，由棗莊礦業(yè)集團(tuán)公司以“棗礦集團(tuán)”無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的10％和棗礦集團(tuán)公司工會(huì)持股會(huì)共同出資，依法成立國(guó)有控股的安全質(zhì)量管理有限責(zé)任公司，并按《公司法》和《公司章程》規(guī)定，建立法人治理結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、以崗定股、按股收益、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的前提下規(guī)范運(yùn)作。該公司把企業(yè)安全質(zhì)量管理中的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員作為主要激勵(lì)對(duì)象，通過(guò)員工個(gè)人購(gòu)股、企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)配股的形式，把安全質(zhì)量股份量化到各管理層、操作層的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)工種，構(gòu)建全方位立體化的責(zé)任保障網(wǎng)絡(luò)，工人違章發(fā)生事故，相應(yīng)的從股份分紅中扣除，形成員工利益與安全質(zhì)量的共同體，讓所有員工共同關(guān)注安全質(zhì)量，營(yíng)造全員關(guān)注安全質(zhì)量的良好氛圍。通過(guò)控制“三不傷害”，減少非人身事故，降低費(fèi)用支出，從而實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量股份的保值增值和無(wú)形資產(chǎn)從無(wú)形向有形價(jià)值的置換，最終達(dá)到企業(yè)發(fā)展、員工受益、生命安全得到重視和保障的目標(biāo)。

推行安全市場(chǎng)化運(yùn)作。構(gòu)建了橫到邊、縱到底的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)照4級(jí)隱患標(biāo)準(zhǔn)，按每條問(wèn)題按100－3000元不等，建立隱患價(jià)格目錄，形成定量市場(chǎng)運(yùn)作模式。建立規(guī)范的結(jié)算、考核、仲裁的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，形成了每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者、每一個(gè)生產(chǎn)要素都有價(jià)格、每一個(gè)市場(chǎng)行為都能有效控制、每一項(xiàng)工作都講究投入產(chǎn)出的價(jià)值觀。推行隱患“檔案化”管理和“市場(chǎng)化”運(yùn)作。建立隱患價(jià)格體系，以無(wú)縫隙調(diào)度考核，實(shí)現(xiàn)安全隱患處理的閉合落實(shí)。根據(jù)隱患整改流程和整改責(zé)任，分類建檔，實(shí)現(xiàn)隱患落實(shí)檔案化、查尋自動(dòng)化。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加大安全責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，實(shí)行事故責(zé)任、非人身事故責(zé)任、工程質(zhì)量責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制。規(guī)定，發(fā)生死亡事故，死亡1人，礦分管領(lǐng)導(dǎo)記大過(guò)，礦主管領(lǐng)導(dǎo)記過(guò);死亡2人，礦分管領(lǐng)導(dǎo)撤職，礦主管領(lǐng)導(dǎo)記大過(guò)；年度內(nèi)累計(jì)死亡3人或一次死亡3人及以上事故，對(duì)礦主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤免，終身不準(zhǔn)再任礦長(zhǎng)。