2.4安全投入不到位，信息技術(shù)利用不足

　　國(guó)有煤礦安全投入不足,存在煤礦設(shè)備嚴(yán)重老化、失修,礦井生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善。受市場(chǎng)和利益驅(qū)動(dòng),我國(guó)煤礦超能力生產(chǎn)問(wèn)題非常嚴(yán)重。隨著礦井延深,礦壓不斷增加,巷道維修的任務(wù)也在不斷加重,礦井的提升和排水能力很難適應(yīng)生產(chǎn)需要。

　　另外，安全管理的手段落后，沒(méi)有完善的安全信息管理體系。信息系統(tǒng)的完善能使安全工作從過(guò)去的憑直觀、憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行變?yōu)槎ㄐ?、定量的超前預(yù)測(cè),但在這一點(diǎn)上多數(shù)礦井仍處于起步和探索階段,沒(méi)有形成完整的體實(shí)際應(yīng)用尚有較大欠缺。

　　2.5企業(yè)安全文化的欠缺

　　煤炭企業(yè)安全文化屬于管理學(xué)范疇，是更高一級(jí)的管理理論和方法，它強(qiáng)調(diào)以人為本，倡導(dǎo)用文化的力量去凝聚人、激發(fā)人、管理人，從而提高員工的安全素質(zhì)，達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的目的，因此倍受煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。煤炭企業(yè)的獨(dú)特性，決定了現(xiàn)在既沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，也沒(méi)有固定的模式可套用。

　　3、強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全管理的對(duì)策

　　3.1完善法律體系，建立規(guī)章制度

　　目前,我國(guó)亟待建立和完善保障我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系。盡快修改《礦山安全法》、《礦山安全法實(shí)施條例》,使其更具有針對(duì)性、嚴(yán)厲性和可操作性。梳理其他與煤礦安全有關(guān)的《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》等法律法規(guī)，保障立法的協(xié)調(diào)一致。建議適時(shí)制定一部制度健全、內(nèi)容細(xì)致、可操作性強(qiáng)的《煤礦安全法典》。各煤礦企業(yè)須建立建全本企業(yè)的規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》,《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制》等管理制度。

　　3.2建立完善的監(jiān)管制度

　　首先要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察的力度。各級(jí)煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《煤礦安全監(jiān)察條例》的有關(guān)要求,獨(dú)立自主的行使其管理權(quán)利，定期發(fā)布安全信息,設(shè)立事故舉報(bào)電話,接受群眾對(duì)事故的監(jiān)督。其次要建立各部門聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制,安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、煤炭行業(yè)管理、工商管理與公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門配合,形成齊抓共管的合力。第三，組織礦工建立一個(gè)自下而上的安全監(jiān)管機(jī)制,一有安全隱患即舉報(bào)。最后在企業(yè)中建立安全績(jī)效考核制和煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制
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