黃河三角洲(濱州)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)問題探討

文檔作者：吳守江姜永誥文檔來源：濱州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所		點擊數(shù)：	更新時間： 2023年10月14日
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黃河三角洲(濱州)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)
‘生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)問題探討
吳守江姜永誥
(濱州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究所山東濱州256606)
摘要2008年黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，濱州市作為主戰(zhàn)場，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，采取切實可
行的措施，加大生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作力度，各項相關(guān)工作進(jìn)展順利。在對規(guī)劃實施以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研
的基礎(chǔ)上，分析了存在的問題和不足，并提出下一步工作建議。
關(guān)鍵詞黃河三角洲生態(tài)建設(shè)建議
中圖分類號：X2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672—9064(2012)06—066—02
2008—11—23。國務(wù)院正式批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)
經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，至今已經(jīng)有2a多的時
間，為認(rèn)真總結(jié)《規(guī)劃》實施以來各項工作進(jìn)展情況，找出存
在的問題和不足，確?！兑?guī)劃》確定的各項任務(wù)指標(biāo)的全面完
成，我們對《規(guī)劃》實施以來生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)問題
進(jìn)行了調(diào)研．找出了存在的問題和不足．對今后工作提出了
建議。
l《規(guī)劃》實施基本情況
《規(guī)劃》實施以來，市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)
境保護(hù)工作．各有關(guān)部門密切配合，分工合作，狠抓各項任務(wù)
指標(biāo)的落實。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。
1．1 環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善
加大了城市生活污水處理廠和城市生活垃圾無害化處
理廠建設(shè)工作力度．積極推進(jìn)新建項目進(jìn)區(qū)入園和園區(qū)集中
供熱、污水集中處理。截止目前，全市城市生活污水集中處理
率達(dá)到89％．生活垃圾無害化處理率達(dá)到90％以上。全市8
個省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部配套建設(shè)了污水集中處理設(shè)施．
并實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。
1．2節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)扎實推進(jìn)
2011年與2008年相比．全市萬元GDP能耗累計下降
12．9l％．規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗累計下降20．53％。規(guī)
模以上工業(yè)萬元增加值取水量累計下降21．14％．規(guī)模以上
工業(yè)用水重復(fù)利用率累計提高0．73個百分點：主要工業(yè)固
體廢棄物利用率99％以上．初步形成了15條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
鏈條；全面完成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項目標(biāo)任務(wù)。
1．3 污染物減排工作取得明顯進(jìn)展
通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施，我市主要污染
物COD、S0：排放量分別從2008年的5．12萬t、10．78萬t降
低到2011年的3．09萬t、8．92萬t。同比分別降低39．58％、
l’7．27％。
1．4國土綠化工作進(jìn)展順利
2009年以來，全市大力實施干線道路綠化、水系生態(tài)綠
化、沿海防護(hù)林體系建設(shè)、生態(tài)林場建設(shè)等重點造林綠化工
程．累計完成成片造林2．4萬hmz．林木覆蓋率3a提高2．5個
百分點。到2011年底．全市林木覆蓋率達(dá)到28．5％。
1．5水資源保障能力明顯加強
針對全市水資源短缺現(xiàn)狀．為實現(xiàn)淡水資源的“豐蓄枯
用”．保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水．全市大力實施平原水庫新
建、改建、擴建和襯砌增容及河道攔蓄、河道水網(wǎng)改造、坑塘
治理工程．全面提高水資源儲備能力。自2009年以來．全市累
計投資10億元．開工和完成各類蓄水工程20余處．累計新增
蓄水能力1．29億m，．全市一次性蓄水能力達(dá)到8．7億m，。
2《規(guī)劃》實施過程中存在的問題
雖然《規(guī)劃》確定的各項重點工作取得了明顯進(jìn)展．但
是，要完成《規(guī)劃》確定的目標(biāo)，還存在一些問題亟待解決。主
要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2．1相關(guān)土地政策沒有得到落實
主要表現(xiàn)在區(qū)域規(guī)劃的差別性政策沒有得到充分落實。
區(qū)域規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃銜接的具體措施沒有制定。在
市、縣土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)通過省政府批準(zhǔn)的前提下．黃
河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的各項指標(biāo)特別是新增
建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)很難落實。
2．2核心保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理有待于進(jìn)一步加強
(1)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀與規(guī)范化建設(shè)要求存在差距。貝殼
堤島與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整后．仍存在
人為活動和管理力度不夠的問題。
(2)飲用水源地保護(hù)區(qū)正在劃定和審批過程中，還沒有
落到實處。
作者簡介：吳守江(1976～)，男，工程師，山東省濱州市人，從青島理工大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)以來，一直從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境影響評價等
相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)工作。

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