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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價與規(guī)劃環(huán)境影響評價的差異與聯(lián)系比較

文檔作者：劉月玲吳樹宏文檔來源：新疆環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2023年03月18日
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ENERGY AND ENERGY CONSERVATION 2012年5月
環(huán)境資源
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價
與規(guī)劃環(huán)境影響評價的差異與聯(lián)系比較
劉月玲， 吳樹宏
(新疆環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心， 新疆鳥魯木齊830011)
摘要： 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價與規(guī)劃環(huán)境影響評價均遵循《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求，分析了兩者之間
存在的差異以及聯(lián)系．得出，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價與規(guī)劃環(huán)境影響評價雖然存在不同．但兩者總體評價目的相同。他們之
間存在個體服從整體的必然聯(lián)系，存在環(huán)境影響評價結(jié)論及相關(guān)要求的一致性。
關(guān)鍵詞： 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價；規(guī)劃環(huán)境影響評價；差異；聯(lián)系
中圖分類號： x820 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095一0802～(2012)05-o(143一02
Differences and Co皿ection between CoIIstruction Pro_iect Environmental IIIlpact Assessment and
Planllin2 EnvirOmnental Impact A鯔essment
LI U Yue一¨ng，WU Shu—hOng
(XinJiang EnvironmentaI Protection TechnoIogy ConsuIting Cemer'Urumqi 83001 1，Xinjiang。China)
Abstmd：Const兀lction projeet envimnmental impact船ses鋤ent卸d planning即Vimnr嘴ntal jmpact assessment should f0Uow tlle
requirements of tlle People勺RepubIic of China 0ⅡEnvironmentaI Impact As鴕ssment舭t，Lhjs p印er analyzed diⅡerenceB and
connection between the two．Obtained lhat alt}10ugII the constnlction projeet enVimnmentaI帥pact蹯s既哪ent蛐d planning
enVironmental impact assessment are di如rem，both overalI purpose 0f tIle eValuation a陀the same．
1沁y words：constnlcⅡon project envimnmenlal impact assessment planning envimnmental jmpact assessmen匕di玨色rence8；connec60n
0引言
2003年實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
中對環(huán)境影響評價定義為：是指規(guī)劃和建設(shè)建項(xiàng)目實(shí)
施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析，預(yù)測和評估，提出
預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)
測的方法與制度。明確環(huán)境影響評價適用范圍是規(guī)劃
和建設(shè)項(xiàng)目。中國的環(huán)境影響評價經(jīng)過30多年的發(fā)
展，從早期建設(shè)項(xiàng)目延伸到規(guī)劃環(huán)境影響評價，就其功
能、目標(biāo)和程序而言，規(guī)劃環(huán)境影響評價是一種結(jié)構(gòu)化
的、系統(tǒng)的和綜合性的過程，用以評價規(guī)劃的環(huán)境效
應(yīng)，規(guī)劃應(yīng)有多個可替代方案；通過評價將結(jié)論融人擬
制定的規(guī)劃中或提出單獨(dú)的報告，并將成果體現(xiàn)在決
策中，以保障口J持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)在規(guī)劃中?。建設(shè)項(xiàng)
目環(huán)境影響評價與規(guī)劃環(huán)境影響評價均遵循《中華人
民共和國環(huán)境影響評價法》的要求，兩者之間存在一定
的差異，又存在必然的聯(lián)系。
收稿日期：2012—04一12
第一作者簡介：劉月玲，1977年生，女，新疆烏魯木齊人，2002年
畢業(yè)于新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)，環(huán)境影響評價中級職稱。
l 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價與規(guī)劃環(huán)境影響評
價的差異
1．1評價對象不同
項(xiàng)目環(huán)境影響評價主要針對單個建設(shè)項(xiàng)目而言，
是指對建設(shè)項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)
測估計，提出應(yīng)對不利影響的措施和對策的評價過程。
它包括項(xiàng)目地址的選擇、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理、污染治
理、施工期的環(huán)境保護(hù)等方面提出具體建議。
規(guī)劃環(huán)境影響評價的對象為國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)
區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織
編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、
開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境
影響評價。
1．2環(huán)境影響評價文件不同
按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的分類管理，根據(jù)項(xiàng)
目對環(huán)境造成影響的稃度，分為三種：即編制環(huán)境影響
報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表。
規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的具體形式有兩類，即對
綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃編寫環(huán)境影響
篇章或者說明，對其他專項(xiàng)規(guī)劃編制環(huán)境影響報告書。
1．3環(huán)境影響評價責(zé)任主體不同
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價一般要求由項(xiàng)目建設(shè)方必
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