摘要：隨著社會(huì)不斷的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，日益增多的垃圾已經(jīng)成為影響居民生活環(huán)境最棘手的問(wèn)題。垃圾產(chǎn)生周期短、種類繁雜，受限于寸土寸金的空間及垃圾堆放產(chǎn)生的異味和細(xì)菌，客觀上不允許將垃圾在中隨意堆放。近年來(lái)，我國(guó)高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，垃圾處理取得了初步成效。但由于我國(guó)垃圾處理技術(shù)更新相對(duì)滯后，終端處理設(shè)施嚴(yán)重不足，處理水平普遍不高，因此若要使垃圾處理能力達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，仍然需要采取必要的解決措施。本文針對(duì)我國(guó)垃圾主流的處理技術(shù)現(xiàn)狀，提出了切實(shí)可行的垃圾處理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生活垃圾；分類；處理

引言

目前，我國(guó)出現(xiàn)的垃圾問(wèn)題猶如冰山一角，但足以引起全社會(huì)的高度重視。一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)垃圾分類處理的水平很低，長(zhǎng)期依靠直埋和其他簡(jiǎn)易處理方式進(jìn)行消納，基本未進(jìn)行無(wú)害化處理，致使垃圾污染治理問(wèn)題歷史欠賬嚴(yán)重[3-4]。因此，弄清我國(guó)垃圾管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，解決好這些垃圾所帶來(lái)的問(wèn)題，緩解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力，建立一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的垃圾管理體系，提高我國(guó)垃圾分類管理水平已迫在眉睫。

1我國(guó)生活垃圾分類管理存在的問(wèn)題

1.1缺乏法律和制度保障

通過(guò)我國(guó)垃圾分類處理方面法律和政策的研究，我國(guó)目前主要問(wèn)題是法律缺失和制度不完善。首先是相應(yīng)法律法規(guī)的缺失。雖然我國(guó)有一部現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)基本《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，但是缺少對(duì)生活垃圾分類的相關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有一部關(guān)于生活垃圾分類的專項(xiàng)法。即使是《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》這部我國(guó)固體廢棄物治理的基本方法，只是對(duì)固體廢棄物治理方面做了相關(guān)規(guī)定，但是缺乏對(duì)于生活垃圾的治理。一直以來(lái)，垃圾分類都是以一種新事物的方式去介紹和推廣，政府管理部門沒(méi)有相應(yīng)的法律依據(jù)和執(zhí)法權(quán)。我國(guó)已有幾個(gè)開(kāi)啟了垃圾分類制度的試點(diǎn)行動(dòng)，絕大多數(shù)居民還是將垃圾混合后袋裝化的形式，投放到開(kāi)放的垃圾桶里，缺少與之相配套的監(jiān)督機(jī)制。

1.2缺乏垃圾分類的意識(shí)

隨著物質(zhì)條件的提高，人們會(huì)本能去關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，但大多數(shù)人對(duì)垃圾造成的環(huán)境問(wèn)題和資源利用潛力還是缺乏認(rèn)識(shí)的。特別是個(gè)別人，只顧自身利益和眼前方便，環(huán)境和資源意識(shí)淡薄，并不考慮他人和子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更無(wú)視生活垃圾給我們生存環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p壞。即使人們可能會(huì)意識(shí)到將自己的垃圾分類行為可以有效地改善固廢污染，但是到付諸于具體行動(dòng)上還是存在觀望態(tài)度。其實(shí)，我們每個(gè)人都從自身做起、從小事做起，為自己、為家人、為社會(huì)、為子孫后代貢獻(xiàn)出一份力量。

1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)淡薄

盡管我國(guó)在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面已經(jīng)做了一些理論和實(shí)踐探索，但對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義還缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。由于沒(méi)有樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的觀念，仍然存在著一些地區(qū)、部門和行業(yè)在發(fā)展思路上只注重開(kāi)發(fā)而忽視了節(jié)約，片面地追求ＧＤＰ增長(zhǎng)而忽視了資源和環(huán)境問(wèn)題的解決。除此之外，廣大居民對(duì)于我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程缺乏深入的了解，還沒(méi)有形成公眾的責(zé)任意識(shí)。

2完善生活垃圾分類管理的對(duì)策

2.1提高全民垃圾分類的意識(shí)和公眾參與

我國(guó)走環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展道路離不開(kāi)全民的支持與參與，培養(yǎng)和構(gòu)建公民的環(huán)境保護(hù)和垃圾分類的責(zé)任和意識(shí)是關(guān)鍵，而且垃圾分類對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)尚處于事不關(guān)己的誤區(qū)之中，個(gè)體的積極性并未被激發(fā)和調(diào)動(dòng)，所以此時(shí)不能只依靠政府的行政指令，這樣不僅不能提高公眾的參與度，反而會(huì)是公眾心生厭惡。當(dāng)前，我們可以做的是利用基層居民自治組織和輿論導(dǎo)向，讓公眾逐步轉(zhuǎn)變目前生活中垃圾投放習(xí)慣，并堅(jiān)決執(zhí)行好分類回收，當(dāng)全民都培養(yǎng)起分類投放習(xí)慣之后，自然地將垃圾分類銘記于心，才意味著我們朝著實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。現(xiàn)階段，居民委員會(huì)的工作人員可以利用小區(qū)主婦們的業(yè)余閑暇之際，組織一些科普活動(dòng)、有獎(jiǎng)競(jìng)猜、積分換物的活動(dòng)，在活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)讓她們能將垃圾分類的方法記于心、踐于行。教育部門可以將環(huán)境保護(hù)和垃圾分類的知識(shí)納入學(xué)校的教育課程中，培養(yǎng)好這支環(huán)保生力軍，讓他們從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，當(dāng)他們走上社會(huì)之后，成為時(shí)代發(fā)展的主力軍去繼續(xù)推動(dòng)垃圾分類制度和資源利用技術(shù)的進(jìn)程。

2.2加強(qiáng)宣傳教育

我國(guó)每年的垃圾量逐年提高，完全依靠政府倡導(dǎo)及法律強(qiáng)制，效果未必能最好。作為垃圾的制造者且受影響者，公眾的積極參與才是提高垃圾處理效果的秘鑰。因此必須動(dòng)員廣大市民，充分利用各種媒介進(jìn)行廣泛宣傳，結(jié)合垃圾分類收集、垃圾收費(fèi)等措施，加強(qiáng)公民環(huán)境教育和技術(shù)培訓(xùn)，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提高市民的道德水準(zhǔn)及環(huán)保意識(shí)。此外，為提升垃圾處理的工作效率和質(zhì)量，政府和企業(yè)需要密切合作，共同做好宣傳教育工作，提升國(guó)民衛(wèi)生素養(yǎng)和環(huán)保素質(zhì)

2.3加大資金投入，構(gòu)建垃圾分類新機(jī)制

國(guó)家應(yīng)加大對(duì)垃圾分類宣傳動(dòng)員和基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，從而保證垃圾分類工作有效的開(kāi)展?？梢赃m當(dāng)?shù)匾胧袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)采取政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，來(lái)提升垃圾分類的整體水平。除此之外，要充分利用信息化資源創(chuàng)新垃圾投放的收運(yùn)機(jī)制。比如可以通過(guò)在示范區(qū)成立試點(diǎn)，建立不同的垃圾分類投放模式：一是有人監(jiān)管值守的垃圾分類驛站；二是實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)的流動(dòng)收集；三是在部分有條件的小區(qū)設(shè)置垃圾分類智能投放箱等。

2.4提升干垃圾無(wú)害化處置水平。

形成牢固的技術(shù)支撐體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐，如果沒(méi)有投入足夠多的先進(jìn)技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境目標(biāo)的追求會(huì)難以實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我們國(guó)家通過(guò)大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境的保護(hù)活動(dòng)，不斷完善了生態(tài)環(huán)境治理體系，也積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展的方式，這對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展起到了牽引作用?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?，?yīng)該充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用，積極解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的技術(shù)難題。

2.5完善管理體制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度

當(dāng)前我國(guó)垃圾管理相應(yīng)的法律法規(guī)還不夠完善，在垃圾問(wèn)題所帶來(lái)的壓力日益增大的背景下，應(yīng)盡快起草及修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善配套管理制度并加強(qiáng)規(guī)章制度有效落實(shí)。首先要形成具有可操作性的垃圾監(jiān)督管理體系，確保垃圾處理工作都嚴(yán)格按照管理指標(biāo)體系的要求進(jìn)行，提升垃圾處理效果。其次要加大監(jiān)管力度，對(duì)于未按要求進(jìn)行垃圾處理的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)要對(duì)相應(yīng)的企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，提高其懲戒效果。另外，為了提升執(zhí)法效率，可以設(shè)立監(jiān)督投訴熱線，動(dòng)員廣大居民參與垃圾管理，給垃圾處理升級(jí)提供助力。

2.6形成牢固的技術(shù)支撐體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐，如果沒(méi)有投入足夠多的先進(jìn)技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境目標(biāo)的追求會(huì)難以實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我們國(guó)家通過(guò)大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境的保護(hù)活動(dòng)，不斷完善了生態(tài)環(huán)境治理體系，也積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展的方式，這對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展起到了牽引作用?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?，?yīng)該充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用，積極解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的技術(shù)難題。

結(jié)束語(yǔ)

生活垃圾必須進(jìn)行有效的處理，否則將會(huì)造成嚴(yán)重的污染和破壞。相關(guān)工作人員要提高對(duì)生活垃圾危害的認(rèn)識(shí)和重視程度，認(rèn)識(shí)垃圾對(duì)人們生活和發(fā)展產(chǎn)生的嚴(yán)重破壞。生活垃圾分為不同的種類，要采取針對(duì)性的方法進(jìn)行合理處理，更好地對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，為人們提供一個(gè)健康美好的生活環(huán)境。要健全相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)隨意丟棄拋撒垃圾的人員進(jìn)行一定的懲罰，提高居民的環(huán)保意識(shí)和自身素養(yǎng)，更好地健全相關(guān)垃圾處理系統(tǒng)和技術(shù)。

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