摘要：隨著現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，特別是一些新型產(chǎn)業(yè)的崛起，危險(xiǎn)廢物的范疇不斷延伸，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量與日俱增，它給人類生活造成了極大的威脅和危害，因此對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理顯得尤為重要，如何有效地及時(shí)處置危險(xiǎn)廢物具有極其重大的意義。本文通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)知，闡述其來(lái)源以及管理上存在的弊端進(jìn)行了分析，提出一些合理化的建議。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物；現(xiàn)狀；管理

1 危險(xiǎn)廢物的概述

在我國(guó)危險(xiǎn)廢物定義為：被列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的廢物。即指生活垃圾與放射性物質(zhì)以外的，由于數(shù)量和物理、化學(xué)性質(zhì)、傳染性，當(dāng)未進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?、存放、運(yùn)輸或處置時(shí)，會(huì)對(duì)人類健康和環(huán)境造成重大危害的廢物。

2 危險(xiǎn)廢物的危害

2.1破壞生態(tài)環(huán)境

隨意排放、貯存的危險(xiǎn)廢物不僅污染了棄置地點(diǎn)，而且在雨水、地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下，會(huì)污染水體和土壤，對(duì)該地區(qū)環(huán)境會(huì)造成不可預(yù)知的影響，甚至有些影響是不可逆的，對(duì)環(huán)境危害極重。

2.2影響人體健康

危險(xiǎn)廢物對(duì)人體健康的危害主要表現(xiàn)在短期和長(zhǎng)期危險(xiǎn)性上。短時(shí)間內(nèi)可通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收、眼睛接觸而引起毒害；長(zhǎng)期危害則可能發(fā)生中毒、致癌、致畸和致變等。

2.3制約可持續(xù)發(fā)展

不規(guī)范的處理處置危險(xiǎn)廢物所產(chǎn)生的大氣、水和土壤的污染，將制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給人群造成恐慌，影響該區(qū)域的發(fā)展等。

3 危險(xiǎn)廢物管理存在的問(wèn)題

3.1不具備科學(xué)的環(huán)境把關(guān)源頭

一直以來(lái)，我國(guó)在環(huán)境管理工作上一直比較重視水氣，對(duì)固廢不夠重視，在環(huán)境把關(guān)源頭也是如此，環(huán)境評(píng)價(jià)工作非常的不科學(xué)。目前我國(guó)還沒(méi)有頒布實(shí)施危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)專門的條例規(guī)章，缺乏專業(yè)的技術(shù)導(dǎo)則，在固廢測(cè)評(píng)上略顯不足。危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)缺乏導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類多數(shù)量大，不能明確的進(jìn)行細(xì)分，利用處理的措施手段不足，沒(méi)有開展專門的針對(duì)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行論研究工作。

3.2危險(xiǎn)廢物利用處置能力不匹配

當(dāng)前我國(guó)廢物處置工作通常是由企業(yè)負(fù)荷的，利用單位負(fù)荷的基本為10%，現(xiàn)如今我國(guó)的危險(xiǎn)廢物貯存數(shù)量逐年的增加，這主要的原因就是危險(xiǎn)廢物處置工作結(jié)構(gòu)失衡，大部分由企業(yè)承擔(dān)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。首先通過(guò)有色金屬、廢鉛酸蓄電池等產(chǎn)生的典型危險(xiǎn)廢物有效利用能力不足；其次是處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)數(shù)量少，處置危險(xiǎn)廢物的能力不足，再加上處置費(fèi)用比較高，可用的資金不足，這些都是導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物不能及時(shí)處理現(xiàn)象發(fā)生的原因。

3.3監(jiān)管不善造成事故頻發(fā)

近些年來(lái)，由危險(xiǎn)廢物發(fā)生的危害公共安全的事物屢見不鮮，如廣西省發(fā)生的龍江污染事件、天津爆炸事故等，2017年還出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒事件。這些社會(huì)上爆出的事件都與危險(xiǎn)廢物有直接關(guān)系。這主要就是因?yàn)楸O(jiān)管不到位，有的企業(yè)沒(méi)有環(huán)保相關(guān)的手續(xù)，有的企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”打著綜合回收利用的旗號(hào)非法倒賣處置危險(xiǎn)廢物；其次就是相關(guān)的條例界定不明確，出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移處置等違法事件。

4 危險(xiǎn)廢物管理策略

做好危險(xiǎn)廢物管理對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)人民身體健康都是非常重要的，所以，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，采取積極的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物的管理和控制，降低其給社會(huì)環(huán)境造成的影響。

4.1 工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和處置

4.1.1 工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生

早在2001年到2007年期間，我國(guó)危險(xiǎn)固體廢棄物的總量便已經(jīng)達(dá)到了一千萬(wàn)噸，此后的幾年中，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量非常的快，2010年的時(shí)候，這個(gè)數(shù)字便已經(jīng)達(dá)到了1589萬(wàn)噸，2011年的時(shí)候，危險(xiǎn)固體廢棄物的總量高達(dá)3431萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)字非常驚人。就2011年而言，全國(guó)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)量第一的是山東省，山東省的危險(xiǎn)廢棄物高達(dá)937.84萬(wàn)噸，比例達(dá)到全國(guó)的27.33%，其次是新疆和青海，比例分別為13.70%以及10.37%。就產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的行業(yè)而言，最多的行業(yè)是化工制造行業(yè)，其次則是有色金屬冶煉行業(yè)。

4.1.2 工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物的分類和來(lái)源

在我國(guó)，工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物包含五個(gè)大的種類，分別是廢堿、廢酸、無(wú)機(jī)氟化物廢料、銅廢料以及無(wú)機(jī)氰化物廢料，這幾種廢料占了所有工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物的58.7%。工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物的來(lái)源非常的復(fù)雜和廣泛，主要是化工行業(yè)、煉油行業(yè)、采礦工業(yè)以及金屬工業(yè)等。

4.2 管理對(duì)策

4.2.1 進(jìn)一步細(xì)化危險(xiǎn)廢物分類與管理

很多企業(yè)危險(xiǎn)廢物種類、分類以及相應(yīng)的管理措施與環(huán)評(píng)不符，例如，在16年新版危廢名錄頒布以前，環(huán)評(píng)對(duì)部分危廢的定性及分類與現(xiàn)行危廢名錄的要求不符，甚至由于項(xiàng)目建設(shè)較早，建設(shè)時(shí)對(duì)環(huán)評(píng)手續(xù)沒(méi)有要求以及企業(yè)并購(gòu)等原因?qū)е虏糠猪?xiàng)目環(huán)評(píng)缺失。這類情況下，就需要根據(jù)現(xiàn)行危廢名錄對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的所有固廢重新進(jìn)行定性與分類，對(duì)其中的危廢建立相應(yīng)的管理制度，有必要的話，對(duì)這類項(xiàng)目開展后環(huán)評(píng)。

4.2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)工藝危廢的管理

非生產(chǎn)工藝危廢是企業(yè)產(chǎn)生危廢的重要組成部分，但是在企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理工作中尚未引起足夠的重視，且由于歷史原因，大多數(shù)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)中未提及這部分危廢，也未對(duì)其進(jìn)行定性與分類，更未提出合理的貯存、運(yùn)輸與處理處置規(guī)范。非生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的危廢處理處置方式有待進(jìn)一步規(guī)范化。例如鉛蓄電池等，很多企業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)是由原出售單位回收利用，但回收單位往往不具備此類危廢的處置資質(zhì)。對(duì)于非生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)廢物，需按照2016版危險(xiǎn)廢物對(duì)其進(jìn)行分類，并按照規(guī)定進(jìn)行管理，最終交由有資質(zhì)的危廢經(jīng)營(yíng)單位處置。

4.2.3 進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物綜合利用及處理處置技術(shù)水平

鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所等研究機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，研發(fā)危險(xiǎn)廢物焚燒、安全填埋、（預(yù)）處理等危險(xiǎn)廢物集中處理處置關(guān)鍵技術(shù)、材料、藥劑和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的轉(zhuǎn)化，既可取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)，又可提高危廢綜合利用及處理處置技術(shù)水平，幫助企業(yè)自行消化自身產(chǎn)生的危廢。例如，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)某石油化工企業(yè)產(chǎn)生了大量的含油污泥，堆存于廠區(qū)內(nèi)的污泥池。該企業(yè)積極與多家研究機(jī)構(gòu)尋求產(chǎn)學(xué)研合作，共同探討研究含油污泥的綜合利用與處理處置方式，將研究機(jī)構(gòu)的科研成果應(yīng)用于企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的解決中，已妥善處置所有含油污泥，這一做法值得企業(yè)借鑒。

4.2.4 進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物綜合利用及處理處置能力

要滿足日益增長(zhǎng)的危險(xiǎn)廢物處理處置需求，政府就必須著力推動(dòng)危險(xiǎn)廢物綜合利用與處理處置能力的建設(shè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)提高技術(shù)水平，加大投入，努力消化自身產(chǎn)生的廢物，同時(shí)在工業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域，建立工業(yè)危險(xiǎn)廢物交換與處置中心，規(guī)范并扶持一批綜合型、實(shí)力強(qiáng)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)，維護(hù)危險(xiǎn)廢物處置利用產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，帶動(dòng)危險(xiǎn)廢物處理市場(chǎng)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量也在發(fā)生著改變，更顯出它的復(fù)雜性和強(qiáng)毒理性，其危害觸目驚心。因此，危險(xiǎn)廢物的管理切不可忽視，否則，后果將不堪設(shè)想。

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