摘要：隨著現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，特別是一些新型產(chǎn)業(yè)的崛起，危險廢物的范疇不斷延伸，危險廢物的產(chǎn)生量與日俱增，它給人類生活造成了極大的威脅和危害，因此對危險廢物的管理顯得尤為重要，如何有效地及時處置危險廢物具有極其重大的意義。本文通過對危險廢物的認知，闡述其來源以及管理上存在的弊端進行了分析，提出一些合理化的建議。

關(guān)鍵詞：危險廢物；現(xiàn)狀；管理

1 危險廢物的概述

在我國危險廢物定義為：被列入國家危險廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險廢物特性的廢物。即指生活垃圾與放射性物質(zhì)以外的，由于數(shù)量和物理、化學(xué)性質(zhì)、傳染性，當(dāng)未進行適當(dāng)?shù)奶幚?、存放、運輸或處置時，會對人類健康和環(huán)境造成重大危害的廢物。

2 危險廢物的危害

2.1破壞生態(tài)環(huán)境

隨意排放、貯存的危險廢物不僅污染了棄置地點，而且在雨水、地下水的長期滲透、擴散作用下，會污染水體和土壤，對該地區(qū)環(huán)境會造成不可預(yù)知的影響，甚至有些影響是不可逆的，對環(huán)境危害極重。

2.2影響人體健康

危險廢物對人體健康的危害主要表現(xiàn)在短期和長期危險性上。短時間內(nèi)可通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼睛接觸而引起毒害；長期危害則可能發(fā)生中毒、致癌、致畸和致變等。

2.3制約可持續(xù)發(fā)展

不規(guī)范的處理處置危險廢物所產(chǎn)生的大氣、水和土壤的污染，將制約經(jīng)濟活動，給人群造成恐慌，影響該區(qū)域的發(fā)展等。

3 危險廢物管理存在的問題

3.1不具備科學(xué)的環(huán)境把關(guān)源頭

一直以來，我國在環(huán)境管理工作上一直比較重視水氣，對固廢不夠重視，在環(huán)境把關(guān)源頭也是如此，環(huán)境評價工作非常的不科學(xué)。目前我國還沒有頒布實施危險廢物環(huán)境影響評價專門的條例規(guī)章，缺乏專業(yè)的技術(shù)導(dǎo)則，在固廢測評上略顯不足。危險廢物的風(fēng)險評價缺乏導(dǎo)致實際產(chǎn)生的危險廢物種類多數(shù)量大，不能明確的進行細分，利用處理的措施手段不足，沒有開展專門的針對性技術(shù)經(jīng)濟可行論研究工作。

3.2危險廢物利用處置能力不匹配

當(dāng)前我國廢物處置工作通常是由企業(yè)負荷的，利用單位負荷的基本為10%，現(xiàn)如今我國的危險廢物貯存數(shù)量逐年的增加，這主要的原因就是危險廢物處置工作結(jié)構(gòu)失衡，大部分由企業(yè)承擔(dān)，勢必會出現(xiàn)問題。首先通過有色金屬、廢鉛酸蓄電池等產(chǎn)生的典型危險廢物有效利用能力不足；其次是處置危險廢物的企業(yè)數(shù)量少，處置危險廢物的能力不足，再加上處置費用比較高，可用的資金不足，這些都是導(dǎo)致危險廢物不能及時處理現(xiàn)象發(fā)生的原因。

3.3監(jiān)管不善造成事故頻發(fā)

近些年來，由危險廢物發(fā)生的危害公共安全的事物屢見不鮮，如廣西省發(fā)生的龍江污染事件、天津爆炸事故等，2017年還出現(xiàn)危險廢物跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒事件。這些社會上爆出的事件都與危險廢物有直接關(guān)系。這主要就是因為監(jiān)管不到位，有的企業(yè)沒有環(huán)保相關(guān)的手續(xù)，有的企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”打著綜合回收利用的旗號非法倒賣處置危險廢物；其次就是相關(guān)的條例界定不明確，出現(xiàn)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移處置等違法事件。

4 危險廢物管理策略

做好危險廢物管理對我國社會經(jīng)濟發(fā)展以及維護人民身體健康都是非常重要的，所以，我國應(yīng)該根據(jù)發(fā)達國家的相關(guān)管理經(jīng)驗，結(jié)合我國實際國情，采取積極的措施進行應(yīng)對，切實做好危險廢物的管理和控制，降低其給社會環(huán)境造成的影響。

4.1 工業(yè)危險廢物的產(chǎn)生和處置

4.1.1 工業(yè)危險廢物的產(chǎn)生

早在2001年到2007年期間，我國危險固體廢棄物的總量便已經(jīng)達到了一千萬噸，此后的幾年中，危險廢物的產(chǎn)生量非常的快，2010年的時候，這個數(shù)字便已經(jīng)達到了1589萬噸，2011年的時候，危險固體廢棄物的總量高達3431萬噸，這個數(shù)字非常驚人。就2011年而言，全國危險廢棄物產(chǎn)量第一的是山東省，山東省的危險廢棄物高達937.84萬噸，比例達到全國的27.33%，其次是新疆和青海，比例分別為13.70%以及10.37%。就產(chǎn)生危險廢物的行業(yè)而言，最多的行業(yè)是化工制造行業(yè)，其次則是有色金屬冶煉行業(yè)。

4.1.2 工業(yè)危險廢棄物的分類和來源

在我國，工業(yè)危險廢棄物包含五個大的種類，分別是廢堿、廢酸、無機氟化物廢料、銅廢料以及無機氰化物廢料，這幾種廢料占了所有工業(yè)危險廢棄物的58.7%。工業(yè)危險廢棄物的來源非常的復(fù)雜和廣泛，主要是化工行業(yè)、煉油行業(yè)、采礦工業(yè)以及金屬工業(yè)等。

4.2 管理對策

4.2.1 進一步細化危險廢物分類與管理

很多企業(yè)危險廢物種類、分類以及相應(yīng)的管理措施與環(huán)評不符，例如，在16年新版危廢名錄頒布以前，環(huán)評對部分危廢的定性及分類與現(xiàn)行危廢名錄的要求不符，甚至由于項目建設(shè)較早，建設(shè)時對環(huán)評手續(xù)沒有要求以及企業(yè)并購等原因?qū)е虏糠猪椖凯h(huán)評缺失。這類情況下，就需要根據(jù)現(xiàn)行危廢名錄對企業(yè)所產(chǎn)生的所有固廢重新進行定性與分類，對其中的危廢建立相應(yīng)的管理制度，有必要的話，對這類項目開展后環(huán)評。

4.2.2 進一步加強對非生產(chǎn)工藝危廢的管理

非生產(chǎn)工藝危廢是企業(yè)產(chǎn)生危廢的重要組成部分，但是在企業(yè)危險廢物管理工作中尚未引起足夠的重視，且由于歷史原因，大多數(shù)項目的環(huán)評中未提及這部分危廢，也未對其進行定性與分類，更未提出合理的貯存、運輸與處理處置規(guī)范。非生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的危廢處理處置方式有待進一步規(guī)范化。例如鉛蓄電池等，很多企業(yè)長久以來是由原出售單位回收利用，但回收單位往往不具備此類危廢的處置資質(zhì)。對于非生產(chǎn)工藝危險廢物，需按照2016版危險廢物對其進行分類，并按照規(guī)定進行管理，最終交由有資質(zhì)的危廢經(jīng)營單位處置。

4.2.3 進一步提高危險廢物綜合利用及處理處置技術(shù)水平

鼓勵企業(yè)與高校、科研院所等研究機構(gòu)合作，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，研發(fā)危險廢物焚燒、安全填埋、（預(yù)）處理等危險廢物集中處理處置關(guān)鍵技術(shù)、材料、藥劑和設(shè)備，促進產(chǎn)學(xué)研的轉(zhuǎn)化，既可取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的危險廢物處理處置技術(shù)，又可提高危廢綜合利用及處理處置技術(shù)水平，幫助企業(yè)自行消化自身產(chǎn)生的危廢。例如，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)某石油化工企業(yè)產(chǎn)生了大量的含油污泥，堆存于廠區(qū)內(nèi)的污泥池。該企業(yè)積極與多家研究機構(gòu)尋求產(chǎn)學(xué)研合作，共同探討研究含油污泥的綜合利用與處理處置方式，將研究機構(gòu)的科研成果應(yīng)用于企業(yè)實際問題的解決中，已妥善處置所有含油污泥，這一做法值得企業(yè)借鑒。

4.2.4 進一步提高危險廢物綜合利用及處理處置能力

要滿足日益增長的危險廢物處理處置需求，政府就必須著力推動危險廢物綜合利用與處理處置能力的建設(shè)。鼓勵大型企業(yè)提高技術(shù)水平，加大投入，努力消化自身產(chǎn)生的廢物，同時在工業(yè)相對集中的區(qū)域，建立工業(yè)危險廢物交換與處置中心，規(guī)范并扶持一批綜合型、實力強的危險廢物處理企業(yè)，維護危險廢物處置利用產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，帶動危險廢物處理市場的發(fā)展。

5 結(jié)語

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，危險廢物的種類、數(shù)量也在發(fā)生著改變，更顯出它的復(fù)雜性和強毒理性，其危害觸目驚心。因此，危險廢物的管理切不可忽視，否則，后果將不堪設(shè)想。

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