隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和環(huán)境要求的日趨嚴(yán)格，市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)能源的需求不斷增加。然而中國(guó)的資源現(xiàn)狀決定了在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將在一次能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。大力推廣清潔、高效的潔凈煤技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)煤炭資源清潔利用的必由之路。由于不同潔凈煤技術(shù)的特性不同，發(fā)展階段各異，國(guó)家究竟應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展哪些技術(shù)？如何在不同地區(qū)、不同時(shí)間段合理規(guī)劃和布局各種技術(shù)的發(fā)展順序？要回答這些問(wèn)題必須對(duì)各種潔凈煤技術(shù)進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)，而建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則是評(píng)價(jià)的前提。

　　1 潔凈煤技術(shù)簡(jiǎn)介

　　潔凈煤技術(shù)（Clean Coal Technology，簡(jiǎn)稱CCT）是指在煤炭開(kāi)發(fā)和利用中旨在減少污染與提高利用效率的新一代煤炭加工轉(zhuǎn)化技術(shù)。這些技術(shù)體現(xiàn)了高效率和低污染的特點(diǎn)，因此是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)技術(shù)之一，同時(shí)也是國(guó)際上高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。中國(guó)從上世紀(jì)90 年代中期提出大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)并取得了一定的成果，“十五”863 發(fā)展計(jì)劃能源領(lǐng)域潔凈煤技術(shù)主題將先進(jìn)發(fā)電、先進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化、燃煤煙氣凈化（ 脫硫、脫氮為主） 作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，這對(duì)于中國(guó)能源技術(shù)進(jìn)步無(wú)疑將起到積極的推動(dòng)作用。潔凈煤技術(shù)主要包括四大類(lèi)技術(shù)見(jiàn)表1。將潔凈煤技術(shù)按煤炭的生命周期大致分為如圖1 所示5 個(gè)階段的技術(shù)，筆者重點(diǎn)研究2 ～ 4 階段的潔凈煤技術(shù)。期望通過(guò)對(duì)各種技術(shù)工藝流程的詳細(xì)分析，同時(shí)兼顧各自特性，找出共同的影響因素，并在此基礎(chǔ)上建立一套較為完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從而可以利用這套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在特定的條件下，對(duì)不同類(lèi)潔凈煤技術(shù)、同類(lèi)不同種潔凈煤技術(shù)進(jìn)行比較分析。
　　2 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由若干個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的整體。指標(biāo)體系的基本要求是，它應(yīng)能反映所要解決問(wèn)題的各項(xiàng)目標(biāo)要求，實(shí)際、完整、合理、科學(xué)，并能為有關(guān)人員和部門(mén)所接受。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通常應(yīng)該包括以下一些大類(lèi)指標(biāo)：

　?。?）政策性指標(biāo)：包括國(guó)家的方針、政策、法令，以及發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃等方面的要求，這對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生方面的重大項(xiàng)目或大型系統(tǒng)尤為重要。

　　（2）技術(shù)性指標(biāo)：包括產(chǎn)品的性能、壽命、可靠性、安全性等，工程項(xiàng)目的地質(zhì)條件、設(shè)備、設(shè)施、建筑物、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)指標(biāo)要求。

　?。?） 經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)：包括方案成本（ 有條件時(shí)應(yīng)考慮生命周期成本，即包括制造成本、使用成本和維修成本等）、利潤(rùn)和稅金、投資額、流動(dòng)資金占用量、投資回收期、建設(shè)周期，以及地方性的間接收益等。

　　（4）社會(huì)性指標(biāo)：包括社會(huì)福利、社會(huì)節(jié)約、綜合發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)、污染防止、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。

　?。?） 資源性指標(biāo)：如工程項(xiàng)目中的物資、人力、能源、水資源、土地資源的消耗和占用等。

　?。?）時(shí)間性指標(biāo)：如工程進(jìn)度、時(shí)間節(jié)約、研制周期等。

　　上述6 個(gè)方面是指一般可能要求考慮的指標(biāo)大類(lèi)。在具體條件下，可以有所增減或不予考慮，以形成不同特色的指標(biāo)體系。

　　3 影響潔凈煤技術(shù)的因素分析

　　（1）環(huán)境因素：潔凈煤技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境緊密相連，潔凈煤技術(shù)的鮮明特色就是減少環(huán)境污染。不同的潔凈煤技術(shù)的環(huán)境效應(yīng)各不相同，環(huán)境特性的優(yōu)劣是衡量潔凈煤技術(shù)的重要因素。

　?。?）技術(shù)因素：潔凈煤技術(shù)是近幾十年發(fā)展起來(lái)的新興技術(shù)，隨著人們對(duì)環(huán)境和資源問(wèn)題的關(guān)注，潔凈煤技術(shù)領(lǐng)域在不斷地?cái)U(kuò)展。一部分潔凈煤技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相比，還顯得不太成熟。不同的潔凈煤技術(shù)的技術(shù)成熟度、技術(shù)實(shí)用性等有很大差異，因此技術(shù)因子也是考察潔凈煤技術(shù)的重要因素。

　?。?）經(jīng)濟(jì)因素：每項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展和推廣都需要大量資金投入，對(duì)潔凈煤技術(shù)也不例外。無(wú)論是企業(yè)還是國(guó)家在考慮采用何種技術(shù)時(shí)，經(jīng)濟(jì)收益都是不可或缺的因素。

　　（4）社會(huì)因素：潔凈煤技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相比除了環(huán)境效益外，也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)就業(yè)、能源安全等方面的貢獻(xiàn)，污染物排放的減少還會(huì)提高人們的生活質(zhì)量。因此，對(duì)潔凈煤技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，必須考慮它所帶來(lái)的社會(huì)影響。

　　4 潔凈煤技術(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則，結(jié)合潔凈煤技術(shù)本身的影響因素分析，在廣泛征求專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了以下4 層10 個(gè)評(píng)價(jià)因子共22 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)成了潔凈煤技術(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表2。

　　5 結(jié) 語(yǔ)

　　潔凈煤評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立解決了從什么方面描述、度量、評(píng)價(jià)潔凈煤技術(shù)的問(wèn)題。潔凈煤技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立標(biāo)志著對(duì)潔凈煤技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)良好開(kāi)端，為下一步科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)潔凈煤技術(shù)奠定了一定的基礎(chǔ)。為促進(jìn)潔凈煤技術(shù)的合理發(fā)展、最終促進(jìn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障和必要前提。