??????? 摘要：通過對近年來國內(nèi)城市軌道交通環(huán)境影響評價(jià)實(shí)例的回顧，在對環(huán)境評價(jià)結(jié)果與實(shí)際效果進(jìn)行分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對環(huán)境影響評價(jià)中的若干問題進(jìn)行綜合探討，包括環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的選擇、源強(qiáng)類比的準(zhǔn)確性、噪聲與振動(dòng)預(yù)側(cè)方法及采取控制措施的原則等。
??????? 關(guān)鍵詞：城市軌道交通環(huán)境影響評價(jià)噪聲振動(dòng)
??????? 城市軌道交通不僅在城市客運(yùn)交通中發(fā)揮了骨干作用，而且對于引導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)土地開發(fā)利用，帶動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其優(yōu)勢顯著。然而，軌道交通對環(huán)境的負(fù)面影響，尤其是軌道交通在施工期和運(yùn)營期所產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)影響，引起了越來越廣泛的關(guān)注。對于地面或高架線路，噪聲對環(huán)境影響最為突出;而對于地下線路，其振動(dòng)影響是首要的環(huán)境問題。因此，在城市軌道交通環(huán)境影響評價(jià)中，聲環(huán)境影響評價(jià)和振動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)通常作為評價(jià)重點(diǎn)被列為專題，它是環(huán)境影響報(bào)告書的重要組成部分。在針對聲環(huán)境影響和振動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)的過程中，開展聲環(huán)境影響和振動(dòng)環(huán)境影響專題評價(jià)時(shí)，以下幾個(gè)方面的問題特別需要注意。
??????? 1、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的充分性
??????? 對于評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查，應(yīng)從敏感保護(hù)目標(biāo)的類型、功能、時(shí)間、區(qū)域、分布及特點(diǎn)等方面，做到內(nèi)容全面、調(diào)查充分。
??????? 1)類型
??????? 教學(xué)單位、醫(yī)療單位、重要科研單位、幼兒園、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、居民住宅，以及世界文化遺產(chǎn)、各級文物保護(hù)單位、保護(hù)性建筑均視為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
??????? 2)功能
??????? 同一環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包含多個(gè)環(huán)境敏感點(diǎn)。環(huán)境敏感點(diǎn)是指軌道兩側(cè)評價(jià)范圍內(nèi)的學(xué)校教室、學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院和敬老院住房以及居民住宅等。
??????? 3)時(shí)間
??????? 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不僅包括既有的建筑，而且拆遷后暴露出來的，需要重新規(guī)劃且尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的未來的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，均應(yīng)列為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
??????? 4)區(qū)域
??????? 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不僅包括建成區(qū)的既有建筑，而且對于未建成區(qū)，應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，對已經(jīng)獲得規(guī)劃部門審批，在建、籌建以及待建的建筑，均應(yīng)作為保護(hù)目標(biāo)，列入環(huán)境影響評價(jià)的范疇。一般情況下，當(dāng)軌道交通開通運(yùn)營后，發(fā)生環(huán)境投訴的往往是在軌道交通開通前建成，而在環(huán)境影響評價(jià)過程中又未被列入評價(jià)范疇的保護(hù)目標(biāo)。
??????? 5)分布
??????? 聲環(huán)境影響和振動(dòng)環(huán)境影響的評價(jià)范圍根據(jù)評價(jià)等級而確定。評價(jià)范圍內(nèi)的聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分為受列車噪聲影響和風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響兩類。受列車噪聲影響的保護(hù)目標(biāo)一般分布在高架線和地面線尤其是區(qū)間線路兩側(cè)，或出入段線兩側(cè)及車輛段或停車場周圍;而受風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響的保護(hù)目標(biāo)一般分布在地下線路車站周圍。評價(jià)范圍內(nèi)的振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)基本分布在地下線路或高架線路，尤其是區(qū)間線路兩側(cè)。換句話說，高架線、地面線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受列車運(yùn)行噪聲和振動(dòng)的影響，以列車噪聲影響為主;地下線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受列車運(yùn)行振動(dòng)的影響，地下車站周圍的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受風(fēng)亭、冷卻塔的噪聲影響。因此，對于高架線路和地面線路，其線路兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在評價(jià)中可同時(shí)作為聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo);而對于地下線路，聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分別為不同的保護(hù)目標(biāo)。
??????? 6)特點(diǎn)
??????? 被列入評價(jià)范疇的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)按環(huán)境要素給出以下信息：保護(hù)目標(biāo)的名稱、線路形式、站間區(qū)段、里程位置、與聲(振)源的平面及空間的相對位置關(guān)系(方向、距離、埋深、高差)、建筑物類型、功能、樓層、數(shù)量、建設(shè)年代、受影響的人數(shù)、所屬環(huán)境功能區(qū)域、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及污染源類型(噪聲源、振動(dòng)源)，等等。