??? 實施方案要盡量選擇水質(zhì)良好、凈化難度較低、方便衛(wèi)生防護的水源,采用適當(dāng)?shù)奶幚泶胧T诠こ痰倪x型上,要根據(jù)水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件,通過技術(shù)和經(jīng)濟比較,因地制宜地合理確定方案;建設(shè)集中式的供水工程,建好管網(wǎng)延伸和水廠等;當(dāng)條件不具備,可使用分散式供水。如制水成本過高,可采取分質(zhì)供水,首先保證飲水和做飯的生活需要。
??? 3.加強水資源保護和水污染防治工作當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的機遇期,雖在大力倡導(dǎo)水污染的防治,但實際的污染負荷要降低很難。我國農(nóng)村3億多的飲水不安全人口中,飲用水源地被嚴重污染的人口約為1億,因此要搞好農(nóng)村飲用水的安全工程建設(shè),要高度重視飲用水污染防治問題,貫徹在工程實施過程的規(guī)劃、選址和建設(shè),涵蓋運行管理的全部過程,務(wù)必保證飲用水的水質(zhì)安全,保證工程能夠發(fā)揮長遠效益。
? 應(yīng)依法嚴格實施農(nóng)村飲用水的水源保護制度,合理地確定保護區(qū),并嚴格禁止涵養(yǎng)林和保護設(shè)施的破壞行為,因地制宜地開展水源的安全防護、生態(tài)保養(yǎng)和水源地涵養(yǎng)等重要工程建設(shè)。應(yīng)加大治理污染力度,嚴格控制污染物排放總量,嚴厲打擊非法排污,積極推動循環(huán)經(jīng)濟,加速清潔生產(chǎn)。定期檢查集中供水的水源保護區(qū),要對查出的問題大力整治并掛牌督辦。對于項目的違法、違規(guī)建設(shè),應(yīng)責(zé)令其停建并限期治理、整頓或拆除;對于排污超標(biāo)的單位,應(yīng)責(zé)令其限期做到達標(biāo)排放或搬遷。應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)水源的污染防治工作,指導(dǎo)農(nóng)戶合理的施用化肥和農(nóng)藥,嚴禁施用高毒或高殘留農(nóng)藥,同時推廣水產(chǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖,并推進畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。
??? 4.加大農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)和管理力度采用集中、分質(zhì)、分散的供水方式以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等措施,要重點解決較嚴重的飲用水安全問題,強化農(nóng)村飲用水工程的項目管理工作。在切實做好前期準(zhǔn)備的同時,嚴格按照規(guī)定的要求和建設(shè)的程序?qū)嵤┕こ?。?yīng)建立良性循環(huán)的管理體制和運行機制,確保工程長期發(fā)揮效益。
??? 5.建立完善的監(jiān)督和評估制度
應(yīng)建立針對項目建設(shè)期的監(jiān)督制度和運行期的評估制度。建設(shè)期中,有關(guān)部門要對工程建設(shè)的具體情況巡回
監(jiān)督,并重點檢查各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工程是否達到要求、工程的質(zhì)量和資金的使用情況。運行期中,主要評估工程的管理情況和實際用戶的滿意程度。農(nóng)村飲水安全的項目必須實行中期的管估和后期的評估制度。
??? 6.應(yīng)加強飲用水的安全監(jiān)督管理應(yīng)加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監(jiān)測工作,對取、制、供實行全過程的管理,及時掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況,做好定期檢查。供水單位則應(yīng)建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應(yīng)采取必須的消毒和凈化,以保證水質(zhì)達標(biāo)。
??? 以較大規(guī)模的供水站為基礎(chǔ),在各區(qū)域設(shè)立好監(jiān)測點,為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測服務(wù)。強化水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作,并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。
??? 7.做好典型示范建設(shè)
結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃,各級政府要建設(shè)二到五個類型不同的農(nóng)村飲水安全典型示范地區(qū),加強示范地區(qū)的指導(dǎo)。
??? 示范地區(qū)應(yīng)將農(nóng)村飲水的安全建設(shè)與新農(nóng)村的建設(shè)有機結(jié)合,在飲用水安全的發(fā)展方法、技術(shù)線路、管理和運行機制等多方面創(chuàng)造有效經(jīng)驗,樹立標(biāo)桿和樣板,以輻射的方式帶動類似地區(qū)的農(nóng)村飲水安全的工程建設(shè)和管理。
??? 五、結(jié)語
獲得安全飲用水是人類的基本需求,事關(guān)群眾的身心健康和生命安全,關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。目前,全世界都在關(guān)心飲水安全問題。
??? 研究表明:人體的59%~66%是由水組成的,維持人的生存基本需求,每天必須得到最低數(shù)量安全飲用水為3~5 l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20 l每天,加上衛(wèi)生和洗浴等生活基本需求用水,大約每人每天需50 l。據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織調(diào)查,人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成。維護人的生命健康,最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。
??? 參考文獻
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