3、員工核安全文化素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高

　　就核安全文化的表現(xiàn)而言，可由兩個(gè)方面組成，除管理體系外，各級(jí)人員對(duì)上述體系所持的工作態(tài)度、思維習(xí)慣和行為規(guī)范也是極其重要的方面。質(zhì)量管理系統(tǒng)為核安全文化建設(shè)提供了組織和運(yùn)行機(jī)制的保證；而全體員工的工作態(tài)度、思維習(xí)慣和行為規(guī)范是核電質(zhì)量管理系統(tǒng)建立、運(yùn)行和不斷完善的基礎(chǔ)。要提高全員核安全文化的素養(yǎng)，要以核安全文化的宣傳和教育培訓(xùn)切入，這需要持之以恒地堅(jiān)持，不斷地宣傳與教育，才能逐漸地在全體員工頭腦中牢固樹立“安全第一、質(zhì)量第一”的意識(shí)，并把這種意識(shí)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣，一旦員工把核安全文化的各種理念融入工作習(xí)慣中，核安全文化建設(shè)就能真正達(dá)到其目的。

　　4、核安全文化水平持續(xù)提高

　　自我評(píng)估制度的實(shí)施是取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，還要積極利用外部的監(jiān)督檢查（國家核安全局與國際原子能機(jī)構(gòu)）及其核能界同行的評(píng)審。通過定期對(duì)安全管理各領(lǐng)域全面綜合評(píng)估，以系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)管理及人因方面的缺陷，由此提高核電設(shè)備制造企業(yè)的核安全文化水平。通過建立自我評(píng)估制度，對(duì)核電設(shè)備制造企業(yè)的核質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)行有計(jì)劃、規(guī)范性評(píng)估，以找出企業(yè)安全文化建設(shè)方面的問題和不足，并有的放矢地采取糾正行動(dòng)，將使核安全文化水平得到持續(xù)提高。

　　四、著力構(gòu)建核安全文化建設(shè)體系

　　核安全，是核電發(fā)展的基石，也是堅(jiān)持以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。歷史上的核安全事故對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失和對(duì)環(huán)境造成巨大影響，依然警示著我們。對(duì)此，我們應(yīng)該痛定思痛，吸取教訓(xùn)，不僅僅在追究責(zé)任方面，更要在深層次上，在立足出現(xiàn)問題的“本”上查找原因、研究問題、解決問題。以創(chuàng)建安全文化體系為切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，并充分地、長效地發(fā)揮其重要作用，對(duì)核電事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

　　1、牢固樹立核安全文化理念

　　核安全文化主要是將核安全上升為一種理念，不再是簡單的法規(guī)、責(zé)任等，它重在習(xí)慣的養(yǎng)成，以及理論和公共道德的形成。核安全文化體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)核安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。因此，就核安全文化層面而言，可以做以下幾個(gè)方面的思考：核安全的主體是所有涉及核電設(shè)計(jì)、運(yùn)營、建造、服務(wù)的自然人，而不僅政府監(jiān)管部門、核電營運(yùn)單位；核安全的主要推動(dòng)力量不是單一的政府管理，更要靠涉及核電領(lǐng)域的方方面面，包括人們的核安全觀念和核安全意識(shí)等；核安全同其它工作一樣，也需要計(jì)劃和規(guī)劃；人在不知不覺中，也會(huì)潛意識(shí)避險(xiǎn)保安，關(guān)鍵是善于把個(gè)體的這種潛意識(shí)轉(zhuǎn)化為公共安全意識(shí)；核安全需要在文化上開發(fā)；核安全投入是以維護(hù)長效利益和無價(jià)生命為回報(bào)，等等。因此，我們必須從核安全文化的層面和高度，樹立“核安全文化”理念，并納入先進(jìn)文化范疇，列入科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來促進(jìn)其發(fā)展和提升。

　　2、構(gòu)建核安全文化建設(shè)體系

　　核安全文化建設(shè)，是一個(gè)的系統(tǒng)工程，需要一個(gè)完整的工作體系來支撐。安全文化體系建設(shè)可以分為理念層、制度層、行為層、形象層等。因此，要逐步構(gòu)建一個(gè)由政府領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門和組成單位、各基層組織參與的聯(lián)系緊密、各司其職、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)作協(xié)調(diào)的核安全文化創(chuàng)建體系。

　　核安全文化建設(shè)體系建設(shè)，要始終堅(jiān)持以尊重人的生命和保護(hù)地球環(huán)境為原則，把保證核電的安全運(yùn)行放在首位，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。要明確核安全文化的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑和具體措施。安全文化的建設(shè)要體現(xiàn)四個(gè)層面的內(nèi)容。即：觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)。

　　3、發(fā)揮核安全文化建設(shè)體系的重要作用

　　核安全文化建設(shè)是政府、企業(yè)、個(gè)人和專家等方方面面共同面對(duì)的任務(wù)，不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門、某個(gè)單位的事。要立足“提高素質(zhì)、預(yù)防為主、加強(qiáng)防范、塑造安全”，建立長效工作機(jī)制，將核安全文化融于各方面的各項(xiàng)工作之中，充分發(fā)揮各自的職能作用。因此，要切實(shí)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：

　　政府方面要增強(qiáng)憂患意識(shí)，在謀劃上多研究核安全問題。建立健全核安全應(yīng)急工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，提高快速反應(yīng)、指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)的能力。建立健全核安全問責(zé)制，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律；嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　地方政府要積極、廣泛宣傳核安全科普知識(shí)和科技信息。宣傳、文化、新聞出版等部門要將核安全思想納入科學(xué)發(fā)展觀的范疇，作為宣傳工作的一個(gè)內(nèi)容，要通過舉辦一些大型的宣講、講座、專題報(bào)告等形式，多方面地做好宣傳，鼓勵(lì)大家都注意抓不安全隱患，強(qiáng)化人們的核安全意識(shí)，全方位促進(jìn)良好的核安全環(huán)境的形成。

　　企業(yè)要有計(jì)劃地將核安全文化知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)范地傳授各種核安全知識(shí)，全面實(shí)施“核安全教育”工程，使每個(gè)員工牢固“樹立安全第一、質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的思想、掌握核安全知識(shí)，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣與安全品行。

　　核電越是發(fā)展快，我們?cè)揭⒅睾税踩?。通過創(chuàng)建核安全文化，以文化教育的手段和途徑，最深刻地啟發(fā)人、教育人、影響人、造就人?！昂税踩保蝗孀ゾ汀鞍病辈涣?，做到用“全安”?！鞍踩薄?/p>

　　五、加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)核電可持續(xù)發(fā)展

　　1、國家、地方和企業(yè)集團(tuán)要共同努力，建立健全核安全文化建設(shè)體系。構(gòu)建核安全文化建設(shè)體系，國家影響力的發(fā)揮非常重要，核電設(shè)備制造基地所在地的政府主管部門應(yīng)承擔(dān)中堅(jiān)力量的角色，企業(yè)集團(tuán)是基礎(chǔ)和載體。國家、地方和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)形成合力，圍繞構(gòu)建核安全文化建設(shè)體系，形成動(dòng)態(tài)的運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)核安全文化上水平。通過核安全文化建設(shè)體系的運(yùn)行，單位的工作作風(fēng)，每個(gè)人的工作態(tài)度、思維習(xí)慣都能契合核安全文化的要求，都能嚴(yán)格按照核安全監(jiān)督管理規(guī)定的要求操作，必將有助于減輕核安全監(jiān)督管理體系運(yùn)行的壓力，對(duì)我國核安全保障工作，對(duì)我國核電事業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)生積極作用。

　　2、作為核電行業(yè)的地方主管部門，在核安全文化建設(shè)體系構(gòu)建方面要承擔(dān)更大責(zé)任。上海市核電辦公室作為行業(yè)主管機(jī)構(gòu)，在建設(shè)核安全文化建設(shè)體系中要擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任，在行業(yè)管理活動(dòng)中，必須與國家核安全局的立場高度一致，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)上海核電設(shè)備制造企業(yè)核安全文化的建設(shè)。在管理理念上，要引入戰(zhàn)略管理的理念，推動(dòng)企業(yè)制定核電產(chǎn)品的質(zhì)量戰(zhàn)略；在管理方式上，要發(fā)揮屬地的優(yōu)勢，對(duì)企業(yè)行為的激勵(lì)與約束方面要有新舉措；在工作開展上，要建立與國家核安全局協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，以配合、促進(jìn)企業(yè)提升核安全文化水平；在專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)能力上，要提升水平，避免外行管內(nèi)行的窘境出現(xiàn)。

　　3、加強(qiáng)核安全文化教育培訓(xùn)，努力提高一把手的核安全文化意識(shí)。無論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，一把手的影響力是勿庸置疑的，抓好一把手的核安全文化意識(shí)，提升一把手的核安全文化水平，對(duì)核安全文化建設(shè)是事半功倍的。因此，開展對(duì)一把手的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)，是我國核電發(fā)展新形勢下，核安全文化建設(shè)的迫切要求。

　　參考文選：《安全文化》——出版號(hào)：ISBN7-5022-0770-8