3 燃?xì)夤艿朗鹿?sup>[18～23]
??? 隨著我國(guó)燃?xì)馐聵I(yè)的快速發(fā)展，燃?xì)鈶?yīng)用的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，發(fā)生的燃?xì)馐鹿室渤噬仙厔?shì)。城市是人員密集、交通頻繁、地下設(shè)施復(fù)雜的區(qū)域，城市中的燃?xì)夤艿郎賱t有幾百km，多則有上萬(wàn)km。一旦發(fā)生燃?xì)夤艿佬孤┦鹿?，往往?huì)造成較嚴(yán)重的人身傷害和較大的社會(huì)影響。城市在不斷建設(shè)，工程施工挖掘過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到包括燃?xì)夤艿涝趦?nèi)的各種市政管道，稍不注意就可能使管道受損，因此，加強(qiáng)燃?xì)夤艿赖陌踩芾矸浅Ｖ匾?sup>[24～26]。
??? 目前，燃?xì)夤艿腊踩鹿时容^突出的主要有第三方破壞事故和管道腐蝕老化事故兩類(lèi)。
3.1 第三方破壞[27～30]
??? 隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，市政建設(shè)在全國(guó)各城市如火如荼地展開(kāi)。近年來(lái)，第三方破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿蕰r(shí)有發(fā)生，造成這些事故的原因一方面是施工單位野蠻施工，另一方面是我國(guó)城市建設(shè)檔案嚴(yán)重缺失或不準(zhǔn)確。該類(lèi)事故屬突發(fā)性事故，有可能使大量的人員受到嚴(yán)重的或致命的傷害。
??? 2010年7月28日，位于南京市棲霞區(qū)邁皋橋的原南京塑料四廠在停產(chǎn)廠區(qū)進(jìn)行平整場(chǎng)地過(guò)程中，挖掘機(jī)械碰斷了埋地的燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)庑孤┍际鹿?，?dǎo)致10人死亡，120人住院治療，其中14人傷情危重。
??? 2010年8月26日下午，一臺(tái)勘探機(jī)在北海市區(qū)進(jìn)行勘探作業(yè)，鉆爆了深埋地下的一根公稱直徑為250mm的燃?xì)夤艿?，沿線近千戶管道燃?xì)庥脩羰艿接绊?。?jù)北海管道燃?xì)夤竟ぷ魅藛T介紹，這是當(dāng)年北海市區(qū)燃?xì)廨斉涔艿辣灰靶U施工第68次挖爆，所幸現(xiàn)場(chǎng)泄漏的燃?xì)馕从雒骰穑瑳](méi)有引發(fā)更嚴(yán)重的爆炸事故。
??? 近年來(lái)，為確保燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)等方面都提出了嚴(yán)格的要求。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 50494—2009《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》第3.1.10條規(guī)定：“在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行有可能損壞或危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)”。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ 51—2006《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》第3.2.3條第4款規(guī)定：“在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)的施工，其施工單位在開(kāi)工前應(yīng)向城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)單位申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。對(duì)有可能影響燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)夤芫€的巡查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，可設(shè)立臨時(shí)警示標(biāo)志；施工過(guò)程中造成燃?xì)夤艿罁p壞、管道懸空等，應(yīng)及時(shí)采取有效的保護(hù)措施”。
???各地燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，也采取了諸如在燃?xì)庵鞴艿郎戏皆O(shè)置警示樁進(jìn)行標(biāo)記、埋設(shè)警示帶、在閥門(mén)井及其他重要燃?xì)庠O(shè)施處設(shè)置警示牌、配合其他工程施工單位指認(rèn)燃?xì)夤艿牢恢玫劝踩胧际招跷?。一些施工單位因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)或培訓(xùn)，即使挖出警示帶也意識(shí)不到下方埋有燃?xì)夤艿?，甚至野蠻施工，不管不顧；再加上在施工過(guò)程中由于施工單位與當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)之間缺乏必要的溝通，以及缺乏嚴(yán)格的監(jiān)理，導(dǎo)致第三方破壞燃?xì)夤艿朗鹿暑l繁發(fā)生。
3.2 管道腐蝕[31～40]
??? 由于粗放式的建設(shè)作風(fēng)，一些燃?xì)夤艿涝诮ㄔO(shè)時(shí)就很不規(guī)范，管道焊接、防腐層保護(hù)等環(huán)節(jié)質(zhì)量差，管道腐蝕嚴(yán)重、壽命降低。另外，在一些道路狹窄、管線復(fù)雜的老城區(qū)，燃?xì)夤艿朗┕r(shí)遷就當(dāng)時(shí)的一些外部情況，未按照規(guī)范要求控制燃?xì)夤艿琅c建構(gòu)筑物及其他管道的距離，也未采取更進(jìn)一步的安全保護(hù)措施，以致留下了安全隱患。
??? 目前，高中壓燃?xì)夤艿啦捎玫闹饕懿氖卿撡|(zhì)管道，埋地鋼質(zhì)燃?xì)夤艿琅c腐蝕性的土壤環(huán)境會(huì)發(fā)生化學(xué)、物理化學(xué)、電化學(xué)作用，導(dǎo)致管道局部或整體被腐蝕破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，管道腐蝕是造成燃?xì)夤艿佬孤┦鹿实牧硪粋€(gè)主要原因。對(duì)此，國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)也有著明確的要求和相應(yīng)的措施。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ 95—2003《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》第3.0.1條規(guī)定：“城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道必須采用防腐層進(jìn)行外保護(hù)”。第3.0.2條規(guī)定：“新建的高壓、次高壓、公稱直徑大于或等于100mm的中壓管道和公稱直徑大于或等于200mm的低壓管道必須采用防腐層輔以陰極保護(hù)的腐蝕控制系統(tǒng)。管道運(yùn)行期間陰極保護(hù)不應(yīng)間斷”。第3.0.3條規(guī)定：“僅有防腐層保護(hù)的高壓、次高壓、公稱直徑大于或等于150mm的中壓在役管道應(yīng)逐步追加陰極保護(hù)系統(tǒng)”。
??? 對(duì)燃?xì)夤艿佬孤┮l(fā)事故的統(tǒng)計(jì)表明，地下空洞型構(gòu)筑物如：地鐵、防空洞、電纜溝、供熱管溝、下水道、閥門(mén)井、地下調(diào)壓站、房屋下面的地下封閉空間、地下室等，都是埋地燃?xì)夤艿佬孤┖笕菀拙鄯e燃?xì)獾膱?chǎng)所，空間內(nèi)極易形成燃?xì)夂涂諝饣旌衔铮斐砂踩[患[41～46]。因此，在類(lèi)似地點(diǎn)附近敷設(shè)地下燃?xì)夤艿罆r(shí)，應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 50494—2009《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》和GB 50028—2006《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范要求，嚴(yán)格控制燃?xì)夤艿琅c其之間的距離，以保障燃?xì)夤艿赖陌踩蜏p小燃?xì)庑孤┻M(jìn)入地下空洞型構(gòu)筑物的可能性。1995年，濟(jì)南市和平路燃?xì)夤艿涝馐┕ぶ剀?chē)碾壓發(fā)生泄漏，燃?xì)膺M(jìn)入電纜溝聚積并引起爆炸，有長(zhǎng)度逾1km的電纜溝蓋板被炸飛，造成17人死亡，逾100人受傷的重大事故。
4 結(jié)語(yǔ)
??? 歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，往往都和違反燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定有關(guān)?？梢哉f(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的許多條款是用血的教訓(xùn)書(shū)寫(xiě)出來(lái)的。因此，除了必須加快燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)管理等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制、修訂外，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳和貫徹。只有這樣才能保證燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量，保證燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行安全，預(yù)防和減少各種事故的發(fā)生，從而達(dá)到保障人身和公共安全的目的。
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