摘要：目前，安全形勢十分嚴峻，正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會做貢獻。
??????? 關鍵詞：建筑；安全施工；技術；建設
??????? 1 概述
??????? 1.1安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
??????? 無論在發(fā)展中國家還是在發(fā)達國家，建筑業(yè)都是一個重要的工業(yè)部門，然而各國建筑業(yè)的安全水平卻又不約而同的要低于所有工業(yè)部門的平均安全水平。以美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，建筑業(yè)雇傭的勞動力相當于美國全國總勞動力的5%，但是在當年全國發(fā)生的所有工業(yè)事故中，卻有11%的致殘事故和18%的死亡事故是由建筑工程引起的。而日本1993年安全衛(wèi)生年鑒的數(shù)據(jù)表明：建設業(yè)的死傷事故占所有工業(yè)部門死傷事故總數(shù)的28．7%，建設業(yè)的死亡人數(shù)則占總?cè)藬?shù)的42．2%：同期，韓國每10萬人事故死亡人數(shù)為30人左右，比日本多10人：香港的建筑安全事故發(fā)生率更高，每年事故發(fā)生率是日本的25倍，新加坡的30倍。因此世界各國包括政府、研究機構和企業(yè)界，都在努力將安全科學與建筑業(yè)的許多特點相結(jié)合，應用安全科學的原理和方法，改進和指導工程建設過程中的安全技術和安全管理，達到減少人員傷亡和避免經(jīng)濟損失的目的。
??????? 　?? 隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。建筑行業(yè)為高風險行業(yè)，難免在生產(chǎn)建設過程發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設項目的大量開發(fā)，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
??????? 1）施工安全技術措施的重要性
??????? 建筑工程施工是一項復雜的生產(chǎn)過程，產(chǎn)品是固定的，而且在同一個施工現(xiàn)場需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴密地計劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術文件一施工組織設計或施工方案。而安全技術措施是旌工組織設計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進行預先分析，從而進行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止發(fā)生人身事故。安全技術措施不是一般的措旌，而是國家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律的性質(zhì)，帶有強制性，必須編制，必須執(zhí)行。
??????? 1.2現(xiàn)代建筑施工的特點
??????? 1）工程量大工序多
??????? 現(xiàn)代建筑的施工、土方、鋼筋、模板、混凝土、砌筑、裝修、設備管線量大，一座20層的住宅樓，同時工序多，有土方、模板、鋼筋、混凝土、砌筑、電管、通風、電焊設備等十多個專業(yè)工種交叉聯(lián)合作業(yè)，組織配合十分復雜。
??????? 2）施工周期長工期緊
??????? 據(jù)建工系統(tǒng)統(tǒng)計，高層建筑單棟工期要經(jīng)歷2-4年，平均2年左右；結(jié)構工期一般為5-10天一層，短則3天一層，常常是兩班或三班作業(yè)，工期長而緊，且需進行冬、雨期施工，需要合理排工序。
??????? 3）地基處理復雜
??????? 現(xiàn)代建筑基礎一般較深，大都有1-4層地下室，土方開挖、基坑支護、地基處理以及深層降水，技術上都很困難復雜。
??????? 4）高處作業(yè)多
??????? 　現(xiàn)代的建筑很多都是高層建筑。高度一般為45-80m，一些超高建筑高為100-200m，最高的可達400m以上，高處作業(yè)多，垂直運輸量大。
??????? 5）立體化機械作業(yè)
??????? 為了擴大施工面，一般均采用多專業(yè)工種、多工序平行流水立體交叉作業(yè)；為提高工效，大多采用機械化施工，需要解決好多工種、多工序的立體交叉配合及縱橫向方面關系問題。
??????? 1.3建筑行業(yè)安全事故發(fā)生的原因
??????? 建筑行業(yè)作為一個傳統(tǒng)的工業(yè)部門。建筑業(yè)之所以成為一個危險的行業(yè)，與建筑業(yè)本身的如下一些特點有關：
??????? 1）建設工程是一個龐大的人機工程，在項目建設過程中，施工人員與各種施工機具和施工材料為了完成一定的任務，各自發(fā)揮自己的作用，又必須相互聯(lián)系，相互配合。這一系統(tǒng)的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料以及建筑產(chǎn)品的狀態(tài)。一般來說，施工人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致意外傷害事故造成損害的直接原因。而建設工程中的人、物以及施工環(huán)境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發(fā)現(xiàn)并且排除，將很容易導致安全事故。
??????????? 2）工程項目的施工具有單件性的特點。單件性是指沒有兩個完全相同的建設項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。建筑業(yè)從業(yè)人員在完成每一件建筑產(chǎn)品的過程中，每一天所面對的都是一個幾乎全新的物理工作環(huán)境。在完成一個建筑產(chǎn)品之后，又不得刁<轉(zhuǎn)移到新的地區(qū)參與下一個建設項目的施下。因此，不同丁程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發(fā)的重要原因。
??????????? 3）工程項目施工還具有離散性的特點。離散性是指建筑產(chǎn)品的主要制造者椣殖∈┕すと?，栽熰]律墓討?，分散又o┕は殖〉母鞲霾課唬」苡懈髦止嬲潞圖蘋?，但他们面盾S嚀宓納侍饈保躍剎壞貌灰攬孔約旱吶卸獻鞒鼉齠?。因此，尽管部焚|(zhì)┕と嗽幣丫哿誦磯喙ぷ骶?，还足眳Q氬歡鮮視σ恢痹詒浠娜??機椈肪誠低常⑶葉宰約旱淖饕敵形鞒鼉齠?，磦蝤渣w恿私ㄖ瞪討杏捎詮ぷ魅嗽輩扇〔話踩形蛘吖ぷ骰肪車牟話踩蛩氐賈率鹿實姆縵鍘?
??? 4）建設項目施工大多在露天的環(huán)境中進行，所進行的活動必然受到施工現(xiàn)場的地理條件和氣象條件的影響。例如，在現(xiàn)場氣溫極高或者極低、現(xiàn)場照明不足(如夜間施工)、下雨或者大風等條件下施工時，容易導致工人生理或者心理的疲勞，注意力不集中，造成事故。
??????????? 5）工程建設往往有多方參與，管理層次比較多，管理關系復雜。僅僅現(xiàn)場施工就涉及業(yè)主、總承包商、分包商和監(jiān)理工程師等各方。安全管理要做到協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一指揮需要先進的管理方法和能力，而且目前很多項目的管理仍未能做到這點。因此，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素往往相互作用，構成安全事故的直接原因。
??????????? 6）目前世界各國的建筑業(yè)仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術含量相對偏低，建筑工人的文化素質(zhì)較低。尤其是在發(fā)展中國家和地區(qū)，大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者利受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦利損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。
??????????? 7）建筑業(yè)作為一門傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門，許多相關從業(yè)人員對于安全生產(chǎn)和事故預防的錯誤觀念由來已久。由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產(chǎn)損失事故，而且同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽螅簧偃苏J為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。由于沒有從科學的角度深入地認識事故發(fā)生的根本原因并采取積極的預防措施，因而造成了建設項目安全管理不力、發(fā)生事故的可能性增加。此外，傳統(tǒng)的建設項目三人管理，即丁期、質(zhì)量和成本，是項目生產(chǎn)人員主要關注的對象，在施工過程中，往往為了達到這些目標而犧牲安全管理。再加上目前建筑市場競爭激烈，一些承包商為了節(jié)約成本，經(jīng)常削減用于安全生產(chǎn)的支出，更加劇了安全狀況的惡化。
??????????? 8）我國的建筑市場不規(guī)范也是事故多發(fā)的原因。建設方工程發(fā)包不規(guī)范，如不進行招投標；將工程承包給無施工資質(zhì)的企業(yè)； 肢解分包等。施工企業(yè)為市場競爭，變相壓價；以犧牲安全設施來降低成本等。
??????? 1.4我國的安全生產(chǎn)方針
??????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產(chǎn)活動的指導原則?！鞍踩谝?，預防為主”是我國勞動保護的基本方針。
??????? 1.4.1安全第一”的安全生產(chǎn)的前提前條件
??????? 1)勞動者的生命安全是第一位的。生產(chǎn)和安全相互依存，不可分割。離開產(chǎn)活動，安全就失去了意義，沒有安全保障，生產(chǎn)就不能順利進行。因此必須將安全生產(chǎn)放在第一位，必須把保護勞動者在生產(chǎn)勞動中的生命安全和健康放在首要位置。
??????? 2)抓生產(chǎn)首先抓安全，組織和指揮生產(chǎn)時，首先要認真全面地分析生產(chǎn)過程中存在的和可能產(chǎn)生的危險有害因素的種類、數(shù)量、性質(zhì)、來源、危害程度、危害途徑及后果，可能產(chǎn)生危險有害作用的過程、設備、場所、物料和環(huán)境，為制定預防措施提供依據(jù)，搞安全、防事故，首先要知道哪些有害危險，然后有針對性地采取預防措施，危險預知是第一位的。3)當生產(chǎn)任務和安全工作發(fā)生矛盾時，應按“生產(chǎn)服從安全”的原則處理，把安全作為保障生產(chǎn)順利進行的前提條件，確保安全才進行生產(chǎn)?！?br /> ??????? 4)在評價生產(chǎn)工作時，安全有“一票否決權”，不抓好安全生產(chǎn)的領導是不稱職的領導。
??????? 1.4.2預防為主是安全生產(chǎn)的前提
??????? 事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)命運息息相關，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。
??????? 2 建筑施工中主要危險源及危險源分析
??????? 對于施工現(xiàn)場安全隱患的成因，具體來講分為人的因素和物的因素兩類。
??????? 人的因素可以從下面幾個方面來探討，（1）企業(yè)內(nèi)部的管理層，企業(yè)管理人員素質(zhì)的高低，對安全生產(chǎn)法、安全問題的重視程度，直接影響得一線生產(chǎn)過程中安全隱患出現(xiàn)的幾率，經(jīng)有關文獻的研究，受過良好教育的管理人員占比重大的企業(yè)，其安全事故發(fā)生的頻率較低。（2）工人安全教育程度和受教育程度與事故發(fā)生率相關，安全教育體制完善，落實到位的企業(yè)事故發(fā)生率遠低于安全教育流于形式的企業(yè)。（3）施工經(jīng)驗豐富的管理人員、經(jīng)驗豐富的工人占比例高的企業(yè)，安全事故發(fā)生率低。
??????? 　　物的因素包括施工外在環(huán)境，施工機械設備、施工材料等因素的影響，外在施工環(huán)境條件的優(yōu)劣客觀上對事故發(fā)生的幾率有一定的影響。施工設備的定期檢測與維修是減少不必要的事故發(fā)生的重要措施。
??????? 1)建筑工地危險源的主要危害?
??????? 建筑施工是高危作業(yè)，施工過程中存在的危險源較多，其中有較大部分是重大危險源，危險源的觸發(fā)、造成了形形色色的各種傷亡事故，將其分為：高處墜落、物體打擊、塌坍、機械傷害、電擊傷害等五大類型，現(xiàn)將造成這五大傷害的各類危險源概述如下：
??????? a）高處墜落
??????? 凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m)的高處作業(yè)面，就存在可能發(fā)生高處墜落事故的危險源，樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道、尚未安裝欄桿的陽臺周邊、作業(yè)平臺和作業(yè)面周邊、樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、物料提升設備及施工電梯進料口等部位，往往發(fā)生高處墜落事故。造成的原因有：作業(yè)面腳手板未滿鋪，未按規(guī)范要求設置水平防護和立面防護，雖設置了防護但強度、剛度、高度不夠或不嚴密，高處臨懸空作業(yè)未系好安全帶等。
??????? b）物體打擊
??????? 物體打擊造成的傷害在建筑施工作業(yè)活動中經(jīng)常發(fā)生，操作人員受到墜落的打擊，往往來自于高處作業(yè)面層放置不妥的工具、材料及在垂直運輸過程中因捆綁不牢固的物件墜落、立體交叉作業(yè)中的物件墜落、吊裝工藝過程、違章作業(yè)的高空拋物、爆破作業(yè)、自然災害引發(fā)的物體墜落打擊等。造成的原因有：作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場未戴安全帽；高處作業(yè)工具、材料、小型設備放置不穩(wěn)固無防護墜落措施；人員主要上、下通道未設置防護棚、塔吊旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)的作業(yè)場所無防護棚，作業(yè)人員違章上下拋擲物料，高處作業(yè)面層未設置擋腳板，水平防護及立面防護不嚴密等原因。
??????? c）坍塌
??????? 土石方基坑作業(yè)、人工挖孔樁施工、腳手架搭拆、模板工程、拆除工程、擋土墻等均可能造成坍塌事故，此類事故的發(fā)生，性質(zhì)非常嚴重，后果不堪設想，甚至造成群死群傷。造成的原因：無安全生產(chǎn)專項施工方案；土方不按規(guī)定放坡和支護；樁孔砼護壁未按設計施工，地下水未及時抽取或無降水措施；發(fā)現(xiàn)流砂、流泥沒有及時的有效防治；腳手架搭設無設計計算書，搭設未經(jīng)驗收擅自投入使用，架體與建筑物未按規(guī)定拉結(jié)，未設置剪刀墻；支模架未經(jīng)設計驗算，無足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性，拆除工程施工無方案，未按規(guī)定順序拆除等等。
??????? d）機械傷害
??????? 塔吊、施工電梯、卷揚機、平刨機、電鋸、鋼筋加工機械、砼攪拌機、砂漿拌和機等機械傷害，一旦出現(xiàn)事故，將會造成重大傷亡和財產(chǎn)損失，尤其是塔吊、施工電梯和卷揚機可能引發(fā)群死群傷事故。引發(fā)機械傷害事故的原因有：大型機械設備基礎不堅固引起傾覆；無資質(zhì)安裝、拆除、維保；機械作業(yè)人員無證上崗；各種限位保護裝置失靈；機械傳動部位無防護罩；起重作業(yè)信號不當，指揮不到位；鋼絲繩未定期檢查；作業(yè)人員酒后作業(yè)及其它違規(guī)違章等等。
??????? e）電擊傷害
??????? 建筑業(yè)電擊事故的主要類型:
??????? ①高壓電電擊：作業(yè)中因施工不當，吊車及施工機械誤觸高壓電線，導致嚴重電擊傷害；②低壓電電擊：建筑工地的低壓電設備(電焊、攪拌、鋸切、抽水、照明等設備)因絕緣不佳，未接地或接地損壞，電路又未裝漏電保護器，一旦漏電極易發(fā)生電擊；③使用手持電動工具觸電：建筑業(yè)使用的砂輪機、手電鉆、水磨石機等手持電動工具，絕大部分在露天使用，條件惡劣，倘若違章操作很易發(fā)生觸電事故。如某地工人因使用缺少接地保護的鐵柄手槍鉆而觸電身亡。此外，建筑工地還常發(fā)生因用電保護系統(tǒng)使用不當，沒有采取三相五線制接零系統(tǒng)而導致觸電。如某澆筑混凝土工地，振動器用三相四線接零保護，并與照明燈共用零線，由于工地重復接地不好，加之零線前端斷開，照明燈工作的零線電流使振動器外殼帶電，導致操作者觸電死亡；④雷擊等環(huán)境因素導致電擊：由于建筑工地忽視防雷接地安全，忽視防雷設施年檢，加之工地露天作業(yè)，潮濕、高溫、可燃、易燃易爆物以及導電塵埃、導電地面等，是導致工地易發(fā)生雷擊的重要條件。
??????? 電擊事故的主要原因：①建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，由于其人、材料、機械設備需圍繞施工項目進行野外露天作業(yè)，交叉環(huán)節(jié)多，施工過程受風、雨、雷電、冰雹等氣象條件的影響大；②責任不落實，監(jiān)管不到位;③有章不循，冒險蠻干；④以包代管，安全管理薄弱；⑤一線操作人員安全意識和技能較差。