摘要：土建安全管理是管理科學的一個重要組成部分，其管理的對象是生產中人、物、環(huán)境的狀態(tài)控制與管理，是一種動態(tài)管理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為實現(xiàn)安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動;解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。我國城市化發(fā)展進程差距較大，雖然很多成熟的建筑施工安全技術措施已經(jīng)實施多年，但較落后地區(qū)的工程建筑仍存在很多安全隱患，其中大部分是施工人員安全技術較落后，無法滿足已實施的安全規(guī)范和技術要求，其次是管理人員存在僥幸心理，以進度為先而忽略了安全的重要性。要改變此種現(xiàn)象，首先建立健全安全管理體系和安全生產責任制度;其次要加強各施工企業(yè)人員安全技術知識普及教育、提高安全意識和安全管理技能;最后在施工過程中加強安全管理力度、落實安全生產責任制、實現(xiàn)安全管理目標，正確對待安全、質量、進度、投資四者之間的關系。本文就土建監(jiān)理安全施工進行了探討。
        關鍵詞：土建；監(jiān)理；安全施工
        1、土建監(jiān)理安全施工的現(xiàn)狀
        經(jīng)過長期的實踐，我國的土建監(jiān)理制度已經(jīng)得到了一定程度的改善,但從當前的總體狀況來看，仍存在著對安全施工監(jiān)理產生不利影響的因素，具體包括以下三種:
        1.1土建監(jiān)理機構及制度等還不夠健全，對安全施工監(jiān)理的有效開展造成了影響。
        1.2安全施工監(jiān)理工作的規(guī)范性相對缺乏，造成安全監(jiān)理措施難以得到落實。
        1.3監(jiān)理方在開展安全施工監(jiān)理工作的過程中容易被外部因素所干擾，施工監(jiān)理的獨立性較差。
        2、土建工程施工中安全監(jiān)理的責任范圍
        按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（ＧＢ５０３１９-2012）《建設工程安全生產管理條例》等規(guī)定，監(jiān)理單位在實施工程監(jiān)理之前應當編制監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實施細則，其中監(jiān)理規(guī)劃應包含安全監(jiān)理的篇章，詳細闡述安全監(jiān)理的范圍、內容、程序、制度和措施，安全監(jiān)理組織機構、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責；監(jiān)理實施細則應該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施檢查的方案；監(jiān)理單位審核的安全文件有：施工組織設計與各施工方案中的安全章節(jié)和各專項安全方案。其審查要點如下：施工組織設計是指導施工的綱領性文件，要經(jīng)施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽，由具有法人資格的企業(yè)總工程師審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業(yè)專業(yè)工程技術人員編制，由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)工程技術人員及，審核合格，由施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。
        3、土建監(jiān)理安全施工的措施
        3.1建立健全安全監(jiān)理機構
        嚴格執(zhí)行相關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，建立健全現(xiàn)場安全監(jiān)理機構，在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，明確安全監(jiān)理責任內容和相關人員的安全監(jiān)理職責，制定各項安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施，并針對工程具體情況，制定安全監(jiān)理的實施細則。監(jiān)理人員要樹立安全意識，提高專業(yè)素質。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設備性能及操作規(guī)程等相關內容，加強對施工單位的安全監(jiān)督管理，督促施工單位健全施工安全生產保障體系，切實做好自控，根據(jù)工程專業(yè)特點對施工作業(yè)危險源采取預防措施加以預控，落實作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場不安全因素以及安全生產管理缺陷的有針對性的控制。對施工人員不安全行為予以警告、制止。
        3.2做好事前安全準備控制
        根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
        對危險性較大的分部分項工程，編制監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。同時審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案，基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案，施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，臨時設施設置以及排水、防火措施等是否符合強制性標準要求。
        檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查項目經(jīng)理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件一致。審查包括項目經(jīng)理、安全管理人員、工長等人員的配備數(shù)量以及安全培訓、持證上崗情況，審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。檢查所有進場的機械設備、材料和安全防護用品的報驗情況，禁止使用質量證明資料不全、檢測報告過期或現(xiàn)場檢查未達安全要求的機械設備、材料。
        4、做好事中安全監(jiān)督檢查
        監(jiān)督安全保障措施的落實和安全保證體系的有效運行；督促施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴肅認真履行職責，嚴格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度；及時檢查、及時匯報、及時研究和處理；不放過任何情況下的違章，不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何程度的異常情況。
        加強現(xiàn)場巡視檢查；檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結束后，都進行講評，總結經(jīng)驗。鼓勵表彰執(zhí)行落實安全生產規(guī)章制度好的班組和事跡；對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件，責令其限期整改，并幫助分析原因，制定整補措施。
        督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場安全管理體系和安全生產管理制度建立和落實情況；監(jiān)督施工單位在安全生產過程中各項規(guī)章、制度的落實情況；督促施工單位項目部技術人員在施工作業(yè)前，以書面的形式，將分項工程有關安全施工的技術要求向班組、作業(yè)人員逐級進行安全技術交底。督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查；參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查。
        對基礎工程土石方施工、高大模板支護，起重機械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險源和安全生產薄弱環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當場下達口頭指令，要求施工單位按照“定人、定時、定措施”的原則立即進行整改，并做好書面記錄。對整改結果進行檢查；對檢查出的情況嚴重的事故隱患，要求施工單位必須暫停施工，并及時報告給建設單位；對施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的，及時向建設行政主管部門報告。對各項施工機械、施工用電設備和其它施工進行驗收，辦理相關手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。責令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的機械設施。
        利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報與月報等資料信息的網(wǎng)絡傳輸共享，使公司領導、建設單位和施工單位及時掌握安全方面的真實情況，指導和改進工程的安全工作。監(jiān)督施工單位要緊隨施工進展及時整理安全資料，不得后補。跟蹤監(jiān)督整改措施的落實情況。對存在的安全隱患問題，堅決做到原因不查清不放過，整改不到位不施工，措施不落實不松手，教育未奏效不放松。發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，立即下令停工，并積極配合有關部門、單位做好應急救援，控制事故擴大蔓延、排除險情；注意保護現(xiàn)場、作好標識；積極配合調查處理工作，如實介紹事故發(fā)生相關情況。
        結束語：
        安全施工監(jiān)理關系到土建工程施工工作的順利開展,并對施工質量的提升具有非常重要的作用。因此要重視積累安全施工監(jiān)理工作經(jīng)驗，注重強化相關的理論研究，從而有效促進安全施工監(jiān)理工作的完善。
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