摘 要:安全是人類最重要和最基本的需求,也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。我國(guó)憲法中明確規(guī)定了勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策。進(jìn)入21世紀(jì),人們對(duì)施工安全生產(chǎn)要求越來(lái)越高,施工安全管理與人們的生活息息相關(guān),只有重視施工安全,按安全生產(chǎn)的要求嚴(yán)格控制,才能建造出優(yōu)質(zhì)的工程,從而造福于人類。本文就建筑施工安全管理問(wèn)題提出幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;安全事故
1.前言
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn):基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。近年來(lái),隨著建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日漸劇烈和建筑行業(yè)的利潤(rùn)不斷的降低,直接影響了整個(gè)建筑業(yè)的安全管理,有的建筑業(yè)公司為了追求高利潤(rùn)不惜犧牲工程質(zhì)量,想方設(shè)法的弄虛作假、偷工減料,這樣就為建筑業(yè)的工程施工安全埋下了隱患,也給工程安全管理者帶來(lái)了挑戰(zhàn)。有效地防范安全生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)仍然是建筑業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。那么,究竟是哪些因素導(dǎo)致建筑業(yè)出現(xiàn)安全事故的呢?仔細(xì)分析其引發(fā)的原因,主要還是人的行為因素以及建筑物品的安全狀態(tài)導(dǎo)致。
2.導(dǎo)致安全事故的人的行為因素
2.1客觀上的安全。
由于主觀上的不重視和無(wú)知,造成了安全事故的發(fā)生,即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,引發(fā)了事故。這種情況往往發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng),由于施工者本人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身,安全防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄、職業(yè)技能低下、行為不規(guī)范等,導(dǎo)致了在安全設(shè)施完備的情況下發(fā)生了安全事故。目前,由于我國(guó)還沒有形成大規(guī)模的勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng),建筑行業(yè)的工人基本來(lái)自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),文化程度普遍偏低,因而勞動(dòng)力整體素質(zhì)就相對(duì)較低,致使企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣,現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解,對(duì)施工過(guò)程中的不安全因素不了解,缺乏安全知識(shí),不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程,進(jìn)行違章操作。有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身的安全素質(zhì)也較低,不懂安全技術(shù)和技能知識(shí)培訓(xùn),不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工,違章指揮,致使事故發(fā)生。
2.2物的狀態(tài)因素。
主觀上不重視,造成客觀上不安全,形成安全隱患。主要表現(xiàn)是施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位,重生產(chǎn)、輕安全,忽略施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,在施工現(xiàn)場(chǎng)只下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo),不提供安全保障。同時(shí),各利益方為了降低成本,追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投入嚴(yán)重不足,造成安全防護(hù)不到位的事實(shí)。在進(jìn)行規(guī)劃、圖紙的設(shè)計(jì)、圖紙的審查、施工方案的制訂、材料的選用等環(huán)節(jié)上,排斥新的技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝的推廣和應(yīng)用,仍然采用傳統(tǒng)的、落后的技術(shù)、材料和工藝進(jìn)行施工,使得技術(shù)裝備水平陳舊、不規(guī)范,安全技術(shù)措施不能完全到位,特別是一些小企業(yè)、無(wú)資質(zhì)或低資質(zhì)的企業(yè)尤其如此。很多工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)之后,中標(biāo)的企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè),或者中標(biāo)的企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子,但施工仍然由分包單位自行組織,從而不能保證工程的質(zhì)量。有的工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的,根本不用于指導(dǎo)施工。施工企業(yè)內(nèi)部,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度安全保證體系不健全,能免則免,重大安全事故隱患得不到及時(shí)清除,有的已成為長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。同時(shí),國(guó)家監(jiān)管體系也有疏漏,管理不規(guī)范,有關(guān)人員執(zhí)法不嚴(yán),查處不力,監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)重失控等,這一切均形成了安全隱患。