摘　要： 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)與智能電網(wǎng)正處于高速快速的發(fā)展階段,其中我國電力安全管理中存在的一系列原因,提出搭建電力公司“領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制”、“危險源辨識與風(fēng)險評價”管理方法的創(chuàng)新觀點.而“領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制”重點強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任在管理層面的落實,進(jìn)一步充分體現(xiàn)安全管理的“逐級落實”的管理思想,著重抓住電力中層領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立高效的績效考核制度,進(jìn)一步加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的落實,對安全管理的各項規(guī)章制度、管理要求、管理責(zé)任的落實和創(chuàng)新將起到顯著的效果.其中安全管理的核心是“風(fēng)險管理”,“建立危險源辨識與風(fēng)險評價制度”的核心管理的思想,來確定某一階段生產(chǎn)作業(yè)能力進(jìn)行分析、評估、預(yù)警等進(jìn)行有效控制.

關(guān)鍵詞：電力;安全管理;危險源辨識
1引言
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期,人們對電力的安全需求要求很高.同時基于我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期.在英國、澳大利亞、歐洲共同體的機(jī)制及其他歐洲國家都已實施了有關(guān)的安全法律,以風(fēng)險評估為核心的安全管理機(jī)制的地位越來越穩(wěn)固.而中國不斷學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代安全管理理論、先進(jìn)的安全管理技術(shù)與經(jīng)驗,確立了“公司負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀(jì)”的體系;在具體實施中,注重了安全生產(chǎn)知識的普及,同時建立了以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制度.
2基于危險源辨識與風(fēng)險評價制度應(yīng)用研究
2.1區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估
　　　　基于區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險評估是對作業(yè)的危害辨識與風(fēng)險評估,主要針對作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過程進(jìn)行,目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險的大小.其中指標(biāo)主要體現(xiàn)為：
(1)工種主要體現(xiàn)為電力生產(chǎn)活動中專業(yè)作業(yè)活動的分類即調(diào)度運行、調(diào)度監(jiān)控、調(diào)度通信、輸電線路、輸電電纜、帶電作業(yè)等.
(2)作業(yè)步驟主要體現(xiàn)為作業(yè)過程按照執(zhí)行功能進(jìn)行分解、歸類的基于干個功能階段,如“220kV線路停電操作”可分解為操作準(zhǔn)備、開關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等幾個步驟;在分解作業(yè)步驟時避免劃分過細(xì),以免增加分析的工作量,一般按照完成一個功能單元進(jìn)行劃分.
(3)危害名稱主要體現(xiàn)為執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)備、電網(wǎng)和公司形象的危害的具體稱謂,作業(yè)中經(jīng)常面臨的危害名稱可針對《安健環(huán)危害因素表》進(jìn)行選擇.
(4)危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險條件主要體現(xiàn)為對辨識出的危害,在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行普查,確定其存在的數(shù)量、位置、時間以及相關(guān)的化學(xué)或物理特性,即說明在執(zhí)行同類作業(yè)任務(wù)時,該危害存在于哪些地方？有多少？什么時間會涉及到？該危害的可能重量、強(qiáng)度、長度等如何？
(5)危害可能導(dǎo)致的風(fēng)險后果主要體現(xiàn)為現(xiàn)存危害可能引起風(fēng)險的具體結(jié)果信息,包括(人身傷殘、健康受損、環(huán)境污染/破壞等).
(6)電力安全控制措施主要體現(xiàn)為確定的風(fēng)險和風(fēng)險涉及的人員、設(shè)備暴露情況,查找目前已有的控制措施,包括(管理人員風(fēng)險行為、要求執(zhí)行巡視檢查等的具體規(guī)定和現(xiàn)場執(zhí)行要求;改善電網(wǎng)、設(shè)備和控制工程技術(shù);防止風(fēng)險而使用的安全工器具和個人防護(hù)、安全標(biāo)識;保證人員意識和技能性的人員學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)等).
2.2基于電力設(shè)備風(fēng)險評估研究
2.2.1基于承載力分析與風(fēng)險預(yù)警管控分析研究
　　隨著電網(wǎng)日益發(fā)展和建設(shè),各個基層單位的班組面臨工作量猛增、安全風(fēng)險增大、人員相對不足、計劃管理手段滯后等問題,造成班組超負(fù)荷工作、不安全現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至因而造成事故等現(xiàn)象的存在.基于國家電網(wǎng)快速發(fā)展和實施精益化管理的需求,運用風(fēng)險評價和危險源辨識理論,提出承載力與風(fēng)險預(yù)警管控.實施承載力與風(fēng)險預(yù)警管控的直接目標(biāo)就是要準(zhǔn)確掌握一個生產(chǎn)單位的生產(chǎn)承載能力,在此基礎(chǔ)上,通過事前精細(xì)分析,科學(xué)合理的制定出生產(chǎn)計劃方案和應(yīng)對措施,改變以往被動的主觀命令式的粗放管理方式,通過簡單、實用、有效的手段,把握承擔(dān)的工作量和作業(yè)中的安全風(fēng)險,并保證在相對的時間段內(nèi)具有充足的后備隊伍,以便靈活機(jī)動的應(yīng)對突發(fā)事件,真正將安全生產(chǎn)的可控和在控變成現(xiàn)實,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的精益化預(yù)控管理.利用現(xiàn)代化的信息科技手段將生產(chǎn)單位包含人力資源和裝備資源的生產(chǎn)承載能力數(shù)字化,形成一整套完善生產(chǎn)管控程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和精益化管理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的管理思想.