(2)實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質量進行監(jiān)控的,依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力。所以要樹立監(jiān)理人員的權威;施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監(jiān)理有權責令其停工、返工;或者與相關部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施。
　　(3)建立建全質量保證體系。建設、監(jiān)理、設計、施工四方都要有自已的質檢組織,建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。
　　(4)施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念。質檢組織要本著對事業(yè)高度負責的精神,嚴把質量關。

　　3.3強化質量控制措施
　　質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數(shù)量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,凡未經項目監(jiān)理部同意,不得進入工地。
　　事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質檢機構與質檢制度;第二級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復驗,復驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規(guī)范要求。
　　事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。

　　4、幾點看法

　　4.1處理好監(jiān)理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系
　　監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監(jiān)理工程師很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令發(fā)布之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發(fā)開工令。在這個問題上不能馬虎,也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查?！爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系:“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為:“檢查”是對運行結果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清。代替的結果,必然使施工 企業(yè) 的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態(tài)。

　　4.2嚴禁轉包
　　主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,連責任都不明確了,從合同法來講是企業(yè)法人負責,而在實際運作中,是無人負責。

　　4.3正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工及地方政府等有關部門的關系
　　在建設管理中執(zhí)行業(yè)主負責制、監(jiān)理制和招投標制,是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉變的過程。各自找準自己的位置是最重要的。對號入座、進入角色“之后,三方的關系就易于處理好。不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但我們都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。

　　4.4加強建設資金管理
　　工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統(tǒng)一管理,實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ?單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒付款。要通過招標辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,降低工程造價,提高工程質量。