基層環(huán)保部門應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件,首先要把握應(yīng)急預(yù)案環(huán)節(jié),確保及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時反應(yīng)、及時控制。同時,要加大對污染隱患排查的力度,對查出的污染隱患,由縣政府下達整改通知。還要建立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理長效管理機制,通過宣傳、技術(shù)支持等手段,提高社會防范和處置污染事件的意識和能力。
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松花江重大水污染事故把如何提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力推到了前沿,能否及時防范、妥善處理突發(fā)性環(huán)境污染事件,也是對環(huán)保部門工作水平的檢驗。作為基層環(huán)保部門的負責人,通過幾年工作實踐,我認為在環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理上,應(yīng)認真把握好3個關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極應(yīng)對,克服麻痹大意思想,使環(huán)境突發(fā)事件得到有效處理。
一是把握應(yīng)急預(yù)案環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)很重要也很關(guān)鍵。齊河縣在2003年針對可能發(fā)生的危險化學(xué)品爆炸、有毒化學(xué)品泄漏、生態(tài)破壞等突發(fā)性污染事件,制定了“突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案”,建立健全了環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備了必要的應(yīng)急裝備和監(jiān)測儀器,實行部門聯(lián)動,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時反應(yīng)、及時控制,把污染事故解決在萌芽狀態(tài)。2004年5月27日,外省一化工廠把10噸含有二甲苯、甲苯、砷、汞等物質(zhì)的危險廢棄物丟棄到齊河縣華店鄉(xiāng)境內(nèi)。接到群眾舉報后,齊河縣立即啟動了應(yīng)急預(yù)案,環(huán)保、安監(jiān)、公安等部門按照各自的職責立即行動起來,妥善處理了這起環(huán)境污染突發(fā)事件。2005年齊河縣又進一步細化修訂完善了《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,增強了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的敏銳性和責任感。
二是把握隱患排查環(huán)節(jié)。近幾年,齊河縣加大了對環(huán)境污染隱患的排查力度,根據(jù)國家環(huán)保專項行動和省政府環(huán)保專項檢查的部署要求,每年不定期在全縣開展“拉網(wǎng)式”大排查,深入到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、飲用水源地、趙牛河流域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點區(qū)域,對各類環(huán)境污染隱患進行排查,特別是對重點污染企業(yè)和產(chǎn)生危險廢物的單位,采取非常之舉,進行徹底檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早消除。對查出的污染隱患,由縣政府下達整改通知,提出具體的整改目標和措施,并強化監(jiān)督管理,細化分工,明確責任,在必要時進行駐廠“零距離”監(jiān)管,全面督促污染隱患的消除。
三是把握長效機制建立落實環(huán)節(jié)。首先要充分發(fā)揮電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督功能,加強環(huán)??破罩R宣傳,增強群眾自我防護、自救意識,提高黨委、政府及職能部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的意識和能力,減輕事故危害;二是通過上門服務(wù)、技術(shù)支持等著重加強對重點污染企業(yè)的培訓(xùn)教育,提高企業(yè)防范和處置污染事件的能力;三是加強對環(huán)保專業(yè)人員的培訓(xùn),使其了解掌握應(yīng)對處理重大污染事故的技術(shù)要求,增強危機感和應(yīng)對意識,提高業(yè)務(wù)水平;四是建立健全環(huán)境公告、環(huán)境污染預(yù)警等制度,強化環(huán)境信息通報,定期向社會公布重點企業(yè)的污染治理情況及可能存在的污染危害等,接受社會監(jiān)督。