一、生活垃圾處置費(fèi)用由居民承擔(dān)

美國(guó)早在1920年前后便開(kāi)始實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度，其根本原則是“payasyouthrow”，即垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。生活垃圾收運(yùn)和處置的費(fèi)用通常由居民自己承擔(dān)，而政府在這一過(guò)程中只起到監(jiān)督和監(jiān)管的作用。這種較早實(shí)施且成熟的收費(fèi)制度是推動(dòng)垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的關(guān)鍵。

二、上下游均實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)

美國(guó)的固廢全產(chǎn)業(yè)鏈在兩個(gè)層面均擁有較高的市場(chǎng)化程度：一是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，從上游的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目到下游的垃圾處置（焚燒/填埋）項(xiàng)目，大多由效率更高的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)；二是商業(yè)模式，上游的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目大多向排污者（即居民）征收垃圾收運(yùn)費(fèi)用（價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定），而下游垃圾處置的上網(wǎng)電價(jià)和垃圾處理費(fèi)同樣擁有成熟的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

三、細(xì)分行業(yè)集中度非常高

在市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)上，美國(guó)固廢行業(yè)經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，在各細(xì)分行業(yè)均有著較高的行業(yè)集中度：上游的環(huán)衛(wèi)行業(yè)基本被WM、RSG、WCN等三家公司所壟斷，Top3的市占率已超80%（按照2018年行業(yè)收入情況測(cè)算）；而下游的垃圾焚燒行業(yè)更是CVA一家獨(dú)大，市占率達(dá)67%，高市占率也為公司在各細(xì)分行業(yè)中帶來(lái)了較高的話語(yǔ)權(quán)。

如果從全行業(yè)的角度來(lái)看，美國(guó)固廢行業(yè)各參與者的話語(yǔ)權(quán)排位為政府>環(huán)衛(wèi)企業(yè)>居民>焚燒企業(yè)。政府雖有最高的話語(yǔ)權(quán)，但其基本不參與垃圾收運(yùn)處置的過(guò)程，僅在過(guò)程中起到監(jiān)督和管理的作用；環(huán)衛(wèi)企業(yè)不僅有著固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈中最大的市場(chǎng)空間，其作為產(chǎn)業(yè)鏈上游并直接對(duì)接排污者（居民），在環(huán)衛(wèi)行業(yè)集中度較高的情況下?lián)碛休^強(qiáng)的議價(jià)權(quán)，同時(shí)也對(duì)下游的垃圾處置細(xì)分擁有一定的話語(yǔ)權(quán)；焚燒并不是美國(guó)主流的垃圾處置方式，疊加鄰避效應(yīng)的存在使其行業(yè)話語(yǔ)權(quán)最低。

五、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制暢通和可持續(xù)

下游的垃圾焚燒行業(yè)，因其上網(wǎng)電價(jià)和垃圾處理費(fèi)均為市場(chǎng)化定價(jià)，且已形成了較好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因此電價(jià)波動(dòng)可較好傳導(dǎo)至垃圾處理費(fèi)的提升，但因時(shí)滯、政府監(jiān)管等問(wèn)題，仍會(huì)給行業(yè)盈利帶來(lái)一定的波動(dòng)；而環(huán)衛(wèi)行業(yè)的高話語(yǔ)權(quán)使其可以較好的將下游價(jià)格的上調(diào)順暢傳導(dǎo)至排污者（居民），因此環(huán)衛(wèi)行業(yè)可以保持較高的盈利水平，掌握著固廢產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)權(quán)。