當(dāng)前我國對生態(tài)文明建設(shè)重視程度空前，黨的十九大將“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，將“美麗”作為社會主義強(qiáng)國目標(biāo)的重要內(nèi)容，水環(huán)境治理是其中最為核心的內(nèi)容之一。城市污水處理廠作為治污基礎(chǔ)設(shè)施之一，是治水工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其處理規(guī)模、處理水平等直接影響治水成效。

本文通過分析我國已建的上海白龍港、廣州新華、寶雞市高新區(qū)、通遼市污水處理廠，太湖地區(qū)、三峽庫區(qū)污水處理廠的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)其運(yùn)行普遍存在運(yùn)行負(fù)荷率較低、進(jìn)水水質(zhì)水量波動較大、出水水質(zhì)難穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題，通過深度剖析原因，科學(xué)地提出了針對性的解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行提供參考，為水環(huán)境綜合治理做出貢獻(xiàn)為全面貫徹《水污染防治計(jì)劃》，全國各城市先后開展黑臭水體整治工作。

城市污水處理廠在保障水環(huán)境安全方面發(fā)揮著重要作用，建設(shè)污水處理廠是解決城市水污染的重要手段。

“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中提出，到2020年底，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城市污水處理率達(dá)到95%，縣城不低于85%?！熬盼濉逼陂g，我國重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃開始實(shí)施，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行開始成為各地落實(shí)水污染物減排責(zé)任目標(biāo)的主要途徑。

在中央財(cái)政資金和相關(guān)政策的大力支持下，經(jīng)過“十一五”、“十二五”的發(fā)展，我國污水處理廠建設(shè)取得了跨越式的進(jìn)展，城鎮(zhèn)污水處理廠的數(shù)量和規(guī)模迅速提升，城市污水處理能力不斷提高。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，至2016年末，城市污水處理率達(dá)到93.44%，其中污水集中處理率89.8%。截至2010年，全國共有城鎮(zhèn)污水處理廠2496座，較2006年相比提高了140%。到2016年末，城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量達(dá)到3552座，與2010年相比增加了29%。

但是，污水處理率與處理能力的持續(xù)提高與水環(huán)境污染依然矛盾突出。環(huán)保部公布的《2016中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國地表水1940個(gè)監(jiān)測斷面中，仍有32%為IV類及以下水體。截止2017年底，住房與城市建設(shè)部和環(huán)保部認(rèn)定的全國城市黑臭水體數(shù)量有2100個(gè)。

與此同時(shí)，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，2015年發(fā)布的《水污染防治行動計(jì)劃》明確提出，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求;敏感區(qū)域(重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn);到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。

由于我國城鎮(zhèn)污水普遍存在著水質(zhì)水量變化幅度大、碳氮比偏低、無機(jī)懸浮固體含量高、冬季水溫低、工業(yè)有毒有害污染物沖擊等突出問題，明顯影響污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，出水難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。即使在達(dá)標(biāo)排放的情況下，符合一級A/B標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)仍接近V類水(表1)，是水環(huán)境的重要污染源。

表1我國城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)主要污染物指標(biāo)對比 單位:mg/L

一些城郊結(jié)合部因居民亂扔、亂排生活污水，對水環(huán)境也帶來嚴(yán)重危害。為此，本文作者深入分析了我國南北方具有代表性的污水廠存在的問題及原因，并提出解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行提供參考，為水環(huán)境綜合治理做出貢獻(xiàn)。

1存在問題及原因分析

1.1運(yùn)行負(fù)荷率普遍較低，部分超負(fù)荷運(yùn)行

根據(jù)住房與城市建設(shè)部2012年發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-2011)，城鎮(zhèn)污水處理廠年處理水量應(yīng)達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)的95%以上。我國大部分地區(qū)的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率偏低，難以達(dá)到住房與城市建設(shè)部的要求。

遼寧省污水處理廠月均負(fù)荷在80%以上的僅占污水廠總數(shù)32%。通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠現(xiàn)狀水量未達(dá)到設(shè)計(jì)值，近一半處理設(shè)施閑置。廣西城鎮(zhèn)污水處理廠2010年負(fù)荷率達(dá)到60%以上的污水廠占總量的65%。三峽庫區(qū)2014年176座污水處理廠的平均運(yùn)行負(fù)荷僅為56.5%。