隨著農(nóng)村人居環(huán)境逐年改善,農(nóng)村污水處理設(shè)施也日益普及,但盡管設(shè)施建了,但如何才能運(yùn)行維護(hù)好,對(duì)很多地方來說仍是一個(gè)難題。
當(dāng)前,在一些鄉(xiāng)村,由于財(cái)力有限、技術(shù)不足等原因,污水處理設(shè)施建好后往往就“曬太陽(yáng)”。有的則交給第三方運(yùn)營(yíng)管理,但仍存在運(yùn)行管理質(zhì)量參差不齊的狀況。筆者在實(shí)地調(diào)研中就發(fā)現(xiàn),一些獨(dú)立設(shè)施內(nèi)部灰塵密布,周邊雜草叢生,還有的電機(jī)等設(shè)備裸露在外、日曬雨淋。這反映出一些第三方運(yùn)營(yíng)者工作不細(xì)致、不全面。這種蜻蜓點(diǎn)水式的管理,其效果難以令人滿意。
建好的農(nóng)村污水處理設(shè)施必須精心維護(hù),才能長(zhǎng)期正常運(yùn)行,持久發(fā)揮作用。筆者以為,應(yīng)從以下方面發(fā)力。
首先,明確統(tǒng)一可靠的運(yùn)營(yíng)方。農(nóng)村污水處理設(shè)施分布的特點(diǎn)是小而散,如果運(yùn)營(yíng)方多而雜,維護(hù)質(zhì)量肯定難以得到充分保障。有的地方推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行的治理模式,由縣級(jí)水務(wù)公司來負(fù)責(zé)后期的運(yùn)行維護(hù),取得了很好的效果。一方面,將以前建造的設(shè)施統(tǒng)一接管過來,改變“曬太陽(yáng)”的局面;另一方面,新建設(shè)施由水務(wù)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建造和后期管理,建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量更有保障。
第二,建立監(jiān)督考核機(jī)制。有了運(yùn)營(yíng)方還不夠,如果缺少相應(yīng)的監(jiān)督,干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,運(yùn)營(yíng)效果還是會(huì)打折扣。因此,務(wù)必要建立相應(yīng)的約束機(jī)制,督促運(yùn)營(yíng)方認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作,提高工作成效。比如,江蘇昆山出臺(tái)了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理考核細(xì)則,對(duì)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤。這樣就可以更有效地激勵(lì)運(yùn)營(yíng)者切實(shí)履行職責(zé),同時(shí)也確保經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。
第三,探索適于農(nóng)村的技術(shù)工藝。農(nóng)村污水治理的市場(chǎng)前景廣闊,各類技術(shù)工藝層出不窮?,F(xiàn)階段,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、便于維護(hù)可能是較為重要的技術(shù)導(dǎo)向之一,有條件的地方,應(yīng)全力將村莊污水接管進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。盡管初期建設(shè)投入大,但后期維護(hù)可靠,運(yùn)行和處理效果也比較好。