空氣霧霾與廢棄物處理是長期困擾我國大城市的兩個重要環(huán)境問題。

本文對香港近10年（特別是3年以內(nèi)）在減輕都市霧霾和廢棄物處理利用方面的有效做法進行了回顧與總結(jié)，以期對京滬深等面臨同樣困境的內(nèi)地大城市有所啟迪。

在消除都市空氣霧霾與廢棄物處理方面，發(fā)達國家和地區(qū)的城市積累了豐富的經(jīng)驗。

本文以香港為案例，綜合了香港環(huán)境保護署、香港環(huán)境保護協(xié)會、香港環(huán)境保護總會、香港特別行政區(qū)等官方網(wǎng)站的資料，對于其近年來大氣與固體廢棄物污染的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、防控計劃、治理框架、法規(guī)設(shè)立等進行了總結(jié)與回顧。

01控制都市空氣污染舉措

與很多國際大都市類似，香港的空氣污染主要來自汽車廢氣排放，產(chǎn)生路邊空氣污染和區(qū)域性的霧霾問題。

路邊空氣污染主要來自柴油車輛的廢氣，尤其是貨車、巴士及小巴；而區(qū)域性的霧霾問題則是由香港和珠江三角洲地區(qū)的車輛、工廠及發(fā)電廠排放的污染物引起。

早在1999年，香港政府就推行了一個減少車輛廢氣排放的全面計劃，截至2011年，路邊懸浮粒子及氮氧化物平均含量分別減少了33%及28%。

2012年，香港政府宣布采納新的空氣質(zhì)量指標(biāo)，按公眾咨詢的結(jié)果而制定這些空氣質(zhì)素改善措施，并擬與廣東省合作，減少整個珠江三角洲地區(qū)的廢氣排放。新的空氣質(zhì)量指標(biāo)將在充分調(diào)查和征求各方意見的基礎(chǔ)上，于2014年施行。

1、細(xì)致監(jiān)測

香港環(huán)境保護署在覆蓋不同土地用途的區(qū)域設(shè)立監(jiān)測站，所有監(jiān)測站的設(shè)計和運作均符合最高的國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定監(jiān)測站裝設(shè)于四至六層高的大廈頂層；

而路邊監(jiān)測站則設(shè)于中心區(qū)的道路旁邊，以確保能有效地測量精確的空氣污染數(shù)據(jù)。每小時公布從每個一般及路邊監(jiān)測站錄到的空氣污染指數(shù)，讓市民全日都可即時知道最新的空氣污染情況。

其公布的數(shù)據(jù)除現(xiàn)時空氣污染指數(shù)外，還有空氣污染指數(shù)預(yù)報（指數(shù)形式，非狀態(tài)形式）、過去24小時空氣污染指數(shù)、過去24小時污染物濃度、每月空氣污染指數(shù)摘要（按月的每小時空氣污染指數(shù)記錄載有更詳盡資料，并可追溯至1999年）、過去空氣污染指數(shù)記錄（個人可通過網(wǎng)上資源或環(huán)境保護署空氣污染指數(shù)熱線隨時獲取）。

2、重點控制路邊污染

（1）推行一系列減稅和資助計劃

環(huán)保汽油私家車稅務(wù)寬減計劃。早在2007年，香港政府就規(guī)定，環(huán)保汽油私家車的排放須較現(xiàn)行法定排放標(biāo)準(zhǔn)低75%，以及符合更嚴(yán)格的燃料效率目標(biāo)。

為鼓勵市民購買廢氣排放量少而燃料效率高的環(huán)保汽油私家車，由2007年4月1日起，新登記的環(huán)保汽油私家車可享有汽車首次登記稅減免。

2013年，為鼓勵市民使用廢氣排放量少而燃料效率高的環(huán)保汽油私家車，香港政府現(xiàn)正推行計劃，減免新登記環(huán)保汽油私家車的汽車首次登記稅45%，減免上限為每輛港幣75000元。

提早更換歐盟二期柴油商業(yè)車輛為新車的資助計劃。由2010年7月開始，更換歐盟二期柴油商業(yè)車輛為符合法定或更嚴(yán)謹(jǐn)排放標(biāo)準(zhǔn)新商業(yè)車的車主，可申請一筆資助。

這項資助計劃中的“商業(yè)車輛”包括輕型貨車、中型貨車、重型貨車、公共小巴、私家小巴、非專利公共巴士及私家巴士。計劃現(xiàn)已開始接受申請，直至2013年6月底。

（2）嚴(yán)格做好環(huán)保汽油私家車認(rèn)證

對制造商的認(rèn)證。對于在港使用的每一步新車，車輛制造商都必須為這些車輛型號向環(huán)境保護署提供足夠資料，證明其能符合環(huán)保汽油私家車的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護署也需向這些車輛型號發(fā)出《環(huán)保私家車證明書》，以確認(rèn)每一部經(jīng)由車輛制造商授權(quán)的代理商進口的相同型號私家車均屬于環(huán)保汽油私家車。

對個人的認(rèn)證。由于車輛的規(guī)格，包括廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備等都會因其生產(chǎn)地、生產(chǎn)日期及出口目的地不同而有差異，故同一型號私家車的廢氣排放、設(shè)計規(guī)格都可能會不同。

由平行進口商或個人進口的環(huán)保汽油私家車須向環(huán)境保護署提供資料，證明該私家車符合環(huán)保汽油私家車的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。

由于這些車輛都是個別入口，環(huán)境保護署必須向每一部環(huán)保汽油私家車簽發(fā)《環(huán)保私家車證明書》，每一個證明書都對應(yīng)唯一的引擎編號、車輛底盤號碼、車輛型號及該證明書的有效日期。