醫(yī)療廢物的危害性引起了世界各國的高度重視。在相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)方面,許多國家和地區(qū)對醫(yī)療廢物的減量化、分類收集、儲存、運輸和處理處置各個方面、各個環(huán)節(jié)都有嚴格、明確的規(guī)定;在技術(shù)研究方面,投人大量人力、物力、財力對醫(yī)療廢物的處理處置進行深入研究,主要方法有:焚燒、高壓滅菌、化學(xué)處理、微波輻射、高溫分解、等離子體和電弧爐等方法,對處理處置醫(yī)療廢物進行了有益嘗試。與此相對比,中國在法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)管體系完善、社會公眾意識和科研投入等方面還存在很大差距。
1法律法規(guī)建設(shè)滯后雖然《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物的產(chǎn)生、運輸、儲存、處置作了相應(yīng)規(guī)定,建設(shè)部也早就對醫(yī)療廢物提出了集中處理處置的要求,但管理法規(guī)具體實施細則建設(shè)明顯滯后,對醫(yī)療廢物的產(chǎn)生者、運輸者、收集者、處理處置者尚無明確、具體的要求。另外在具體執(zhí)法過程中,在不同程度上存在著執(zhí)法不嚴等問題。
2監(jiān)管體系亟待完善目前中國醫(yī)療廢物的管理體系很不完善,沒有實現(xiàn)醫(yī)療廢物的收集、儲存、運輸、處理處置的全過程跟蹤管理,醫(yī)療廢物的環(huán)境污染問題沒有能夠從源頭得到控制。
2.1不合理的監(jiān)管體系和運行機制醫(yī)療廢物監(jiān)管作為一項系統(tǒng)工程,需要相關(guān)法律法規(guī)制定者、實施者和監(jiān)督者的協(xié)調(diào)配合。目前中國的醫(yī)療廢物法律法規(guī)實施者涉及到衛(wèi)生防疫、城市環(huán)境衛(wèi)生以及環(huán)境保護等多個部門,由于政出多頭,責(zé)權(quán)劃分不清,加上缺乏必要的監(jiān)管設(shè)施和高素質(zhì)的管理人員,協(xié)調(diào)有效的監(jiān)管體系和運行機制遠未建立起來。
2.2分類收集體系不完善醫(yī)療廢物分類收集是實施醫(yī)療廢物環(huán)境無害化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但目前在中國大多數(shù)醫(yī)院,尤其是中小城市和偏遠地區(qū)的醫(yī)院,醫(yī)療廢物經(jīng)常與普通生活垃圾混雜在一起;大城市的醫(yī)療廢物分類收集工作也剛處于起步階段。
2.3貯存、運輸體系漏洞較多目前的醫(yī)療廢物清運任務(wù)主要采取承包方式,清運人只負責(zé)將醫(yī)療廢物運到指定地點,不關(guān)心是否消毒,與對待普通生活垃圾無異;而且在運輸過程中泄露現(xiàn)象嚴重,沒有建立相應(yīng)的運輸單管理制度及儲存管理制度。
2.4處理、處置設(shè)施落后一是雖然規(guī)定醫(yī)療廢物必須進行集中、焚燒處理,但絕大多數(shù)醫(yī)院沒有標準的焚燒設(shè)施,多是簡易的土爐子,又沒有安裝廢氣處理裝置,二次污染比較嚴重;二是焚燒操作工專業(yè)技能低,焚燒不完全,很難起到消毒殺菌作用;三是處理不及時,或只處理臨床醫(yī)療廢物,其它部分仍然視同普通生活垃圾處理。
3公眾缺乏對醫(yī)療廢物管理有關(guān)知識的正確了解促進公眾對醫(yī)療廢物管理的了解,提高公眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識,是對醫(yī)療廢物實行有效管理的社會基礎(chǔ)。由于教育宣傳不足和缺乏相關(guān)知識,公眾對醫(yī)療廢物的危害性缺乏足夠認識。有的回收一次性醫(yī)療用品,重新回流到一些“三無”醫(yī)院或作別的用途;有的把醫(yī)療廢物露天堆放在水源附近;一些醫(yī)院未將醫(yī)療廢物作為危險廢物對待,直接將醫(yī)療廢物與生活垃圾混在一起,病原體借助生活垃圾中的有機質(zhì)繁殖更快,造成病毒的蔓延;用土爐子進行的不完全焚燒不僅沒有達到消除病菌的作用,還造成了嚴重的二次污染,等等
4科研投入不足與技術(shù)落后、如前所述,許多國家和地區(qū)投入大量人力、物力、財力對醫(yī)療廢物的處理處置進行深入研究,而中國在資金投入、科研隊伍培養(yǎng)和技術(shù)成果等方面,不僅落后于發(fā)達國家和地區(qū),也嚴重滯后于國內(nèi)對醫(yī)療廢物處理處置日益增加的迫切需求。