三聚氰胺事件爆發(fā)后，國家大力推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，隨即建設(shè)大規(guī)模牧場成為中國乳業(yè)的主流。中國奶業(yè)養(yǎng)殖似乎從一個極端“散養(yǎng)”走向另一個極端“萬頭牧場”。
在尚未判斷中國是否適合建設(shè)萬頭牧場之前，乳業(yè)巨頭們早已開始對牧場規(guī)模盲目追捧?！罢邔用娴臏?zhǔn)入條件和市場層面的需求回升，是奶源大躍進(jìn)的雙重幕后推手?；蔚漠a(chǎn)業(yè)政策直接催生了萬頭牧場模式的流行?！焙邶埥∪槠饭I(yè)技術(shù)開發(fā)中心高級工程師李濤認(rèn)為。
而熱衷于GDP數(shù)字的地方政府又樂見超大牧場的興起，在土地優(yōu)惠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購牛補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等多方面給予了大力支持。這無疑又為萬頭牧場的發(fā)展注入了一針興奮劑。
美國環(huán)球育種公司技術(shù)總監(jiān)兼董事阿里斯迪爾就指出，從小牧場直接到超級牧場將是一場災(zāi)難。一旦口蹄疫、瘋牛病等瘟疫發(fā)生，后果不堪設(shè)想。問題不僅限于此。養(yǎng)殖污染問題也備受詬病。
其實一直以來，萬頭牧場都被部分專家認(rèn)為是“作秀”，或者是企業(yè)宣傳的噱頭，或者被隱藏在背后的具有誘惑力的政府優(yōu)惠政策所吸引。
實際上，牧場運營商們的投入一直很少，大多數(shù)款項都是由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼款、銀行貸款組成。現(xiàn)代牧業(yè)董事長鄧九強(qiáng)就曾公開表示，現(xiàn)代牧業(yè)所有的土地都是政府無償提供。更有甚者，少數(shù)牧場通過手段直接套取國家補(bǔ)貼資金。河南淇縣畜牧局副局長、畜牧局黨組成員就曾虛報奶牛數(shù)量以套取政府補(bǔ)貼。在萬頭牧場大躍進(jìn)的背后，又藏著各種隱憂。
萬頭牧場大躍進(jìn)
三聚氰胺事件讓我國乳品行業(yè)上游的原奶供應(yīng)環(huán)節(jié)的安全問題暴露無遺，為了解決危機(jī)，地方政府對規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)給予大量資金和政策支持。
大多數(shù)專家并不反對規(guī)模化養(yǎng)殖。他們認(rèn)為，相對于分散的養(yǎng)殖方式，規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖所面臨的生產(chǎn)安全問題更加可控，也可較好地在奶源上控制牛奶安全。這也是從三聚氰胺事件中吸取的經(jīng)驗與教訓(xùn)。悄然之間，“萬頭牧場”開始在中國大行其道。
蒙牛最大的奶源供應(yīng)商現(xiàn)代牧業(yè)，截至目前，已建成運營的萬頭牧場16個，在建牧場4個，擬建牧場10個。2015年前，現(xiàn)代牧業(yè)將完成30個萬頭規(guī)模牧場的規(guī)模與經(jīng)營，奶牛存欄超過26萬頭，日產(chǎn)高品質(zhì)牛奶3000噸以上。
其他各大知名乳企也不甘示弱，紛紛進(jìn)行萬頭牧場建設(shè)計劃。盡管蒙牛已參股建設(shè)16個萬頭牧場，但仍計劃未來3至5年陸續(xù)投入60億元，建設(shè)20個左右超大規(guī)模的萬頭奶牛牧場。伊利也計劃增資建20個“奶聯(lián)社”模式下的牧場，在呼和浩特建設(shè)1.5萬頭規(guī)模的牧場。
上海光明也已建設(shè)了自己的海豐萬頭牧場。河北三元宣稱在3-5年時間建成2萬頭奶牛的牧場和20個畜牧場型奶?；亍Ｍ赀_(dá)山與河北貝蘭德合作成立的新公司計劃再建4個萬頭牧場。經(jīng)歷三鹿事件教訓(xùn)之后的新西蘭恒天然表示要在中國興建萬頭規(guī)模牧場。
一時間，萬頭牧場建設(shè)蔚然成風(fēng)。乳業(yè)專家王丁棉解釋，萬頭牧場之所以能夠大行其道，是因為迎合了國人“大就是好”、“小容易亂”的思維。三聚氰胺事件后，散戶式的奶牛養(yǎng)殖被認(rèn)為不易監(jiān)管，是危機(jī)產(chǎn)生的源頭，因此遭到批判與清剿。在政策的扶持下，各地紛紛搞奶農(nóng)舍“集中營”開始規(guī)?；a(chǎn)。
他指出，每一行業(yè)都有自身的發(fā)展規(guī)律，奶牛養(yǎng)殖搞規(guī)模化發(fā)展本身沒問題，但過度的規(guī)模化卻不可取，其在經(jīng)濟(jì)效益上也未必是最佳。
此前，三元、光明牧場規(guī)模均在千頭左右。王丁棉認(rèn)為，在澳亞萬頭牧場的宣傳蠱惑下，光明等企業(yè)被挾持了?！皼]有萬頭牧場，就好像養(yǎng)牛技術(shù)不行一樣。萬頭牧場錯誤地成為了優(yōu)質(zhì)奶源的代名詞。”
迫于壓力，光明的金山牧場亦被迫走超大規(guī)模路線，現(xiàn)擁有超過6000頭奶牛，卻身受其害。由于規(guī)模太大，管理不善，金山牧場2007年至今已連續(xù)三年虧損達(dá)數(shù)千萬，每頭奶牛年單產(chǎn)能力也從建廠初期的八九噸下降至五六噸。
一向以“全產(chǎn)業(yè)鏈模式”作為賣點的飛鶴國際，卻在乳品企業(yè)紛紛通過建設(shè)自有奶源向上游產(chǎn)業(yè)鏈布局的背景下，將自己的牧場股權(quán)全部出售。至此，飛鶴將不再擁有自建牧場。
飛鶴相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時代周報記者，出售股權(quán)更多是基于戰(zhàn)略調(diào)整、集中發(fā)展下游的考慮?！暗覀冊谀淘瓷先杂斜Ｕ稀Ｎ覀兣c受讓方簽訂無限制地優(yōu)先供應(yīng)飛鶴的相關(guān)協(xié)議?！憋w鶴成為了國內(nèi)自建奶源大潮中首個退出者。
曾有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，養(yǎng)殖業(yè)的利潤很少，做起來很辛苦。但是，這并不妨礙一些大企業(yè)的爭相進(jìn)入以及項目相繼上馬。
隱藏背后的利益
“萬頭牧場”的口號不僅是宣傳的噱頭，還可獲得政府具有誘惑力的優(yōu)惠政策。營銷專家雷永軍就曾直言不諱地說，一些牧場只是把“萬頭規(guī)?！弊鳛樾麄骺谔?，其實就是幌子，目的是為了獲得政府的支持。
為了提高奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)水平，轉(zhuǎn)變奶牛飼養(yǎng)方式，國家每年都會投資數(shù)億元用于支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》指出，對于符合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)項目，國家會在水、電、路、糞污處理、防疫、擠奶等配套設(shè)施及飼料基地建設(shè)上給予支持，并根據(jù)規(guī)模進(jìn)行項目補(bǔ)助。
其中，年存欄200-499頭的養(yǎng)殖小區(qū)，中央平均補(bǔ)助投資50萬元；500-999頭的養(yǎng)殖小區(qū)平均可獲補(bǔ)助100萬元；1000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)平均補(bǔ)助可達(dá)150萬元。同時，地方政府可視財力情況酌情安排配套資金，支持項目建設(shè)。
以現(xiàn)代牧業(yè)的馬鞍山牧場為例，該牧場于2005年9月底開工建設(shè)，2006年上半年建設(shè)完成?？偼顿Y2.5億元，但現(xiàn)代牧場的直接投資僅為4000萬元。其中馬鞍山市農(nóng)發(fā)行貸款1.5億元，馬鞍山財政配套補(bǔ)貼和項目資金6000萬元。包括600萬元進(jìn)行水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2600萬元給予牧場基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼；1546萬元給予奶牛補(bǔ)貼，一頭國內(nèi)奶牛補(bǔ)貼1000元，進(jìn)口一頭補(bǔ)貼2000元。
現(xiàn)代牧業(yè)董事長鄧九強(qiáng)也曾向記者介紹，國家對規(guī)?；?、養(yǎng)殖設(shè)施化進(jìn)行補(bǔ)貼，對奶農(nóng)用地進(jìn)行優(yōu)先審批等。“中央政策是一頭好的奶牛補(bǔ)貼1500元，每一件農(nóng)業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼150元等。今年，現(xiàn)代牧業(yè)共從國家獲得補(bǔ)償四五千萬?！?/p>
