田野小道邊筑起約兩米的土壩，邁上土壩，一股冷腥的臭雞蛋味道撲鼻而來，映入眼簾的是一望無際的、大片污水匯成的褐色“湖面”，和高遠(yuǎn)湛藍(lán)的天空形成了鮮明的對比。湖中錯(cuò)落著幾枝枯萎的紅柳，像奄奄一息的溺水者……
盡管公眾已對國內(nèi)接連不斷的環(huán)境污染產(chǎn)生了“審丑疲勞”，但中央人民廣播電臺中國之聲1月9日報(bào)道的內(nèi)蒙古托克托“污水湖”污染事件還是引起了廣泛的關(guān)注。報(bào)道中，石藥集團(tuán)中潤(內(nèi)蒙古)公司(以下簡稱“石藥”)等企業(yè)排放的污水，沿著解放初期挖的黃河灌渠污染了流經(jīng)的多個(gè)村莊，水量之大以至于離奇地形成了多個(gè)污水湖。原本草綠水清的村莊，如今已被污水弄得滿目瘡痍，村民們生活的村莊已被污水重重包圍，土地?zé)o法耕種，牲口無法飼養(yǎng)，就連飲用水也已經(jīng)遭到了污染。
醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)成為環(huán)保違規(guī)的高發(fā)領(lǐng)域。繼去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的哈藥“環(huán)保門”之后，新年伊始，在環(huán)保部公布的被掛牌督辦的15家企業(yè)中，有10家都是制藥相關(guān)企業(yè)，還包括兩家上市公司。而盤點(diǎn)近年來的重大污染事件可以發(fā)現(xiàn)，“老少邊窮”地區(qū)正成為高污染企業(yè)遷徙的目的地與污染事件的頻發(fā)地。污染企業(yè)之所以向“老少邊窮”地區(qū)悄悄遷徙，是緣于發(fā)達(dá)地區(qū)對污染的容忍度越來越低。如廣東、浙江、江蘇、山東等多地的招商引資部門明確表示拒絕“兩高(高耗能、高污染)”企業(yè)。珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)著手建立環(huán)保淘汰機(jī)制，清剿污染大戶，叫停關(guān)停一批污染嚴(yán)重的企業(yè)。
但一些污染企業(yè)并沒有死掉，而是沿著從東部向西部、從南方到北方、從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)到內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的路徑遷移，向老少邊窮地區(qū)挺進(jìn)。記者在采訪中了解到內(nèi)蒙古托克托“污水湖”污染事件中的排污大戶石藥，就是在河北遭到抵制后，搬遷到了托克托縣。
污染大戶向“老少邊窮”挺進(jìn)，只因污染成本低
制藥行業(yè)是國家環(huán)保監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)之一。環(huán)保部公開數(shù)據(jù)顯示，2009年中國制藥工業(yè)總產(chǎn)值占全國GDP不到3%，而污染排放總量卻占到了6%。而在各類藥品中，原料藥屬高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，對大氣、水域的污染尤為嚴(yán)重。
某制藥企業(yè)內(nèi)部人士向中國青年報(bào)記者透露，與企業(yè)高污染、高耗能緊緊伴隨的往往是低利潤率和低技術(shù)含量等問題。但排污大戶們向中西部內(nèi)遷，并不是因?yàn)橛霉こ杀咎岣?，而是因?yàn)橹挝鄢杀咎摺?/p>
青霉素是石藥的一項(xiàng)主要產(chǎn)品。一般而言，提取青霉素具有高污染，含有大量蛋白、色素、有機(jī)溶媒、重金屬、硫酸根、氯離子等。其治污需要經(jīng)過是幾個(gè)環(huán)節(jié)，大致流程是：預(yù)處理——分離固體高污染物(固體廢物還得再處理)——酸化氧化——化學(xué)處理——厭氧處理——分離固狀物——好氧曝氣處理——接觸氧化——分離固狀物——沉淀——出水。由于工藝流程長，每一步還要加化學(xué)藥劑，如絮凝劑、堿式氯化鋁、脫色劑、沉淀劑、氧化劑、還原劑、凈化劑等。這種情況下，企業(yè)治理成本都在20~50元/噸，假如中水回用，成本還要翻上一番。
以石藥為例，根據(jù)托克托縣官方網(wǎng)站2011年1月1日公布的產(chǎn)量——年產(chǎn)4000噸青霉素工業(yè)鹽、2000噸6-APA和4000噸阿莫西林原料藥來推算，其每天要排5000~6000立方的污水。這樣產(chǎn)能規(guī)模的企業(yè)，如果按國家標(biāo)準(zhǔn)排放，污染處理設(shè)施還要投資2~3個(gè)億，每年的運(yùn)行費(fèi)也得1~2個(gè)億。而這些產(chǎn)品的利潤約有2.8億，如果嚴(yán)格運(yùn)行治理設(shè)備可能少賺1個(gè)億。
2010年，環(huán)保部頒布了《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。上海某藥企的負(fù)責(zé)人曾直言，如果嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，大部分藥廠的環(huán)保處理都遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)，所以上海已經(jīng)放棄了原料藥的生產(chǎn)。與此同時(shí)，由于各地政府環(huán)保監(jiān)管力度不同，越來越多的原料藥企業(yè)已經(jīng)逐步將生產(chǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，包括安徽、江西等地的一些廠區(qū)，已經(jīng)成為污染的重災(zāi)區(qū)。
當(dāng)然，企業(yè)治污原本有更徹底、更有效的辦法。托克托工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任肖文偉就直言，像石藥這種生產(chǎn)抗生素的企業(yè)，“如果它的技術(shù)要用新的手段，那么產(chǎn)生的三廢就很少了”。但引進(jìn)新技術(shù)需要付出較大的成本。拿青霉素來說，目前世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝簡單且污染低，但在國內(nèi)只有個(gè)別青霉素企業(yè)開始推廣。記者了解到，石藥目前使用的還是20多年前東德的技術(shù)，如果徹底將其改成目前世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，至少還須再投入3~4億元的技術(shù)改造資金。
治理污染與引進(jìn)新技術(shù)的成本如此之高，在沒有足夠動力的情況下，逐利的企業(yè)自然不會去花“冤枉錢”。
很多地方政府考慮到企業(yè)納稅，考慮到GDP，對于環(huán)保管理往往流于表面，這也造成很多企業(yè)有恃無恐，“這個(gè)地方不讓我排，我換個(gè)地方繼續(xù)排放。”
不是一家企業(yè)的問題，而是一個(gè)行業(yè)的問題
一位藥企老總曾坦言，實(shí)際上，污水直排絕不是某一家企業(yè)的問題。整個(gè)原料藥生產(chǎn)行業(yè)，對廢物處理不達(dá)標(biāo)甚至不處理直接排放的企業(yè)很多，大部分都是晚上8點(diǎn)到早上6點(diǎn)，將處理不達(dá)標(biāo)甚至未經(jīng)處理的廢水廢渣直接排放。
上海一家藥廠的負(fù)責(zé)人也認(rèn)同這個(gè)說法。他表示，國內(nèi)大部分原料藥生產(chǎn)企業(yè)從事的都是最低端的生產(chǎn)，這塊是典型的低附加值、高污染，一些規(guī)模較大的企業(yè)，產(chǎn)出量巨大，一天需要處理的廢水就有幾千噸，這樣大的量也為污水處理帶來了難度。
根據(jù)中國醫(yī)藥進(jìn)出口商會最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國原料藥及中間體生產(chǎn)優(yōu)勢明顯，不僅品種多、產(chǎn)量大，而且價(jià)格便宜。目前中國可生產(chǎn)1500多種化學(xué)原料藥，產(chǎn)能達(dá)200多萬噸，約占全球產(chǎn)量的1/5以上。中國已經(jīng)成為全球最大的化學(xué)原料藥生產(chǎn)和出口國。
但同時(shí)，原料藥處于制藥產(chǎn)業(yè)鏈的末端，附加值較低，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水往往治理難度大且處理成本高昂。這也是為什么跨國藥企紛紛將原料藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國、印度等國家的重要原因，許多藥企已經(jīng)不在歐洲本地設(shè)廠生產(chǎn)化學(xué)原料藥，尤其是青霉素工業(yè)鹽類等大宗原料藥。
制藥企業(yè)不愿在治污方面多投入，還由于低端原料藥利潤微薄，企業(yè)升級能力有限，不得不繼續(xù)在低端市場競爭。
“中國的原料藥企業(yè)不應(yīng)該像現(xiàn)在這樣互相進(jìn)行低價(jià)競爭。如果所有的企業(yè)都提價(jià)10%用于環(huán)保投入，我想對整個(gè)行業(yè)的改變是非常大的。”浙江一家藥廠的老總曾這樣說道。
