??? （四）作業(yè)環(huán)境（政策、標(biāo)準(zhǔn)）發(fā)生改變；
??? （五）救援技術(shù)的改進(jìn)等。
??? 第三章? 預(yù)案編制的格式及要求
??? 第十一條? 格式
??? （一）封面：（附后）
??? 標(biāo)題、組織名稱(chēng)、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、審核人、簽發(fā)人（簽字）、公章；
??? （二）目錄；
??? （三）引言、概況；
??? （四）術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)；
??? （五）預(yù)案內(nèi)容；
??? （六）附錄；
??? （七）附加說(shuō)明。
??? 第十二條? 基本要求
??? （一）使用A4紙；
??? （二）正文采用仿宋4號(hào)字；
??? （三）打印文本。
??? - 6 -
??? 第四章? 附 則
第十三條? 企業(yè)應(yīng)依照本通則制定實(shí)施細(xì)則。
第十四條? 本通則由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第十五條? 本通則自發(fā)布之日起實(shí)施。
??? - 7 -
??? 標(biāo)題：XXXXXXXXXXXX
??? XXXXXXXXXXXXX
??? 預(yù)案編號(hào)：XXXXXX
單位名稱(chēng)（公章）：
審 核 人（簽? 字）：
簽 發(fā) 人（簽? 字）：
實(shí)??? 施?? 日? 期：
??? 8
附件：
??? 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司
??? 應(yīng)急預(yù)案編制指南
??? 一、前言
??? 本指南就企業(yè)編制各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容做出說(shuō)明。主要側(cè)重于突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案編制，其他突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案參照編制。
??? 企業(yè)及所屬單位應(yīng)在本指南指導(dǎo)下，進(jìn)行應(yīng)急策劃和應(yīng)急預(yù)案的編制。
??? 在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，要分層次、分類(lèi)別，各有側(cè)重，相互銜接和結(jié)合，形成應(yīng)急預(yù)案體系。
??? 二、概述
??? 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要包括：應(yīng)急信息概要，發(fā)布令，危險(xiǎn)目標(biāo)，應(yīng)急能力和資源，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)以及授權(quán)，接警、報(bào)警和通訊的聯(lián)絡(luò)方式，事故（件）發(fā)生時(shí)采取的先期處置措施，救援程序，人員緊急疏散撤離，危險(xiǎn)區(qū)的隔離，受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，檢測(cè)、搶險(xiǎn)救援和控制措施，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及事故處理后的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)，應(yīng)急救援保障，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止，應(yīng)急培訓(xùn)、演練，預(yù)案的變更，支持性附件，預(yù)案的編制、評(píng)估與審批等。
??? 9
??? 三、內(nèi)容說(shuō)明
??? （一）應(yīng)急信息概要
??? 應(yīng)急信息概要應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：
??? 1、簡(jiǎn)短；
??? 2、易于查詢(xún)——通常在應(yīng)急預(yù)案的首頁(yè)；
??? 3、簡(jiǎn)單——便于讓使用者獲取有關(guān)信息，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能及時(shí)提供關(guān)鍵信息。
??? 主要包括基層單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)裝置、工藝、設(shè)施等內(nèi)容，周邊區(qū)域的公眾、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境（氣候、河流、地質(zhì)）以及醫(yī)療、消防、交通、通訊等情況。
??? （二）發(fā)布令
??? 指應(yīng)急預(yù)案授權(quán)聲明，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案級(jí)別由相應(yīng)負(fù)責(zé)人員審批發(fā)布，實(shí)施生效。企業(yè)和所屬單位應(yīng)依據(jù)預(yù)案中的標(biāo)準(zhǔn)處置程序處置各種突發(fā)事件，并明確各級(jí)別、各類(lèi)別應(yīng)急預(yù)案之間的關(guān)系及突發(fā)事件發(fā)生后各級(jí)組織的應(yīng)急責(zé)任。
??? 在發(fā)布令中，應(yīng)對(duì)基層單位各應(yīng)急組織制定標(biāo)準(zhǔn)處置程序提出強(qiáng)制要求，并積極組織應(yīng)急培訓(xùn)、演習(xí)，及時(shí)做好預(yù)案變更工作。
??? （注：標(biāo)準(zhǔn)處置程序是指應(yīng)急操作規(guī)程，如井控“四七”動(dòng)作、裝置緊急停車(chē)等。）
??? 10
??? （三）危險(xiǎn)目標(biāo)
??? 危險(xiǎn)目標(biāo)應(yīng)按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四種類(lèi)別，進(jìn)行分類(lèi)識(shí)別、確定。
??? 企業(yè)的基層單位應(yīng)針對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位、重大危險(xiǎn)源等可能發(fā)生重大突發(fā)事件，確定相應(yīng)的危險(xiǎn)目標(biāo)，如可能發(fā)生井噴失控、火災(zāi)、爆炸以及有毒有害物品泄露、大面積急性中毒等危險(xiǎn)目標(biāo)。
??? （四）應(yīng)急資源和能力
??? 應(yīng)分析評(píng)價(jià)企業(yè)和（或）本單位應(yīng)急的資源和能力：
??? 1、通訊與信息
??? 2、現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)裝備；
??? 3、應(yīng)急隊(duì)伍；
??? 4、交通運(yùn)輸；
??? 5、醫(yī)療衛(wèi)生；
??? 6、治安保障；
??? 7、物資保障；
??? 8、經(jīng)費(fèi)保障；
??? 9、社會(huì)依托；
??? 10、緊急避難場(chǎng)所；
??? 11、技術(shù)裝備及保障；
??? 12、其他保障。
??? 11
??? （五）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分
??? 1、機(jī)構(gòu)設(shè)置
??? 企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)。依據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別，按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)分工、所屬單位的情況，應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
??? 2、基層應(yīng)急組織的主要職責(zé)
??? （1）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；
??? （2）組織實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案；
??? （3）負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，明確事故狀態(tài)下有關(guān)人員的職責(zé)；
??? （4）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
??? （5）負(fù)責(zé)收集事故信息、處理相關(guān)數(shù)據(jù)及信息上報(bào)工作；
??? （6）接受上級(jí)的指令和調(diào)動(dòng)；
??? （7）處置事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；
??? （8）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。
??? 3、企業(yè)或單位應(yīng)急組織主要職責(zé)
??? （1）組織制定和修訂事故應(yīng)急預(yù)案；
??? （2）督促、檢查各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和變更；
??? （3）根據(jù)突發(fā)事件的應(yīng)急情況，確定企業(yè)或單位應(yīng)急指揮人員；
??? （4）負(fù)責(zé)資源配置、應(yīng)急救援隊(duì)伍及人員調(diào)動(dòng)；
??? （5）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
??? 12
??? （6）批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；
??? （7）明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；
??? （8）負(fù)責(zé)事故信息收集、處理及相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)工作；
??? （9）接受上級(jí)的指令和調(diào)動(dòng)；
??? （10）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；
??? （11）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作；
??? （12）按規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)及當(dāng)?shù)卣畟浒福?br /> ??? （13）負(fù)責(zé)對(duì)周邊相關(guān)方、相關(guān)人員的應(yīng)急知識(shí)宣傳。
??? 4、生產(chǎn)、安全、環(huán)保、質(zhì)量、保衛(wèi)、衛(wèi)生、設(shè)備、物資、通信、電力、交通等管理部門(mén)（或單位）的職責(zé)。
??? （六）報(bào)警和通訊的聯(lián)絡(luò)方式
??? 1、24小時(shí)有效的報(bào)警、接警裝置；
??? 2、保持內(nèi)部、外部通訊暢通的手段；
??? 3、與當(dāng)?shù)兀ㄕ肮?、消防部門(mén)）、本單位及相關(guān)單位的通訊的聯(lián)絡(luò)途徑和方式；
??? 4、其它報(bào)警與聯(lián)絡(luò)方式。
??? （七）應(yīng)急措施和程序
??? 基層單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等相關(guān)要求，確定事故控制的應(yīng)急措施和程序。