5 燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急處置的對策
　　5.1供氣保障原則
　　在應(yīng)對供應(yīng)突發(fā)事件方面，預(yù)案應(yīng)以保障居民生活用氣和重點單位用氣為核心，遵循先生活后生產(chǎn)、先安全后生產(chǎn)、先重點后一般的順序，最大限度降低緊急狀態(tài)下因燃?xì)夤?yīng)短缺帶來的影響；同時按此原則具體列出不同預(yù)警等級的減(停)用戶順序表。通常做法是優(yōu)先保障居民日常生活和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的用氣，其次保障重要工商企業(yè)正常生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的最低用氣保障；再次對一般工商業(yè)用氣大戶的用氣量實行限量供應(yīng)，必要時停止供氣。另外，當(dāng)氣源持續(xù)緊張且經(jīng)協(xié)調(diào)后仍不能滿足需求或無效時，應(yīng)當(dāng)停止對電廠及工業(yè)用氣大戶供氣，全力保障居民用氣。
　　5.2供氣保障措施
　　根據(jù)不同的預(yù)警級別，在預(yù)案中適時適當(dāng)?shù)夭扇∫韵路椒▉響?yīng)對“氣荒”：
　　(1)對燃?xì)鈨Υ媪繉嵭忻咳請蟾嬷?，積極協(xié)調(diào)氣源庫存充裕的儲配站為氣源短缺地區(qū)補(bǔ)充氣源；
　　(2)動用政府財政資金向國內(nèi)外氣源供應(yīng)商采購燃?xì)猓?br /> 　　(3)通過調(diào)整供氣方式，減少或限制工商業(yè)用氣，全力保障居民用氣；
　　(4)對部分供氣的用戶實行替換燃料供應(yīng)；
　　(5)啟動財政補(bǔ)貼措施，落實低保戶的用氣補(bǔ)貼等。
　　(6)保障燃?xì)馐袌鲋刃蚍€(wěn)定，嚴(yán)防哄抬物價現(xiàn)象發(fā)生。
　　
　　6 依法規(guī)范，加強(qiáng)制度化建設(shè)
　　應(yīng)急預(yù)案作為政府及其職能部門組織管理、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急資源與應(yīng)急行動的整體計劃和程序規(guī)范，在我國立法上占有重要的法律地位，如《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》中均有明文規(guī)定。預(yù)案的編制既是法定要求，又須依法規(guī)范，使之符合國家、地方的政策方針和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。供氣系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案涉及到燃?xì)鈨Υ?、生產(chǎn)、輸配、運輸和燃?xì)饩呤褂玫确椒矫婷?，因此在編制過程中需要綜合全面的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)分析、周密合理的邏輯組織來作保障，避免泛泛而談，只做表面文章。同時，要有針對性地提出問題、解決問題，只有這樣才能有效保證預(yù)案的規(guī)范化和實用性。
　　另外，也應(yīng)看到預(yù)案編制工作是一個長期逐步完善的的過程，俗話說：“計劃趕不上變化”，應(yīng)急預(yù)案只是針對性的，并非萬能，應(yīng)急管理不能以不變的預(yù)案應(yīng)對萬變的突發(fā)事件。所以預(yù)案需要在實際應(yīng)用中通過檢驗得以提升，在總結(jié)探索中不斷完善燃?xì)夤芾砺毮懿块T應(yīng)該切實加強(qiáng)預(yù)案的制度化建設(shè)，將它列入日常管理，定期對其進(jìn)行修訂與充實。
　　
　　7 建立工作機(jī)制，健全保障制度
　　為了確保預(yù)案的有效實施，還需要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，健全保障制度。通常包括以下4種。
　　(1)培訓(xùn)制度
　　預(yù)案批準(zhǔn)實施后，須下達(dá)至各部門進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，目的在于使各個成員明白自身的崗位職責(zé)，了解應(yīng)急機(jī)構(gòu)，熟悉處置方案，掌握相關(guān)應(yīng)急知識。
　　(2)演練制度
　　預(yù)案演習(xí)按規(guī)模可分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)三種類型。通過定期組織演練，讓各個成員能夠熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，準(zhǔn)確迅速識別資源需求；此外，它也是評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)及檢驗預(yù)案的可行性的重要手段。
　　(3)例會制度
　　指揮部定期組織召開分組成員會議，加強(qiáng)職能部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，檢查前期工作落實情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時補(bǔ)充。
　　(4)宣傳制度
　　預(yù)案在實施過程中需要廣大群眾的積極參與和支持，如能讓群眾多掌握些相關(guān)燃?xì)獬ＷR和應(yīng)急手段，在緊急情況下給予正確配合，這對應(yīng)急行動的順利開展是十分有益的。因此，應(yīng)注重預(yù)案的宣傳作用，全面推進(jìn)預(yù)案的社會化。
　　
　　8 結(jié)語
　　城市供氣系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案編制工作是燃?xì)夤芾砺毮懿块T應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)安全管理的重要舉措，也是科學(xué)發(fā)展觀對燃?xì)庑袠I(yè)的內(nèi)在要求。常言道：“居安思危，有備無患”，預(yù)案的編制和落實有力地推動了應(yīng)急救援工作的深入化，使得防災(zāi)救災(zāi)工作有章可循，有利于防災(zāi)責(zé)任制的落實，全面提高了供氣系統(tǒng)的安全保障能力。各級燃?xì)夤芾砺毮懿块T應(yīng)避免在預(yù)案編制中存在“宏觀的多，微觀的少；定性有余，定量不足”等現(xiàn)象，真正做到科學(xué)化、精細(xì)化去編制和管理預(yù)案，實現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。