??? 四、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序
??? 應(yīng)在執(zhí)行上述預(yù)案中規(guī)定責(zé)任和任務(wù)的詳細(xì)指導(dǎo)和具體要求。應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序還應(yīng)包括一個在活動中核對職責(zé)和任務(wù)的清單。
??? 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序主要是針對每一個應(yīng)急活動執(zhí)行部門,在進(jìn)行某幾項(xiàng)或某一項(xiàng)具體應(yīng)急活動時所規(guī)定的操作標(biāo)準(zhǔn)。這種操作標(biāo)準(zhǔn)包括一個操作指令檢查表和對檢查表的說明,一旦應(yīng)急預(yù)案啟動,相關(guān)人員可按照操作指令檢查表,逐項(xiàng)落實(shí)行動。應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序是企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案中最重要和最具可操作性的文件,回答的是在應(yīng)急活動中誰來做、如何做和怎樣做的一系列問題。事故的應(yīng)急活動需要多個部門參加,應(yīng)急活動是由多種功能組成,所以每一個部門或功能在應(yīng)急響應(yīng)中的行動和具體執(zhí)行的步驟要有一個程序來指導(dǎo)。事故發(fā)生是千變?nèi)f化的,會出現(xiàn)不同的情況,但應(yīng)急的程序是有一定規(guī)律,標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和格式可保證在錯綜復(fù)雜的事故中不會造成混亂。一些成功的救援多是因?yàn)橹贫擞行У膽?yīng)急預(yù)案,才使事故發(fā)生時可以做到迅速報(bào)警,通信系統(tǒng)及時地傳達(dá)有效信息,各個應(yīng)急響應(yīng)部門職責(zé)明確,分工清晰,做到忙而不亂,在復(fù)雜的救援活動中井然有序。
??? 標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)明確應(yīng)急功能,應(yīng)急活動中的各自職責(zé),明確具體負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。還應(yīng)明確在應(yīng)急活動中具體的活動內(nèi)容,具體的操作步驟,并應(yīng)按照不同的應(yīng)急活動過程來描述。
??? 應(yīng)急救援活動可明確地劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)活動四個階段,應(yīng)急預(yù)案中各類應(yīng)急活動都應(yīng)按這四個層面分類和展開。
??? 應(yīng)急準(zhǔn)備——事故沒有發(fā)生,針對可能發(fā)生的事故提前作出響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。如組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急資源等。
??? 初級響應(yīng)——從預(yù)警到響應(yīng)的最初階段,是企業(yè)自救的最佳時期。這一階段是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的重點(diǎn),大部分的事故應(yīng)在這一階段得以控制,或爭取到了最寶貴的時間等待救援。如果險(xiǎn)情不斷擴(kuò)大,已經(jīng)超出了場內(nèi)救援的能力和范圍,則進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急階段,在這一階段中,是場內(nèi)和場外聯(lián)合救援階段。
??? 擴(kuò)大應(yīng)急——擴(kuò)大救援的范圍,是動員社會的救援力量進(jìn)行救援。當(dāng)企業(yè)的應(yīng)急能力不能滿足應(yīng)急活動的需求,事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大時,必須及時提高應(yīng)急響應(yīng)級別。
??? 應(yīng)急恢復(fù)——這一階段主要是評估事故后果,清理現(xiàn)場,恢復(fù)現(xiàn)場等。
??? 作為一個應(yīng)急活動,如財(cái)務(wù)部門支持,在不同的應(yīng)急救援活動中,其活動內(nèi)容也有所區(qū)別。應(yīng)急準(zhǔn)備階段主要是對應(yīng)急活動策劃過程資金的預(yù)算;應(yīng)急初級響應(yīng)階段則主要是對現(xiàn)場救援的及時支持,如緊急狀態(tài)時防護(hù)用品缺乏,緊急提供資金購防護(hù)用品;撤離現(xiàn)場時對重要票據(jù)和資料的專人保管;應(yīng)急恢復(fù)時的賠付工作和恢復(fù)生產(chǎn)時的資金準(zhǔn)備等。
??? 五、支持附件
??? 這部分內(nèi)容最全面,是應(yīng)急的支持體系,應(yīng)急策劃中的危險(xiǎn)分析、資源分析和化學(xué)危險(xiǎn)品的一些數(shù)據(jù)、管理內(nèi)容、工藝過程、專家?guī)煜到y(tǒng)等材料都在支持附件中體現(xiàn)。