一、加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)要建立由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全以及綜合管理等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行政管理人員組成的應(yīng)急管理專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的參謀、智囊作用，提高應(yīng)急決策的正確性與科學(xué)性；要讓應(yīng)急管理專家全程參與突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對的決策咨詢，加大專家工作保障力度，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測預(yù)防預(yù)警預(yù)報，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急的技術(shù)支持能力，確保將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。

　　二、加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)要繼續(xù)按照“專兼結(jié)合、一專多能、一隊(duì)多用”的原則，建設(shè)一批關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上、頂?shù)米〉母咚刭|(zhì)應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛抗旱、森林草原消防、氣象與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、地震應(yīng)急、礦山與危險化學(xué)品應(yīng)急、環(huán)境應(yīng)急、道路搶通和運(yùn)輸保障應(yīng)急、海上和水上搜救應(yīng)急、重大道路交通事故處置應(yīng)急、市政公用事業(yè)保障應(yīng)急、衛(wèi)生與食品安全應(yīng)急、重大動物疫情應(yīng)急、特種設(shè)備救援應(yīng)急、通信與電力保障應(yīng)急等應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，有計劃、有組織、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。

　　三、加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，把應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)覆蓋至街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由街道辦事處、社區(qū)居民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的民兵、預(yù)備役人員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等組建街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級應(yīng)急救援隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層應(yīng)急救援隊(duì)伍距離現(xiàn)場近、情況熟、反應(yīng)快、行動快的優(yōu)勢，開展先期應(yīng)急處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置和維護(hù)社會秩序，做好應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍的保障工作，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置和物資發(fā)放，切實(shí)提高基層應(yīng)急處置能力。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急志愿隊(duì)伍建設(shè)要大力發(fā)展應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，制定應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理辦法，充分發(fā)揮共青團(tuán)、紅十字會、行業(yè)協(xié)會、民間組織的作用，加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的招募選拔、組織管理、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，完善應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的物資裝備、工作經(jīng)費(fèi)、人身保險等保障措施，逐步建立政府支持、項(xiàng)目化管理、社會化運(yùn)作的應(yīng)急志愿者服務(wù)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮志愿者在應(yīng)急的宣傳培訓(xùn)、預(yù)防演練、輔助突發(fā)事件處置和恢復(fù)重建等方面的作用，不斷提高應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的能力和水平。

　　五、加強(qiáng)應(yīng)急信息隊(duì)伍建設(shè)要建立應(yīng)急信息員管理制度，明確應(yīng)急信息員隊(duì)伍建設(shè)的要求和應(yīng)急信息報送的程序與方式，提高應(yīng)急信息的傳遞能力，確保信息報送渠道暢通、高效快捷，為突發(fā)事件的預(yù)防和處置贏得寶貴時間；要在政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和醫(yī)院等基層單位確定專兼職應(yīng)急信息員，組織信息員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步形成突發(fā)事件預(yù)防和處置信息快速傳遞網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息報送的質(zhì)量和時效。

　　六、加強(qiáng)應(yīng)急研究隊(duì)伍建設(shè)要整合高等院校和研究機(jī)構(gòu)中管理科學(xué)、工程科學(xué)、信息科學(xué)、生命科學(xué)、基礎(chǔ)自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者，充實(shí)到應(yīng)急研究專家學(xué)者隊(duì)伍，針對應(yīng)急管理中風(fēng)險評估、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、決策指揮、救援處置、恢復(fù)重建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)急管理的體制、機(jī)制及法制，應(yīng)急管理的技術(shù)裝備保障等開展研究，加大應(yīng)急研究的財政投入，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理水平和處置能力。