(一)、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相關(guān)要求
建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。建立健全應(yīng)急通信保障體系,建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。
公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。
(二)、應(yīng)急裝備、物資的類別
1 消防、氣防裝備類(包括:消防車輛、氣防車輛、消防器材、救護(hù)器材、防護(hù)器材、偵檢器材、破拆器材、攀登器材、照明器材、通訊器材等)。
2 應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備(便攜汽油(柴油)泵、便攜汽油(柴油)電焊機(jī)、氣動(dòng)隔膜泵、帶壓開孔設(shè)備、帶壓賭漏設(shè)備、專用卡具等)。
3 儀器、儀表類(包括生命探測(cè)儀、煙霧成像儀、熱成像儀、可燃?xì)鈭?bào)警儀、有毒有害報(bào)警、可燃?xì)鈭?bào)警儀(便攜)等)。
4 防洪類(包括救生器材、搶險(xiǎn)機(jī)具(鐵鍬、水桶、潛水泵、柴油發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)驅(qū)動(dòng)泵、汽油機(jī)驅(qū)動(dòng)泵、燃油應(yīng)急燈、運(yùn)輸車輛等)、搶險(xiǎn)物料(編織袋、草袋、砂石袋、鉛絲、氈布等)等)。
5 森林防火類(包括風(fēng)力滅火機(jī)、便攜噴水器、滅火器、滅火彈、鐵鍬、鐵鎬、二號(hào)工具、掃帚等)。
6 環(huán)保類(包括吸油棉(氈)、沙袋、環(huán)境檢測(cè)設(shè)備等)。
7 職防類(包括常規(guī)醫(yī)療器械、藥品、作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急檢測(cè)車等)。
(三)、配置
根據(jù)本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求和應(yīng)急評(píng)估、應(yīng)急策劃結(jié)果,配齊常規(guī)救援應(yīng)急裝備和物資,做好本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備工作。按照應(yīng)急裝備和物資的用途及配置數(shù)量,對(duì)于本單位儲(chǔ)量不足或損耗的裝備和物資,要做好相關(guān)的計(jì)劃和采購工作。
煉化企業(yè)消防車配備的數(shù)量應(yīng)根據(jù)滅火系統(tǒng)設(shè)置情況,滿足撲救最大火災(zāi)的要求,并不應(yīng)低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。泡沫儲(chǔ)存的種類應(yīng)適合撲救可能發(fā)生的各類火災(zāi),儲(chǔ)量不應(yīng)低于現(xiàn)有消防車裝載泡沫總量的40%。
其它耗材應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充,確保應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的基本需求。
(四)、維護(hù)
單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急裝備和物資管理使用的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行應(yīng)急裝備的更新、檢修、停用(臨時(shí)停用)、報(bào)廢申報(bào)程序,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門批準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自拆除、停用(臨時(shí)停用)應(yīng)急裝備;安裝、放置在規(guī)定的使用位置,確定管理人員和維護(hù)責(zé)任,不允許挪作他用;要經(jīng)常對(duì)庫房內(nèi)的應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保持庫房清潔、衛(wèi)生。各崗位人員對(duì)分工保管的器材,要經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證器材清潔,完整好用。按規(guī)定進(jìn)行例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)。
(五)、現(xiàn)場(chǎng)管理
準(zhǔn)備工作主要體現(xiàn)保險(xiǎn)的方針,即一旦發(fā)生事故,要保證處置和救援工作能夠有效地實(shí)施,必須做好救援設(shè)備、器材、物資等的準(zhǔn)備。
(六)、設(shè)置臨時(shí)區(qū)保存救援裝備、物資
設(shè)置臨時(shí)區(qū)用于保存救援裝備、物資,臨時(shí)區(qū)需設(shè)定專人管理,制定保存現(xiàn)有物資、設(shè)備和需求物資清單,包括收到和發(fā)放的清單。臨時(shí)區(qū)域應(yīng)該有充足的車位,保證應(yīng)急車輛自由移動(dòng),要考慮保證電力照明和水源充足。應(yīng)設(shè)置保衛(wèi)防止無關(guān)人員進(jìn)入此區(qū)域,臨時(shí)區(qū)的位置應(yīng)該讓所有有關(guān)人員知道,要張貼標(biāo)識(shí)以指示應(yīng)急人員。
(七)、日常管理
加大對(duì)應(yīng)急管理的資金投入力度。無論是應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的演練,還是應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備,均需要一定的資金支持。各單位要將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入到本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算中,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,健全應(yīng)急資金撥付制度,保障應(yīng)急管理工作有效開展。對(duì)經(jīng)費(fèi)開支建立有效的監(jiān)督機(jī)制,組織專人每年對(duì)本單位的經(jīng)費(fèi)賬目開支進(jìn)行核數(shù)。
加強(qiáng)實(shí)物儲(chǔ)備的管理,對(duì)現(xiàn)有的實(shí)物儲(chǔ)備要指定專人管理,器材庫要建帳、建卡。存放要分類分架定位擺放,要有相應(yīng)的中文使用說明書,做到標(biāo)記鮮明,材質(zhì)不混,名稱不錯(cuò),數(shù)量準(zhǔn)確,規(guī)格不串,與此無關(guān)的任何物品禁止存放。出入庫要登記,做到帳物相符,字跡清楚,不得涂改。保持裝備的完好性。所有應(yīng)急裝備要妥善管理,不得挪作它用。
建立有效的監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)應(yīng)急裝備和物資進(jìn)行專項(xiàng)檢查,做好檢查記錄,確保完好;組織專人每年對(duì)本單位的裝備和物資進(jìn)行核數(shù), 包括對(duì)實(shí)有物資,固定資產(chǎn)的核對(duì),并進(jìn)行審核。
結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,組織對(duì)操作人員進(jìn)行正確使用應(yīng)急裝備和物資的技術(shù)培訓(xùn)。定期開展崗位練兵和應(yīng)急演練,提高員工使用應(yīng)急裝備和物資的能力;
建立完整的各類應(yīng)急裝備和物資的檔案和臺(tái)帳;組織編制和修訂相關(guān)的安全技術(shù)操作規(guī)定。