4、經(jīng)驗優(yōu)勢。
消防部隊在長期的滅火救援斗爭中,總結(jié)、積累了大量豐富的經(jīng)驗,并通過各種研討班、培訓(xùn)班等形式推廣普及,又在訓(xùn)練和作戰(zhàn)中接受檢驗,并使之不斷豐富發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,1999年至2001年的三年間,全國消防部隊共參加各類搶險救援和社會救助29.7萬余次,搶救遇險人員3.2萬人。就我省而言,1999年以來全省消防部隊完成搶險救援任務(wù)5800起,搶救遇險人員1600人,保護公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)70多億元。特別是在同安“1.28”解救挾持人質(zhì)事件、馬尾“11.3”華江油輪2號汽油泄漏、廈門“99.14”號臺風(fēng)、南平98抗洪和2003年三明“6.15”洪災(zāi)等艱巨的搶險救援中,廣大官兵英勇頑強,表現(xiàn)突出,向黨和人民交上“打得贏”的合格答卷。可以說,滅火救援經(jīng)驗是消防部隊的寶貴財富。
5、布點廣、反應(yīng)快的優(yōu)勢。
消防部隊按地域部署在全國各大、中、小城市,布點多、輻射范圍廣,并在部分總隊范圍內(nèi)實現(xiàn)了“119”自動化指揮網(wǎng)絡(luò),具有快速反應(yīng)能力和晝夜跨地區(qū)作戰(zhàn)的能力,一旦發(fā)生災(zāi)害事故,能夠以自備、自給和快速機動方式,快速地對災(zāi)害事故進行救援和處置。目前,全國公安消防部隊搶險救援專業(yè)隊伍初具規(guī)模,有46個特勤大隊、199個特勤中隊,擁有特勤消防官兵6000余人。
四、面向21世紀,把消防特勤部隊建成關(guān)鍵時刻能頂用的拳頭部隊
消防特勤部隊是搶險救援的突擊隊、先鋒隊、生力軍,因此,必須把消防特勤部隊建好、建強。江主席針對軍隊特種部隊的建設(shè)指出:“要建設(shè)一支關(guān)鍵時刻能頂用的拳頭部隊?!边@一指示,是建設(shè)面向21世紀消防特勤隊伍的總體目標。當前和今后一個時期,我省消防部隊搶險救援工作的指導(dǎo)思想是:以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責(zé),以有效保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)為立足點和出發(fā)點,全面加強消防特勤隊伍建設(shè),積極改進和規(guī)范搶險救援工作,拓展職能,發(fā)揮消防部隊在救災(zāi)搶險工作中的生力軍作用,更好地完成各項搶險救援工作任務(wù),為促進我省的經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定和保障人民群眾安居樂業(yè)作出積極的貢獻。為了早日實現(xiàn)建成一支面向21世紀過得硬的消防特勤隊伍,要著重抓好以下幾方面工作。
(一)加強消防特勤隊伍組織建設(shè)。
建設(shè)面向21世紀的消防特勤隊伍,必須首先從組織上加快消防特勤隊伍建設(shè)的步伐。
1、落實消防特勤隊伍建制編制。
建制編制是消防特勤隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組織保證。落實編制,配齊編員要從實際情況出發(fā),借鑒國外的經(jīng)驗,突出重點,區(qū)別配置,分步實施。目前不具備建立特勤中隊的縣市區(qū),應(yīng)在編制內(nèi)建立消防特勤班。
2、配齊配強特勤人員。
根據(jù)承擔任務(wù)的需要,配齊配強特勤人員,尤其是選配好特勤中隊干部、班長和特勤車輛管理員。在兵員編配中,必須把握各年度兵(士官)的適當比例,保持合理的梯次結(jié)構(gòu)。在作戰(zhàn)體制的編制上,使其趨向于靈活、快速、多變,指揮順暢,并具有較強的跨地區(qū)機動作戰(zhàn)能力和獨立作戰(zhàn)能力。又可根據(jù)需要可靈活組合,實施合同或聯(lián)合作戰(zhàn)。
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1、從嚴治警是建設(shè)高素質(zhì)消防部隊的根本措施
部隊建設(shè)發(fā)展的實踐證明:從嚴治警具有無形的巨大力量,可以增強部隊的凝聚力,產(chǎn)生強大的戰(zhàn)斗力。嚴是治警之本,是制約一切行動的基調(diào),是建設(shè)高素質(zhì)消防部隊質(zhì)量建設(shè),努力完成各項消防保衛(wèi)任務(wù),必須堅持從嚴治警、依法治警的方針,只有堅持這一方針,才能把消防部隊建設(shè)成一支全面過硬的現(xiàn)代化、正規(guī)化的隊伍。
2、堅持從嚴治警是消防部隊根本職能所決定的
消防部隊是公安隊伍的重要組成部分,其根本職能是服從服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)大局,維護國家的政治安定和社會穩(wěn)定,擔負著同火災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭的重任。消防部隊要履行好自己的職責(zé)和神圣使命,就必須堅持從嚴治警,用條令條例制約和規(guī)范部隊的行動,堅持嚴格管理、嚴格訓(xùn)練,不斷加強隊伍的組織紀律性,提高整體素質(zhì),用實際行動為國家的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為改革開放營造良好的消防安全環(huán)境。
3、治理松散是搞好消防部隊質(zhì)量建設(shè)和落實從嚴治警方針的關(guān)鍵
管理松懈、紀律松馳、作風(fēng)松散的問題是個別單位部隊建設(shè)質(zhì)量不高的具體表現(xiàn),如不采取切實有力的措施加以認真解決,不僅會影響消防部隊在社會中的形象和地位,而且還會制約滅火救援能力的提高,阻礙消防部隊的質(zhì)量建設(shè)。因此,必須把從嚴治警的重點放在治理松散上。一是必須加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。通過教育,引導(dǎo)官兵認清“三松”的危害性,樹立愛警習(xí)武,愛崗敬業(yè)的精神,自覺培養(yǎng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng);二是必須加強隊伍的紀律建設(shè)。這個紀律就是必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,必須認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要通過認真貫徹落實《共同條令》,不斷提高全體官兵的服從意識、條令意識,強化組織紀律觀念,為搞好部隊質(zhì)量建設(shè)奠定好基礎(chǔ);三是必須加強部隊的養(yǎng)成教育和軍事訓(xùn)練。建立部隊正規(guī)的工作、生活、訓(xùn)練、戰(zhàn)斗秩序,實現(xiàn)部隊一日生活制度化、規(guī)范化、正規(guī)化。要適時開展教育整頓活動,建立隊伍管理教育督察制度,加強經(jīng)常性的督促檢查,及時解決隊伍中存在的松、散問題。