1 報警與警告
描述安全人員、操作人員和其他的人員履行的報警功能。任何一個人都可能發(fā)現(xiàn)緊急情況,他的首要任務(wù)應(yīng)該是把緊急情況和類型報告給上級。使用的報警系統(tǒng)類型經(jīng)常發(fā)生變化,一些警報可能是自動的,例如對火災的通知范圍不只包括現(xiàn)場區(qū)域的人員,還應(yīng)該包括外界相關(guān)的全體人員及社會的消防部門。緊急情況的嚴重性也決定通知的范圍和方式,如果這個事故很小,能被一兩個人處理,那么通知的范圍可能只局限在一些或某些部門。如果到了需要應(yīng)急反應(yīng)隊員的程度,通告的范圍可能包括現(xiàn)場的主要管理人員、現(xiàn)場外的應(yīng)急隊員等。緊急情況的類型也決定通知范圍,對于特殊的類型或有大量的化學品的緊急情況來說,通知的范圍將包括現(xiàn)場應(yīng)急管理的所有人員、當?shù)氐膽?yīng)急計劃委員會、協(xié)調(diào)中心、政府的環(huán)境部門及國家的緊急情況應(yīng)急中心。報警程序描述如何使用報警與通知設(shè)備,它包括電話、報警器、信號燈、號角、警笛、無線電、文告、公共指示系統(tǒng)等。對這個程序有用的補充是簡易的流程圖表,顯示如何散發(fā)信息、緊急呼叫、報告等要求。
2通訊
描述在緊急情況中所使用的通訊系統(tǒng)。它將保證應(yīng)急系統(tǒng)、控制中心、支援系統(tǒng)之間的通訊聯(lián)系。應(yīng)考慮通訊聯(lián)系下列人員:
•應(yīng)急行動者
•事故指揮者與應(yīng)急者
•應(yīng)急運作中心
•應(yīng)急運作中心和雇員
•應(yīng)急運作中心與外部應(yīng)急組織
•應(yīng)急運作中心與雇員的家庭
•應(yīng)急運作中心與顧客
•應(yīng)急運作中心與新聞媒體
•應(yīng)急運作中心與協(xié)調(diào)管理者
這個程序的補充可能包括重要人員的家庭、辦公室(移動電話)號碼、BP號碼和無線電頻率的登記表、緊急電話、關(guān)鍵的相關(guān)部門的名稱和號碼,例如,新聞媒體、協(xié)調(diào)辦公室和政府官員等。
3.管理功能
管理人員有責任監(jiān)督操作并與外界組織進行協(xié)調(diào)合作。這個程序?qū)⒘谐鲋匾墓芾砣藛T的作用與功能,包括以下的人員:
•現(xiàn)場的管理者
•警戒協(xié)調(diào)者
•安全和健康的協(xié)調(diào)者
•疏散的協(xié)調(diào)者
•環(huán)境的協(xié)調(diào)者
•操作與維修的協(xié)調(diào)者
•人力資源的協(xié)調(diào)者
•計劃與后勤的協(xié)調(diào)者
•公共關(guān)系的協(xié)調(diào)者
•影響區(qū)域內(nèi)單位的管理者
•文件協(xié)調(diào)者
這些管理者通常在應(yīng)急運作中心而不在事故現(xiàn)場,他們負責下列的任務(wù):
•決定緊急情況影響時間的長短
•疏散的順序和現(xiàn)場停工
•與外界組織和媒體的接觸
•與合作者的協(xié)調(diào)
•發(fā)布新聞消息
應(yīng)急行動隊由事故指揮者到現(xiàn)場領(lǐng)導進行應(yīng)急行動。事故指揮者根據(jù)隊員們的培訓情況與事故的需要來組織隊員,可能有受過特殊訓練的后備隊、后備隊員并有良好的裝備來應(yīng)急醫(yī)療、危險物質(zhì)、營救和火災事故。事故指揮者負責事故的現(xiàn)場管理、戰(zhàn)術(shù)計劃和計劃的執(zhí)行,決定是否需要外界的幫助及通過應(yīng)急運作中心支配內(nèi)部資源與外界幫助資源。
4 疏散程序
這個程序詳述了在緊急情況下影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動。全體人員安全有序的疏散是最重要的應(yīng)急行動。程序說明了授權(quán)疏散,并確定誰將決定疏散范圍的條件(是小部分的還是全部的)。還應(yīng)通知全體人員疏散區(qū)域所使用的代碼與疏散路線的顯示裝置。如果拆散的設(shè)備也進入疏散區(qū)域內(nèi),那么也應(yīng)描述這些設(shè)備再組裝的區(qū)域。如果要把全體人員疏散到現(xiàn)場外,那么也應(yīng)闡述如何完成這個任務(wù),要特別注意受傷人員的說話能力與行動能力。這個程序的補充,可能包括設(shè)備的再組裝區(qū)域、疏散區(qū)域、路線地圖和能夠保護隊員的掩體。在一些緊急情況下,最好的防護手段就是進入掩體。進入掩體應(yīng)該考慮掩體的條件,確認在工廠與社會中的掩體空間,確認應(yīng)急供應(yīng)物如:水、食物、醫(yī)療設(shè)備、指派掩體的管理者。
5 緊急停車程序
緊急停車程序很重要,因為如果不能正確地停車,就有可能發(fā)生額外的傷害。應(yīng)該把停車程序作為標準程序的一部分而不僅僅是應(yīng)急計劃的一部分。停車程序適用于工廠和一些公用事業(yè),例如,水、電、氣等。圖書館和計算機的暫時關(guān)閉程序也應(yīng)該包括在內(nèi)。這個程序應(yīng)顯示有序和快速停車的合適時期。
5.1 有序的停車
這個步驟包含工廠設(shè)計者所推薦的參考資料或直接推薦的停車步驟。停車步驟基本的假設(shè)是有充足的時間來有序和安全的停車。一旦停車完成時,操作者必須使用個人防護設(shè)備做逃離危害區(qū)域的準備。當有了緊急停車程序,有序停車應(yīng)作為工廠操作程序的一部分而予以保留。
5.2 快速停車
程序的這部分將確定快速停車的條件。如果操作者的安全受到威脅,并且如果有序的停車需花費太長時間的話,快速的停車是必需的。
6 警戒
描述了在緊急情況中警戒人員的作用,負責警戒任務(wù):
•警報和通知
•保護事故現(xiàn)場
•保護工廠
考慮一定人員的數(shù)量,在特殊的緊急情況下,當擴大執(zhí)行警戒任務(wù)時,增加人員數(shù)量是必需的。
7.相互救助
通過一個已經(jīng)準備好的相互救助計劃來獲得外界組織的幫助,并說明要求幫助的方式,列出可提供救助的重要組織的名字和電話號碼。在緊急情況時,外界的幫助是非常重要的。
8媒體
媒體在緊急情況管理中是一個很重要的因素。這個程序著重于誰將編輯和描述信息、信息表述的形式以及確定信息接收者。了解不同媒體的特別的要求,例如,印刷品媒體包括報紙和雜志;電子媒體包括電視和廣播,電話希望是可視化的,同時傳統(tǒng)媒體將希望變的更詳細。與新聞媒體接觸,召開新聞發(fā)布會,準備新聞媒體所提出來的典型的問題和這些信息的背景資料。
9 特別的通知
最難進行的行動是對已受傷或死亡的雇員的家屬的通知。當人力資源部或其它的部門已經(jīng)有了這樣的一個特別的通知程序時,這個特別的通知程序描述誰將進行這些通知、他們將如何安慰家屬、應(yīng)限制哪些信息提供給媒體。如果有可能,應(yīng)盡量考慮到不同的細節(jié)和需要回答的不同的問題。
10 報告要求
這個程序說明地區(qū)、政府要求所必需做的報告類型和頻率,指出了誰將負責準備這個報告,誰將受權(quán)總結(jié)這個報告。這個報告也包括以合適的格式傳達信息的附件。