三、防災(zāi)抗災(zāi)——建立社會化學(xué)災(zāi)害應(yīng)急救援體系
第一,嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計化學(xué)危險源場所。按照“間距最大化”原則將災(zāi)害源與居民區(qū)、建筑群進(jìn)行隔離。新建化工廠、危險化學(xué)品倉庫、大型加油站、儲氣站,必須嚴(yán)格規(guī)劃、嚴(yán)格設(shè)計,要遠(yuǎn)離城區(qū),遠(yuǎn)離人口和建筑稠密區(qū)。對已環(huán)抱于城內(nèi)、城郊的老化工廠、化學(xué)品儲運等單位,市規(guī)劃、建設(shè)、安全等部門要采取嚴(yán)格防范措施或?qū)⑵涓拘赃w出,切實從根本上杜絕事故源頭。
第二,嚴(yán)格危險化學(xué)品運輸管理
1、嚴(yán)格控制危險化學(xué)品運輸。建立流動災(zāi)害源監(jiān)控體系(如GPS系統(tǒng)),高速公路、交通、環(huán)境監(jiān)測等國家部門發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品運輸車,即可通過監(jiān)控體系告知其他監(jiān)控點和部門,對危險化學(xué)品運輸車數(shù)量、種類進(jìn)行跟蹤管理。同時,嚴(yán)格相關(guān)車輛進(jìn)入城區(qū),或人員、建筑密集區(qū),并避開上下班高峰期,以免加重突發(fā)事故后果。
2、增強運輸安全意識。對危險化學(xué)品車及駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格年檢年審,加強對危險品駕駛員、押運員的安全教育、安全培訓(xùn),提高安全意識,提高事故初發(fā)預(yù)警處置能力。
3、確保運輸容器質(zhì)量。提高危險品槽罐車等包裝容器質(zhì)量,增加儲罐的本質(zhì)安全可靠性,確保即使在發(fā)生自身傾翻的情況下,也難以發(fā)生泄漏的要求。
第三,嚴(yán)格危險化學(xué)品安全管理。對轄區(qū)固定化學(xué)災(zāi)害源進(jìn)行科學(xué)評估,確定危險源的種類和數(shù)量,制定詳細(xì)重大危險源分布圖,定期組織疏散演練。加強對化工廠,儲運站,特殊劇毒化學(xué)品等使用、存儲單位的管理,從而在源頭減少和控制化學(xué)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率。同時,加強對國民化學(xué)防護(hù)知識安全教育,通過報紙、電視、電臺等大眾媒體,宣傳常見危險化學(xué)品的毒害機(jī)理、防護(hù)措施,提高民眾自救互救能力,減輕危害后果。
第四,健全相關(guān)應(yīng)急救援體系
1、健全化學(xué)災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫。通過對大量相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和加工,為應(yīng)急救援體系的建立提供技術(shù)上的支持,數(shù)據(jù)庫要專人維護(hù),并經(jīng)常進(jìn)行數(shù)據(jù)采集更新。
2、建立完善化學(xué)災(zāi)害事故救援隊伍。依托消防部隊現(xiàn)有裝備、人員和技術(shù),建立和完善一支高度機(jī)動的化學(xué)災(zāi)害救援專業(yè)隊伍,增加裝備配備種類和數(shù)量,完善功能組合,提高化學(xué)災(zāi)害事故處置能力。
3、完善救援應(yīng)急機(jī)制。由政府統(tǒng)一組織,針對轄區(qū)化學(xué)災(zāi)害事故源、保護(hù)對象等因素,集中相關(guān)技術(shù)部門、單位的力量,按照“科學(xué)、實用、迅速、有效”的原則,成立應(yīng)急救援組織,健全救援應(yīng)急體系;確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶險救災(zāi)所需的人員和裝備,確定在化學(xué)災(zāi)害事故情形下需要的其他配合部門、單位的名稱、人員數(shù)量和裝備,并集中人力、物力、財力,將體系付諸運行;開展經(jīng)常性模擬實戰(zhàn)演練,確?;瘜W(xué)災(zāi)害事故意外發(fā)生時,能迅速調(diào)集、組織相關(guān)力量,及時有效實施緊急救援,切實將損失降到最低限度。