3.3 高溫中暑事件的預警信息發(fā)布

各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門聯合通過有關電視、廣播、報刊、網絡等媒體發(fā)布高溫中暑事件預警信息，相應提出防御措施。

4????? 應急響應

4.1??? 應急響應啟動

高溫中暑事件發(fā)生后，發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序。

4.2??? 應急響應措施

發(fā)布高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構合作聯動，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關應急工作。

高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構根據高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應措施：

4.2.1??? 一級預警響應措施

a.??? 積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現病例并采取應急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;

b.??? 主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術和產品的加強指導，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關信息;

c.??? 強化防暑降溫知識宣傳，在當地政府的統一領導下積極組織開展防暑動員；

d.??? 依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，在當地政府的統一領導下，會同勞動保障、安全生產、工會等有關部門單? 位，聯合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。

4.2.2??? 二級預警響應措施

a.??? 進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；

b.??? 組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；

c.??? 進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；

d.??? 依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。

4.2.3??? 三級預警響應措施

a.??? 加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

b.??? 加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；

c.??? 開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；

d.??? 根據有關部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。

4.2.4??? 四級預警響應措施

a.??? 開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

b.??? 加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商， 及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；

c.??? 開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。

4.3??? 應急響應終止

應急響應終止由發(fā)布預警的氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù) 3 天低于預警所需等級以下，并預測在短期內預報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數明顯下降。

省級（含省級）以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應急響應終止，必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備 案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應急響應終止，并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案。

5????? 保障措施

5.1 組織保障

衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協調聯動機制，在本級人民政府的統一領導和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應、科學處置，共同應對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。

各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議，擬定相關防控工作建議內容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關技術標準和工作規(guī)范等。

5.2 物資保障

各級衛(wèi)生部門積極協調有關部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。

5.3 技術保障

各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務。加強科研和技術創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統。

5.4 通訊與信息保障

各級衛(wèi)生、氣象部門結合本部門應急體系建設，充分利用國家公用通信基礎設施和現有資源，建立健全國家、省、地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網絡，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。

5.5 社會公眾的宣傳教育

各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級人民政府的統一領導下，利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。

6????? 附則

6.1??? 名詞術語

中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關癥狀，可以考慮診斷。

輕癥中暑，臨床表現為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協調等癥狀，體溫升高至 38.5℃以上。

重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現混合型。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達 40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"， 可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

熱痙攣主要表現為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā) 作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速，主要表現為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡 心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。

6.2??? 預案管理和更新

本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯合制定，并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據預案實施中發(fā)現的問題及時進行更新、修訂和補充。

6.3??? 預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

高溫中暑病例報告卡

初次報告□? 訂正報告□

填卡說明：

1.????????????? 初次報告為病人診斷后的首次報告；訂正報告指初次報告后患者被治愈，或出現死亡時的報告。

2.????????????? 患者居住地址以現狀為準。

3.????????????? 中暑診斷標準：

輕癥中暑，臨床表現為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協調等癥狀，體溫升高至 38.5℃ 以上。

重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現混合型。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病， 體溫高達 40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

熱痙攣主要表現為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速，主要表現為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。