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機(jī)械科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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預(yù)案編號：備案證              
預(yù)案版本號：YHYA2017年版

長沙燁海機(jī)械科技有限公司
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

長沙燁海機(jī)械科技有限公司
2018年1月

批準(zhǔn)頁

各部門、車間、崗位及人員：
為確保公司財產(chǎn)和職工生命健康安全，提高公司及各部門、各車間、各崗位、各人員對突發(fā)性環(huán)境事件的處理能力，在環(huán)境污染事件發(fā)生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止環(huán)境污染事件的發(fā)生和擴(kuò)大，最大限度地降低職工傷亡和公司財產(chǎn)損失，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)【2015】4號）、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)【2013】10號），《關(guān)于進(jìn)一步加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》湘環(huán)函【2017】107號的要求，我公司對《長沙燁海機(jī)械科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了編制，已于 2017 年  月  日經(jīng)寧鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局、環(huán)保專家組、公司應(yīng)急人員組成評估小組審議通過，現(xiàn)以予公布，自公布之日起施行。
希望各部門要認(rèn)真組織各崗位人員學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹落實執(zhí)行。

總經(jīng)理：
年   月    日

目   錄
第一篇  預(yù)案編制說明	1
第二篇  環(huán)境風(fēng)險評估	5
1、總則	6
1.1編制目的	6
1.2編制原則	6
1.3編制依據(jù)	7
2、企業(yè)基本情況	10
2.1企業(yè)概況	10
2.2原輔材料與設(shè)備情況	12
2.3生產(chǎn)工藝	15
2.4污染物排放及處置情況	17
2.5公司所在區(qū)域自然環(huán)境概況	21
2.6環(huán)境風(fēng)險保護(hù)目標(biāo)	23
2.7公司近五年突發(fā)環(huán)境事件情況	25
3、環(huán)境風(fēng)險源與風(fēng)險評估	26
3.1風(fēng)險識別	26
3.2環(huán)境風(fēng)險源項分析	30
3.3企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級確定	34
4、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急能力評估	41
4.1環(huán)境風(fēng)險管理制度	41
4.2環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施	43
4.3環(huán)境應(yīng)急資源	44
4.4環(huán)境風(fēng)險防控措施的持續(xù)改進(jìn)	46
第三篇  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案	47
1、總則	48
1.1編制目的	48
1.2編制依據(jù)	48
1.3適用范圍	50
1.4工作原則	51
1.5預(yù)案體系	51
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)	53
2.1應(yīng)急指揮中心	53
2.2應(yīng)急辦公室	54
2.3現(xiàn)場指揮部	54
2.4應(yīng)急工作小組	55
2.5專家組	57
2.6政府應(yīng)急、救援力量	57
3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制	58
3.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控	58
3.2預(yù)警分級	58
3.3預(yù)警發(fā)布與解除	59
4、應(yīng)急響應(yīng)	61
4.1應(yīng)急響應(yīng)	61
4.2應(yīng)急處置	64
4.3指揮與協(xié)調(diào)	73
4.4信息報告與通報	74
4.5應(yīng)急終止	75
5、后期處置	76
5.1善后處置	76
5.2調(diào)查與評估	76
5.3恢復(fù)重建	78
6、應(yīng)急保障	79
6.1人力資源保障	79
6.2財力保障	79
6.3物資保障	79
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障	80
6.5交通運輸保障	80
6.6治安維護(hù)	80
6.7通信保障	80
6.8科技支撐	81
7、監(jiān)督管理	82
7.1應(yīng)急培訓(xùn)	82
7.2演練	83
7.3責(zé)任與獎懲	85
8、附則	86
8.1名詞術(shù)語	86
8.2預(yù)案解釋	87
8.3修訂情況和實施日期	87
第四篇  環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告	88
1、調(diào)查目的	90
2、突發(fā)環(huán)境事件所需應(yīng)急資源	91
2.1環(huán)境應(yīng)急人力資源調(diào)查	91
2.2環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施、裝備資源調(diào)查	94
2.3環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費調(diào)查	96
3、應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論與建議	98
3.1應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論	98
3.2建議完善應(yīng)急資源的配置	98

第一篇  預(yù)案編制說明
 
預(yù)案編制說明
該編制說明主要分為三部分：（1）編制背景；（2）編制過程概述；（3）重點內(nèi)容說明。
1  編制背景
長沙燁海機(jī)械科技有限公司位于湖南省長沙市寧鄉(xiāng)市金洲新區(qū)金洲北路118號，主要包括三棟生產(chǎn)廠房和基礎(chǔ)設(shè)施，項目占地面積28638m2，總建筑面積11601.5m2，總投資2000萬元，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)水箱、垃圾箱等不銹鋼配件4000套的生產(chǎn)能力。
為建立健全長沙燁海機(jī)械科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制、保護(hù)區(qū)域環(huán)境、保障周圍群眾健康和生命安全，長沙燁海機(jī)械科技有限公司組織編制完成了本預(yù)案。
2  編制過程概述
2017年11月15日，長沙燁海機(jī)械科技有限公司開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
公司編制組在對長沙燁海機(jī)械科技有限公司廠區(qū)進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場勘察和資料調(diào)研后，合理安排技術(shù)人員成立了預(yù)案編寫小組，技術(shù)人員包括安全、環(huán)保、生產(chǎn)等方面的工程技術(shù)人員。
2017年11月，預(yù)案編寫小組在《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)【2015】4號）、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)【2013】10號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》湘環(huán)函【2017】107號、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》等文件的指導(dǎo)下，編制了適應(yīng)長沙燁海機(jī)械科技有限公司現(xiàn)有實際應(yīng)急條件及管理水平的應(yīng)急預(yù)案，并于12月1日完成了預(yù)案的初稿編寫工作。針對初稿，預(yù)案編寫小組開展了多次內(nèi)部交流和修改。
初稿編制完成后，長沙燁海機(jī)械科技有限公司組織有關(guān)單位及人員對預(yù)案進(jìn)行了內(nèi)部評審，并出具了內(nèi)部評審意見，預(yù)案編寫小組根據(jù)內(nèi)部評審情況，進(jìn)一步完善了預(yù)案。完善后的預(yù)案準(zhǔn)備送交外部評估小組，進(jìn)行評估。
3  重點內(nèi)容說明
該預(yù)案是按照《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)【2013】10號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》湘環(huán)函【2017】107號中的預(yù)案要求編制完成的，各章的主要內(nèi)容見預(yù)案。在此僅就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
（1）關(guān)于預(yù)案的適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于長沙燁海機(jī)械科技有限公司生產(chǎn)中發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件。
（2）關(guān)于事件分級和響應(yīng)分級
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《長沙市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《寧鄉(xiāng)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中對突發(fā)環(huán)境事件的分級依據(jù)基本相同，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，適用于各級政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。本預(yù)案的編制單位為企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實際情況，將響應(yīng)級別分為三級更加符合實際。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)及時將事件造成的傷亡情況、影響情況上報環(huán)保部門，由環(huán)保部門根據(jù)事件情況確定突發(fā)環(huán)境事件級別，然后啟動相應(yīng)的政府部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)的響應(yīng)分級與政府部門的響應(yīng)分級相互協(xié)調(diào)、相互支持。
（3）關(guān)于預(yù)案關(guān)系分析
湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（綜合預(yù)案），各省轄市、縣(市)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。長沙燁海機(jī)械科技有限公司應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案與寧鄉(xiāng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為上下銜接關(guān)系，與寧鄉(xiāng)市其它企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案為平行關(guān)系，與本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案為平行關(guān)系。
本預(yù)案為綜合預(yù)案。由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生常常導(dǎo)致環(huán)境污染，因此安全生產(chǎn)事故與突發(fā)環(huán)境事件緊密聯(lián)系，部分安全生產(chǎn)方面的現(xiàn)場處置方案也是突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置方案。
（4）關(guān)于重大危險源辨識和潛在環(huán)境風(fēng)險分析
在進(jìn)行重大危險源辨識時，依據(jù)的是《危險化學(xué)品品重大危險源辨識》，預(yù)案編制小組認(rèn)真分析了長沙燁海機(jī)械科技有限公司存在的風(fēng)險物質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)施等，對生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)潛在環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行了分析。主要環(huán)境風(fēng)險為火災(zāi)次生環(huán)境事故、廢水、廢氣非正常排放事故。
（5）關(guān)于應(yīng)急組織體系
為方便人員管理、提高應(yīng)急救援效率，本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案充分了利用公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，并在結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件污染特征的基礎(chǔ)上新增了環(huán)境監(jiān)測組、應(yīng)急專家組。
（6）關(guān)于預(yù)案更新
根據(jù)《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)【2013】10號）中相關(guān)要求進(jìn)行更新。

預(yù)案編制小組
2017年12月

第二篇  環(huán)境風(fēng)險評估

1、總則
1.1編制目的
環(huán)境風(fēng)險評估主要考慮與項目聯(lián)系在一起的突發(fā)性災(zāi)難事故，包括易燃易爆和有毒有害物質(zhì)失控狀態(tài)下的泄漏。在現(xiàn)代工業(yè)高速發(fā)展的同時，世界環(huán)境經(jīng)受了多起特大污染事故，使得世界各國越來越密切的關(guān)注工業(yè)實施重大事故引起的環(huán)境風(fēng)險問題。
通過開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，企業(yè)可以掌握自身環(huán)境風(fēng)險狀況，明確環(huán)境風(fēng)險防控措施，為后期的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，最終達(dá)到大幅度降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的目標(biāo)。同時督促企業(yè)按照評估指標(biāo)要素，提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范與控制技術(shù)水平，降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生頻率，減輕環(huán)境污染危害，減少人員傷害，降低財產(chǎn)損失。包括：減少化學(xué)物質(zhì)貯存量、改進(jìn)工藝、完善環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施、遠(yuǎn)離環(huán)境風(fēng)險受體等。有利于各地環(huán)保部門加強對高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的針對性監(jiān)督管理，提高管理效率，降低管理成本。
1.2編制原則
根據(jù)本公司實際情況，做好突發(fā)事件的對應(yīng)管理工作，應(yīng)遵循以下工作原則：
（1）以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職、相互配合、上下聯(lián)動，實行分類管理。
（3）屬地為主,先期處置。事發(fā)地政府和受事件影響的行政區(qū)域政府在及時上報情況,迅速采取措施,第一時間對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果。
（4）依靠科技,依托專家。鼓勵開展環(huán)境應(yīng)急科研工作,重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的作用,加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律、法規(guī)及規(guī)章
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第九號），2014年4月24日；
（2）《中和人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第26號），2007年8月30日；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第31號），2015年8月29日；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號），2008年2月28日；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第31號），2005年4月1日；
（6）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號），2014年8月31日；
（7）《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)[2013]20號）；
（8）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令[2011]第591號）；
（9）《危險化學(xué)品目錄（2015年）》；
（10）《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三[2011]95號、安監(jiān)總管三[2013]12號等）；
（11）《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）；
（12）《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安管協(xié) [2004]56號）；
（13）《湖南省湘江保護(hù)條例》2013年1月5日；
（14）《關(guān)于進(jìn)一步加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作通知》湘環(huán)函【2017】107號；

1.3.2技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）；
（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）；
（3）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-1993）；
（4）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）；
（5）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554-1993）；
（6）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）；
（7）《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15562.1-1995）；
（8）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）；
（9）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）；
（10）《危險化學(xué)品重大風(fēng)險源辨識》（GB 18218-2009）；
（11）《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ 3035-2010）；
（12）《危險化學(xué)品應(yīng)急救援指南》（ERG 2000）；
（13）《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB 15603-1995）；
（14）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）；
（15）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）；
（16）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007）；   
（17）《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY1190-2013）；
（18）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦 [2014]34號）；
（19）《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》（征求意見稿）（環(huán)辦函[2008]324 號）；
1.3.3相關(guān)資料和文件
（1）《長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目環(huán)境影響報告書》，中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計研究院有限公司，2016年12月。
（2）《關(guān)于長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)局寧環(huán)經(jīng)復(fù)[2017]3號，2017年1月11日。
（3）《長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告》，湖南華中宏泰檢測評價有限公司，2017年8月。
（4）《關(guān)于長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告的審批意見》，寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)局，寧高環(huán)驗【2017】4號，2017年10月14日。
（5）企業(yè)提供的其他資料；
（6）《長沙市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2013年版）；
（7）《寧鄉(xiāng)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2011年版）

2、企業(yè)基本情況
2.1企業(yè)概況
長沙燁海機(jī)械科技有限公司投資2000萬元在長沙市寧鄉(xiāng)市高新區(qū)金洲北路金水東路118號新建環(huán)衛(wèi)設(shè)備不銹鋼配件生產(chǎn)項目，主要生產(chǎn)水箱總成、垃圾箱總成，達(dá)產(chǎn)后形成年產(chǎn)不銹鋼配件4000套的生產(chǎn)能力。公司主要為中聯(lián)重科股份有限公司環(huán)衛(wèi)事業(yè)部生產(chǎn)相關(guān)配套設(shè)備。
本項目于2016年12月由中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計研究院有限公司完成了《長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目環(huán)境影響報告書》的編制，2017年1月11日寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)局以寧環(huán)經(jīng)復(fù)[2017]3號文予以批復(fù)。2017年1月投入試運行，公司于2017年10月14日完成驗收。
表2.1-1   公司基本情況一覽表
序號	項目名稱	基本情況
1	單位名稱	長沙燁海機(jī)械科技有限公司
2	單位地址	長沙市寧鄉(xiāng)市高新區(qū)金洲北路118號
3	占地面積	28638m2
4	法定代表人	劉啟林
5	經(jīng)濟(jì)性質(zhì)	有限責(zé)任公司
6	行業(yè)類別	C342金屬加工機(jī)械制造
7	產(chǎn)品規(guī)模	年產(chǎn)水箱、垃圾箱等不銹鋼配件4000套
8	職工人數(shù)	120人
9	工作制度	年工作320天，每天工作1班制，每班8h，年生產(chǎn)小時為2560小時，夜間不進(jìn)行生產(chǎn)

表2.1-2   環(huán)評批復(fù)及“三同時”驗收情況一覽表
項目	環(huán)評批復(fù)情況	運行情況	驗收情況
長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工建設(shè)項目	2017年1月由寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)局批復(fù)	運營	2017年10月14日由寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)局完成驗收

表2.1-3 公司建構(gòu)筑物組成一覽表
名稱	建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
主體
工程	1號廠房	1F，鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約2459.75㎡，包括涂裝區(qū)及拋丸區(qū)
	2號廠房	1F，鋼結(jié)構(gòu)，占地面積約4092.75㎡，包括焊接區(qū)，半成品區(qū)、板材物料區(qū)，機(jī)械加工區(qū)，空壓機(jī)房，氧氣、甲烷、混合氣倉儲區(qū)、尾料庫
	3號廠房	1F，鋼結(jié)構(gòu)，占地面積約3446.5㎡，包括水性漆、油漆等原料倉庫、焊接區(qū)、機(jī)械加工區(qū)等
輔助
工程	辦公綜
合樓	3F，磚混，占地面積560㎡，建筑面積1602.5㎡，其中1F、3F為宿舍區(qū)，2F為辦公區(qū)，項目食堂位于1F
	廢物倉庫	1F、板房，占地面積約300㎡，不計容
公用
工程	供電	區(qū)域市政電網(wǎng)，設(shè)置配電房一座，占地面積約6㎡
（位于2號廠房內(nèi)）
	供水	市政自來水管網(wǎng)供給
	排水	雨污分流，雨水排入溈水；生活污水經(jīng)化糞池處理（食堂廢水先經(jīng)隔油池）后達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中表4三級標(biāo)準(zhǔn)后排入寧鄉(xiāng)市東城區(qū)污水處理廠
環(huán)保
工程	廢水	隔油池、化糞池
	廢氣處理系統(tǒng)	拋丸粉塵經(jīng)集氣裝置收集后經(jīng)旋風(fēng)+脈沖式袋式除塵器處理后經(jīng)15米高排氣筒排放；烘干廢氣經(jīng)收集后與噴漆廢氣一起經(jīng)活性炭系統(tǒng)處理后于15米高排氣筒高空排放
	一般固廢	能回收的回收，不可回收的集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運
	危險固廢	10m2的危廢暫存間暫存，委托具有危險廢物資質(zhì)的單位處置
	噪聲治理系統(tǒng)	隔聲、減振、消聲等措施
儲運
工程	原料運輸	貨車運輸
	產(chǎn)品運輸	貨車運輸
2.2原輔材料與設(shè)備情況
表2.2-1  全廠現(xiàn)有物料基本情況
序號	名稱	規(guī)格	年需求量	備注
1	焊條	J422	0.5t	外購
2	焊絲	實心焊絲	10t	外購
3	水性漆	/	7t	最大儲存量0.5t
4	油性漆	/	3t	最大儲存量0.03t
5	稀釋劑	/	0.6t	最大儲存量0.8t
6	固化劑	/	1.5t	最大儲存量0.3
7	不銹鋼板	4.0*1500*4068mm	200t	/
8	不銹鋼板	3.0*1500*3030mm	200t	/
9	不銹鋼板	2.0*1220*4220mm	45t	/
10	不銹鋼板	3.0*1500*4920mm	300t	/
11	不銹鋼板	4.0*1500*3450mm	220t	/
12	鋼板	2.75*1500*C	162t	/
13	熱軋板	4.75*1500*C	200t	/
14	熱軋板	3.75*1500*C	1130t	/
15	熱軋卷	4.75*1800*C	300t	/
16	鋼丸	/	5t	/
17	氧氣	40L/瓶	240瓶	最大儲存量20瓶
18	混合氣	40L/瓶	300瓶	最大儲存量25瓶
19	丙烷	40L/瓶	20瓶	最大儲存量0.25t 
20	液壓油	/	0.5t	最大儲存量0.05t
21	削切液	/	0.4t	最大儲存量0.04t
能源消耗
22	電	K?wh/a	8000	/
23	水	噸/年	5136.2	/
表2.2-2  主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表
序號	設(shè)備名稱	規(guī)格型號	數(shù)量	來源
1	氣動打標(biāo)機(jī)	/	1臺	/
2	數(shù)控切割機(jī)	/	1臺	梅塞爾切割焊接（中國）有限公司
3	切割機(jī)	/	1臺	江蘇博大切割機(jī)
4	螺桿式空壓機(jī)	LW-50	1臺	力達(dá)（中國）機(jī)電有限公司
5	鉆床	/	3臺	/
6	剪板機(jī)	QO11Y-16*4000	2臺	江蘇澤海機(jī)械科技有限公司
7	鋸床	/	1臺	/
8	雙缸折彎機(jī)	WC67Y-300T/6000	6臺	江蘇澤海機(jī)械科技有限公司
9	CO2氣體保護(hù)焊機(jī)	YD-500KR2HGE	50臺	/
10	弧焊機(jī)	/	3臺	/
11	行車	10T	1臺	河南省礦山起重機(jī)有限公司
12	行車	5T	11臺	河南省礦山起重機(jī)有限公司
13	漆膜測厚儀	/	2臺	/
14	拋丸機(jī)	/	2臺	湖南省正昊機(jī)電有限公司
15	拋丸房	/	2臺	/
16	噴漆房	/	2臺	/
17	噴槍	/	8臺	/
18	烘干室	/	1臺	/
19	風(fēng)機(jī)	/	4臺	/
20	沖床	/	1臺	/

2.3生產(chǎn)工藝
2.3.1工藝流程圖

圖2.3-1  生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖
工藝說明：
項目主要生產(chǎn)不銹鋼配件（水箱總成、垃圾箱總成）。其主要生產(chǎn)工藝流程介紹及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析如下：
（1）下料
項目板材采用剪板機(jī)、切割機(jī)等設(shè)備進(jìn)行下料，下料過程產(chǎn)生的主要污染物為金屬邊角料、切割粉塵、噪聲。
（2）沖壓
沖壓是靠壓力和模具對板材、帶材、管材和型材等施加外力，使之產(chǎn)生塑性變形或分離，從而獲得所需形狀和尺寸的工件（沖壓件）的成型加工方法。沖壓過程中產(chǎn)生的主要污染物為廢壓油、噪聲等。
（3）焊接
將零部件運至2號及3號車間進(jìn)行焊接組裝，焊接材料選用直徑1.6mm-3.2mm的實心焊絲，項目焊接采用C02氣保焊一級手工電弧焊。焊接過程中產(chǎn)生的污染物主要為焊接煙氣、焊渣、設(shè)備噪聲等。
（4）機(jī)加工
本項目設(shè)鉆、折彎機(jī)、車床、卷板機(jī)等工序?qū)η懈钕碌匿摪濉⑿弯摰冗M(jìn)行粗加工使之獲得一定的形狀，機(jī)加工過程產(chǎn)生的污染物主要為粉塵、噪聲、金屬屑等。
（5）打磨
成型部件需要進(jìn)行手工打磨，去除部件表面機(jī)械加工時產(chǎn)生的毛刺、焊縫等，以保持表面平整。打磨過程中產(chǎn)生的主要污染物只要為打磨粉塵、噪聲、金屬屑等。
（6）試壓、側(cè)漏
吊裝箱體到水壓試驗平臺，將水箱各開頭堵上；將水箱內(nèi)部灌滿水，常壓下觀察20-30分鐘；仔細(xì)觀察所有焊縫，不得有滲漏；如漏水需放干水后先把漏水處進(jìn)行打磨至看到缺陷，然后進(jìn)行補焊（焊接電流200-230A；電壓24-27V）修磨。試壓、側(cè)漏過程中產(chǎn)生循環(huán)使用不外排。
（7）拋丸
拋丸工序在專門的拋丸房內(nèi)進(jìn)行，將工件送人處理主要是為了去除工件表面的氧化皮、殘渣、污垢，同時提高覆蓋層附著力及防腐蝕能力。拋丸產(chǎn)生的污染物主要為金屬屑、噪聲、粉塵等。對經(jīng)噴丸的產(chǎn)品都必須用清水及棉布人工擦洗1-2遍，項目不得使用表面活性劑等擦洗劑，擦洗廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)使用，不外排。
（8）噴漆
噴漆是為了增加金屬工件的抗腐蝕性、耐磨性等表面性能。本項目噴漆工序并不涉及酸洗磷化等前處理及烤漆工序，噴漆在車間的噴漆房內(nèi)進(jìn)行。噴漆過程中產(chǎn)生的污染物主要為漆霧、噴漆廢氣、廢漆桶、漆渣、噴漆作業(yè)產(chǎn)品的廢抹布及手套等。
（9）烘干
噴漆后工件送至烘箱烘干，用電為能源，烘干過程產(chǎn)生的污染物主要為烘干廢氣。
2.4污染物排放及處置情況
2.4.1廢水污染物及處置情況
本公司無生產(chǎn)廢水外排，主要為生產(chǎn)廢水和職工生活污水。公司廢水產(chǎn)生和排放情況如下表2.4-1。
表2.4-1  廢水排放匯總表
類別	主要污染物	產(chǎn)生量	處理措施	利用量	排放量
生活廢水	COD、BOD5、氨氮等	2200m3/a	經(jīng)化糞池處理后排入寧鄉(xiāng)市東城污水處理廠	0	2200m3/a
生產(chǎn)廢水	COD、SS	/	循環(huán)使用	/	不外排
項目于2017年8月由湖南宏泰檢測評價有限公司對其進(jìn)行了環(huán)保驗收，于2017年11月14日由寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局進(jìn)行了審批，湖南宏泰檢測評價有限公司于2017年8月1日—2日對本公司總排口進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如下：

表2.4-2  廢水總排口監(jiān)測結(jié)果     mg/L
監(jiān)測
點位	監(jiān)測
因子	監(jiān)測
日期	監(jiān)測結(jié)果(pH無量綱，單位：mg/L)	是否
達(dá)標(biāo)
			第一次	第二次	第三次	平均值	標(biāo)準(zhǔn)	
廢水
總排
放口	pH值	08月01日	7.05	7.11	7.14	7.05-7.14	6~9	是
		08月02日	7.32	7.34	7.58	7.32-7.58		是
	懸浮物	08月01日	54	50	43	49	
400	是
		08月02日	51	48	56	52		是
	化學(xué)
需氧量	08月01日	271	343	159	258	500	是
		08月02日	223	378	264	288		是
	氨氮	08月01日	9.72	9.63	9.72	9.69	45	是
		08月02日	9.75	9.66	9.72	9.71		是
	動植物油	08月01日	5.40	6.18	7.19	2.31	100	是
		08月02日	6.26	8.40	7.35	2.30		是
	石油類	08月01日	1.46	1.82	1.75	1.68	10	是
		08月02日	1.53	1.65	1.77	1.65		是
	BOD5	08月01日	118	128	75	107	300	是
		08月02日	116	132	103	117		是
監(jiān)測結(jié)果表明：監(jiān)測期間，總排口廢水中pH值、懸浮物、化學(xué)需氧量、BOD5、動植物油、石油類均符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978-1996)表4中三級標(biāo)準(zhǔn)限值要求；氨氮符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962-2015）表1中B級標(biāo)準(zhǔn)。 
2.4.2大氣污染物及處置情況
本公司大氣污染物主要來自對工件進(jìn)行切割一級車、鉆等等機(jī)加工產(chǎn)生的粉塵；焊接過程中產(chǎn)生的焊接煙塵；打磨過程中產(chǎn)生的粉塵；拋丸工序中產(chǎn)生的粉塵；水性漆及油性漆噴漆過程中產(chǎn)生的漆霧以及噴漆廢氣；烘干過程中產(chǎn)生的烘干廢氣；食堂油煙廢氣。
表2.4-3 廢氣污染物排放及處置措施匯總表
污 染 物	類別	主要污染物	自理措施	排放去向
廢氣	焊接煙塵	顆粒物	機(jī)械通風(fēng)	無組織排放
	打磨粉塵、機(jī)加工粉塵		機(jī)械通風(fēng)	無組織排放
	拋丸粉塵		旋風(fēng)+脈沖式袋式除塵器+15米高排氣筒	有組織排放
	噴涂廢氣	VOCs、二甲苯、顆粒物	過濾棉+活性炭吸附系統(tǒng)+15米高排氣筒	有組織排放
	烘干廢氣			有組織排放
	油煙廢氣	飲食業(yè)油煙	油煙凈化器	有組織排放
項目于2017年8月由湖南宏泰檢測評價有限公司對其進(jìn)行了環(huán)保驗收，于2017年11月14日由寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局進(jìn)行了審批，湖南宏泰檢測評價有限公司于2017年8月1日—2日對本公司廢氣進(jìn)行了監(jiān)測，檢測結(jié)果分別見表 2.4-4。
表2.4-4  廢氣排放情況監(jiān)測結(jié)果    mg/m³
監(jiān)測點位	監(jiān)測項目	監(jiān)測結(jié)果
		最大值	標(biāo)準(zhǔn)值
排氣筒1	顆粒物	28.5	120
	VOCs	5.60	60
	二甲苯	4.50	70
排氣筒2	顆粒物	22.3	120
	VOCs	4.70	60
	二甲苯	4.52	70
排氣筒3	顆粒物	25.8	120
廠界下風(fēng)向	顆粒物（無組織）	0.477	1.0
監(jiān)測結(jié)果表明：無組織廢氣顆粒物符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中無組織排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求。有組織廢氣中顆粒物、二甲苯監(jiān)測結(jié)果均低于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中有組織排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求；VOCs監(jiān)測結(jié)果也低于《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/524-2014）表2中表面涂裝調(diào)漆、噴漆工藝有組織排放限值。
2.4.3固體廢物及處置情況
本公司固體廢物產(chǎn)生、處置情況見下表2.4-5。
表2.4-5   固體廢物排放情況表
固廢名稱	實際產(chǎn)生量（t/a）	性質(zhì)	處置方法
廢液壓油、廢油灌	0.5	危險廢物	放置于廠區(qū)危廢暫存間，定期送至湖南萬容固體廢物處理有限公司回收處理
削切液			
廢活性炭、過濾棉	9	危險固廢	
油性漆廢漆桶、廢有機(jī)溶劑桶、廢漆渣	0.5		
拋丸粉塵	24	一般廢物	集中分類收集后定期外售廢品回收商
廢邊角料	40		
廢包裝	2.0		
焊渣	0.25		
金屬落地粉塵	5		
含油抹布、手套	少量		放置于廠區(qū)垃圾桶內(nèi)，已與長沙金洲惠民物業(yè)有限公司簽訂合同，由長沙金洲惠民物業(yè)有限公司定期清理
生活垃圾	18		
水性漆廢漆桶、漆渣、含漆廢手套	1.0		
 
2.5公司所在區(qū)域自然環(huán)境概況
2.5.1 地理位置
項目位于寧鄉(xiāng)市高新區(qū)金洲北路金水東路118號，寧鄉(xiāng)位于湘中偏東北、湘江下游西側(cè)、洞庭湖南緣，地理坐標(biāo)為北緯27°52′55″～28°29′07″，東經(jīng)111°53′25″～112°47′20″，最大跨度東西寬88km，南北長69km。東鄰?fù)强h，東南與湘潭縣相連，南界韶山、婁底、湘鄉(xiāng)三市，西南與漣源為鄰，西與安化縣接壤，北與桃江、益陽毗鄰。總面積2903.52平方公里，占全省面積的1.37%。寧鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。居長株潭通往湘中、湘西北之要沖，洛湛鐵路貫通南北，石長鐵路連接?xùn)|西，長常高速公路及319國道橫穿縣境，金洲大道使寧鄉(xiāng)與省會長沙實現(xiàn)無障礙快速對接，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。東距長沙36 km，是省會長沙向湘西北輻射的重要平臺。
本項目位于長沙市寧鄉(xiāng)市高新區(qū)金洲北路118號。南緊鄰湖南弘科機(jī)電設(shè)備有限公司、西嶺寧鄉(xiāng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、東鄰湖南龍豐鋁業(yè)有限公司，北鄰湖南錦峰鋼構(gòu)工程有限公司，地理坐標(biāo)為北緯28°27′41″，東經(jīng)112°66′22″，距寧鄉(xiāng)市城約5Km，東距長沙市政府15km。其地理位置優(yōu)越，交通運輸方便，輻射范圍廣。地理位置圖見附圖。
2.5.2 地形、地貌
根據(jù)中華人民共和國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ZBD14001-89）地貌基本成因分類表，將境內(nèi)土地分為平原、丘陵兩大地貌類型?？h境地勢西高東低、南坡北緩，全境以丘陵為主，兼有山地、崗地和平原，縣內(nèi)土沃田肥，山多林茂，河渠交織，阡陌縱橫，物埠民勤。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)最高海拔92.0m，最低海拔46.2m，大部分區(qū)崗坡度在25%以下。縣境內(nèi)地層發(fā)育，從元古界板溪群至新生界第四系均有出露，以上古分布廣泛，新生界和中生界次之?？h內(nèi)地層形態(tài)主要有褶皺、斷裂兩種、褶皺形態(tài)，可分兩個不同方向褶皺體系，以溈山-----檀木橋斷裂帶為界，南部為北西向褶皺體系，北部為北東向褶皺體系?？h內(nèi)斷裂構(gòu)造以北東、北西向為主，其次為東西向?？h境巖漿巖主要有溈山復(fù)式花崗巖體和菁華鋪玄武巖體。
2.5.3 氣候氣象和水文
寧鄉(xiāng)市境地表水豐富，但時空分布不均?？臻g分布上：由北向南，由西向東 逐漸減少。年徑流西北部深達(dá) 800mm，東北部為 600mm，東南部僅 550 毫 mm。 時間分布上：年內(nèi)和年際變化均較大；年內(nèi)，主要集中于 4-7 月，這四個月的降 雨量占全年降雨量的 55-60%；年際，最多年和最少年相差近 1000mm，例如石 壩子水文站數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū) 1962 年降雨多達(dá) 2058.4mm，1978 年僅 1099.1mm。 此外，縣境內(nèi)地下水可分松散巖層孔隙水、碎骨巖層裂隙水和巖溶水和地?zé)崴?種類型，總計儲量達(dá)到 22722.1 萬 m3。 寧鄉(xiāng)市屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的大陸性季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，寒冷 期短，炎熱期長。 全縣年日平均氣溫 16.8℃，一月日平均 4.5℃，七月日平均 28.9℃。年平均 無霜期 274 天，年平均日照 1737.6 小時，境內(nèi)雨水充足，年均降水量 1358.3mm， 年平均相對濕度 81%。 企業(yè)所在地的河流主要為溈水、八曲河、夏全河，八曲河為企業(yè)最終納污水 體。 溈水又名溈水河，古名“玉潭江”，發(fā)源于湖南省寧鄉(xiāng)市的溈山，自西向東 流入長沙市區(qū)境內(nèi)，于長沙市望城區(qū)的新康鄉(xiāng)與高塘嶺街道交界處流入湘江。溈 湖南杉杉新能源有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 22 水全長 144 公里，流域面積 2750km2，河床平均寬 180m，主要支流有烏江、楚 江、玉堂水等 20 余條。從黃材至雙江口地段，河道彎曲，灘多，豐水季節(jié)可通 帆船。溈水上游建有數(shù)處電站和大壩，被譽為寧鄉(xiāng)市的母親河。 八曲河發(fā)源于原望城雨敞坪鎮(zhèn)泉水湖水庫。由羅坪經(jīng)周家壩出新康入湘江。 全長 62 公里，河道彎曲，有石壩、大株樹、新福灘。從周家壩至新康 12 公里在 望城縣境，河床寬 40 至 80 米，枯水面 4 米左右。八曲河為主要功能為防洪、排 漬、農(nóng)灌河溝，基本不通航，不用作飲用水源，主要用于農(nóng)灌、排漬和納污。其 常年徑流量小，平均流量約為 2m3 /s。八曲河沿線有多個湖、塘，其水來源于周 邊的地表徑流和天然降水，這些湖塘主要作用是附近村民養(yǎng)魚和一般的生活用水 （非飲用），余水流入八曲河外排。 企業(yè)東邊約 500 米處有一條夏全河，該河流從金洲新區(qū)東部流過，為八曲河 的地級支流，全長 40km，流域面積 80km2，歷年平均流量 1.52m3 /s，枯水期最 小流量 0.5m3 /s。 企業(yè)生活廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后外排東城區(qū)污水廠，經(jīng)深度處理后再外排溈水。 東城區(qū)污水廠在金州新區(qū)西北部的溈橋村，即長常高速南側(cè)、溈水東岸。東城區(qū)污水廠規(guī)劃用地面積為 14ha，一期建設(shè)規(guī)模為2.5萬噸/天，二期建設(shè)規(guī)模為5萬噸，設(shè)計采用水解酸化+改良A2/O工藝。
2.5.4 周邊企業(yè)情況
本企業(yè)位于寧鄉(xiāng)市高新區(qū)金洲大道金水東路，寧鄉(xiāng)高新區(qū)地處國家“一帶一路”戰(zhàn)略中心城市區(qū)、湘江新區(qū)核心功能區(qū)，總體規(guī)劃面積65平方公里，建成區(qū)面積13平方公里，已獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地、湖南省首批低碳示范園區(qū)。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)交通區(qū)位優(yōu)越，距長沙市政府23公里，距離京珠西線高速僅7公里，距火車南站、黃花國際機(jī)場等均在50公里以內(nèi)，東西向金洲大道、長常高速、319國道、岳寧大道貫穿全境，1小時交通圈輻射湖南、湖北、江西三省11個地級市近2000萬人口。
多年來，寧鄉(xiāng)高新區(qū)立足“工業(yè)新城”的功能定位，堅持“用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新”的原則，引進(jìn)了大批特色項目，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢日漸彰顯。截止2014年底，累計引進(jìn)項目176個，建成投產(chǎn)項目達(dá)122個，形成了新材料、先進(jìn)裝備制造、光電信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一批企業(yè)得到了快速成長：三一重起、邦普循環(huán)、紅宇新材、碧桂園、東方時裝、星港家居、族興新材、東鑫環(huán)保、長峰華力通、天和鉆具、星城石墨、信達(dá)小額貸。
2007年到2014年，寧鄉(xiāng)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從5億元增長到560億元，年均增長96.22%。財政稅收從0.5億元增長到15億元，年均增長62.56%。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，走“小企業(yè)、大集群”、“高科技、快融合”的發(fā)展路子，2014年，工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入排名全省工業(yè)園區(qū)第15位，在“六個走在前列”競賽中居長沙市省級園區(qū)第2位。2015年，寧鄉(xiāng)高新區(qū)正全力加快實力園區(qū)建設(shè)。按照“同城、同創(chuàng)、共建、共享”的方針，以新格局、新突破、新優(yōu)勢、新引擎“四新”要求為導(dǎo)向，從大動員、大提升、大投入、大發(fā)展四個方面集中發(fā)力，以135工程—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一園一中心、中國金洲鋰電谷“三大平臺”建設(shè)為抓手，全面提升產(chǎn)業(yè)實力、配套實力、環(huán)境實力、科技實力和整體實力等“五大實力”，奮力將寧鄉(xiāng)高新區(qū)建設(shè)成為自主創(chuàng)新能力強、資源利用效率高、產(chǎn)業(yè)集聚活力強、兩化融合程度深、國際覆蓋范圍廣的智慧灣區(qū)和工業(yè)新城，逐步建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)、轉(zhuǎn)型升級的“兩型”發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。
2.6環(huán)境風(fēng)險保護(hù)目標(biāo)
公司廠區(qū)以圍墻與外界相分隔，并有嚴(yán)格的保安措施，公司所在地遠(yuǎn)離重要公共建筑設(shè)施、水源保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、軍事管理區(qū)等國家規(guī)定的相關(guān)保護(hù)區(qū)域，但與民用住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等相距較近。根據(jù)國家環(huán)保部頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）>的通知》（環(huán)辦[2014]34號）要求，本項目風(fēng)險評價范圍為距離項目中心5公里米范圍內(nèi)的大氣和水體保護(hù)目標(biāo)，且本次調(diào)查對項目500m范圍內(nèi)敏感點進(jìn)行細(xì)化調(diào)查。結(jié)合公司的地理位置，確定本公司的主要環(huán)境風(fēng)險保護(hù)目標(biāo)見表2.6-1。環(huán)境風(fēng)險保護(hù)目標(biāo)圖見附圖2：

表2.6-1  環(huán)境風(fēng)險保護(hù)目標(biāo)情況
目標(biāo)名稱	總?cè)藬?shù)	方位	距離（m）	保護(hù)內(nèi)容	聯(lián)系方式
	金塘灣村	420	北面	3350	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	鄧家老屋村	300	北面	1900	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	金洲鄉(xiāng)	510	東北面	1220	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	新建村	450	東面	960	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	鄧家灣村	800	東北面	1100	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	金洲高新區(qū)	10000	--	0	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	碧桂園山水城	1000	東南面	2900	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	棠佳灣村	100	南面	800	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	旱塘沖	650	西南面	4000	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	興旺村	650	西南面	4800	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	夏鐸鋪鎮(zhèn)	945	南面	3900	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
	戴家灣村	450	東南面	4800	大氣、環(huán)境風(fēng)險	--
文教機(jī)關(guān)	長沙服裝工業(yè)學(xué)校
	400	北面	900	大氣、環(huán)境風(fēng)險	0731-82459223 
	寧鄉(xiāng)職業(yè)中專學(xué)校
	3900	西南面	920	大氣、環(huán)境風(fēng)險	0731-87030168
醫(yī)療
機(jī)構(gòu)	寧鄉(xiāng)新區(qū)醫(yī)院	100床位	西面	1250	大氣、環(huán)境風(fēng)險	18774007688
水域	官橋河	--	--	1150	水環(huán)境	--
	溈水	--	--	3500	水環(huán)境	--
如上表所示，5公里范圍內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包括了。夏全河、溈水屬于Ⅲ類水體，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件狀態(tài)下的污染物將直接影響居民的生活；而且沿線分布有部分社區(qū)與自然村，一旦受到污染將會引起居民的恐慌和生態(tài)環(huán)境的破壞。因此需重點加強對環(huán)境風(fēng)險的防控，嚴(yán)禁污染物進(jìn)入水環(huán)境。
 
2.7公司近五年突發(fā)環(huán)境事件情況
項目2017年1月通過環(huán)評審批，并取得相關(guān)批復(fù)，2017年11月14日通過驗收取得相關(guān)驗收意見，目前項目前期建設(shè)基本完成，已落實環(huán)評批復(fù)中的各項要求，生產(chǎn)設(shè)備及環(huán)保設(shè)備運行正常，試生產(chǎn)期間企業(yè)管理人員嚴(yán)格按相關(guān)管理制度操作，沒有發(fā)生過火災(zāi)及爆炸事故，也沒有發(fā)生過危險化學(xué)品泄漏事故，也沒有發(fā)生過廢氣設(shè)施非正常排放事故及其他突發(fā)環(huán)境事故。 
3、環(huán)境風(fēng)險源與風(fēng)險評估
3.1風(fēng)險識別
3.1.1風(fēng)險識別的范圍和類型
1、風(fēng)險識別范圍
環(huán)境風(fēng)險識別范圍包括生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別和生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)風(fēng)險識別。
①本公司生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別包括主要生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)、公用工程、環(huán)保工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施等，主要有生產(chǎn)裝置區(qū)、物料儲罐、物料輸送管線及設(shè)備、“三廢”處理設(shè)施等。
②物質(zhì)風(fēng)險識別范圍包括：公司生產(chǎn)使用的原輔材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、燃料及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物等。
2、風(fēng)險類型
通過對主要生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)過程的分析，結(jié)合原輔材料、產(chǎn)品、危險廢物的物性及特點，本公司常見的風(fēng)險類型主要包括泄漏、火災(zāi)、爆炸三種風(fēng)險類型。
3.1.2物質(zhì)危險性識別
按照《危險化學(xué)品名錄》（2015版）、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）附錄A.1中表1“物質(zhì)危險性標(biāo)準(zhǔn)”、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦 [2014]34號）附錄B中“化學(xué)物質(zhì)及臨界量清單”和《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218-2009），結(jié)合各種物質(zhì)的理化性質(zhì)及毒理毒性，可知長沙燁海機(jī)械科技有限公司廠內(nèi)物質(zhì)危險性標(biāo)準(zhǔn)值見表3.1-1；本次風(fēng)險識別范圍內(nèi)涉及的主要物料性質(zhì)與火災(zāi)危險性類別見表3.1-2。

表3.1-1  物質(zhì)危險性標(biāo)準(zhǔn)
序號	種類	LD50（大鼠經(jīng)口）mg/kg	LD50（大鼠經(jīng)皮）mg/kg	LC50（小鼠吸入，4h）mg/L
1	有毒
物質(zhì)	<5	<1	<0.01
2		5100	0.65	0.60	0.55
≤100	0.50	0.45	0.40
對于常壓下的液體泄漏速度，取決開裂口之上液位的高低。假設(shè)裂口面積A＝0.0000785（m2）。
（2）泄漏量的計算
由于機(jī)械故障導(dǎo)致的泄漏最長泄漏時間為20min、由于管理不到位、制度不鍵全或操作失誤等泄漏時間最長時間為10min，因此泄漏時間按照最不利情況兩種泄漏同時發(fā)生，按泄漏時間30min計算，結(jié)果見表。
表  油漆的泄露計算
序號	物質(zhì)名稱	密度（(kg/L）	飽和蒸汽壓(kPa)	液體泄漏速度(kg/s)	泄漏(kg)
1	油漆	0.86	--	0.14	216
②污染物在大氣中擴(kuò)散模式
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004），擬采用多煙團(tuán)模式。
 
式中：
C --下風(fēng)向地面 坐標(biāo)處的空氣中污染物濃度（mg.m-3）；
 --煙團(tuán)中心坐標(biāo)； 
Q--事故期間煙團(tuán)的排放量；
σX、σy、σz——為X、Y、Z方向的擴(kuò)散參數(shù)（m）。常取σX =σy
對于瞬時或短時間事故，可采用下述變天條件下多煙團(tuán)模式：
 
式中：
 ——第i個煙團(tuán)在 時刻（即第w時段）在點(x,y,0)產(chǎn)生的地面濃度；
 ——煙團(tuán)排放量（mg），
 為釋放率（mg.s-1）， 為時段長度（s）；
 、 、 ——煙團(tuán)在w時段沿x、y和z方向的等效擴(kuò)散參數(shù)
（m），可由下式估算：
 
式中： 
 和 ——第w時段結(jié)束時第i煙團(tuán)質(zhì)心的x和y坐標(biāo)，由下述兩式計算：
 
 
各個煙團(tuán)對某個關(guān)心點t小時的濃度貢獻(xiàn)，按下式計算：
 
式中：n——需要跟蹤的煙團(tuán)數(shù)，可由下式確定：
 
式中：f－小于1的系數(shù)，可根據(jù)計算要求確定。
1、油漆泄漏及火災(zāi)次生環(huán)境事件
①泄漏事件
根據(jù)企業(yè)油漆儲存情況，油漆儲存量較小，采用20kg桶裝，發(fā)生泄漏的概率較小，若油漆桶發(fā)生側(cè)翻泄漏，最大泄漏量為20kg，油漆中主要大氣污染物為二甲苯和VOCs，揮發(fā)量較小，因此，油漆泄漏基本不會引發(fā)突發(fā)環(huán)境事故。
②火災(zāi)伴生環(huán)境影響事故源強
火災(zāi)爆炸事故發(fā)生時，按消防水量100m³/h計，滅火時間按1h計，則消防廢水量約100m³。消防廢水中含有未完全燃燒的油漆和燃燒產(chǎn)生的廢渣等，消防廢水流入車間旁的雨水收集溝。消防廢水主要可能沿雨水管網(wǎng)從雨水排口出廠外，本公司雨水排口暫未設(shè)置關(guān)閉閥，事故情況下，可能排出廠外，當(dāng)消防廢水流入廠外時，消防廢水經(jīng)水渠流入溈水，其中廢水中含有大量的懸浮物，少量的二甲苯、廢油、化學(xué)需氧量、生化需氧量，造成溈水中的廢水超標(biāo)。
2、危險廢物泄漏事件
根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有情況危險廢物儲存于車間危險廢物儲存區(qū)。正常情況下，本公司危險廢物不會發(fā)生泄漏，主要由于在物料轉(zhuǎn)運過程中發(fā)生少量散落，若未其實清理，可能進(jìn)入雨水管道，對地表水和土壤造成影響。
3、廢氣非正常排放事件
廢氣事故排放考慮當(dāng)工藝廢氣處理設(shè)施發(fā)生故障，有機(jī)廢氣二甲苯吸收、處理效率降低，預(yù)測外排廢氣對環(huán)境的影響，事故狀態(tài)下工藝廢氣排放源強見表3.2-3。 
表3.2-3     事故工況下工藝廢氣大氣污染物源強
廢氣來源	污染物
排放名稱	污染物排放量
kg/h	備注
工藝廢氣集中排放	二甲苯	0.07	排氣量5000m3/h
排氣筒參數(shù)：25℃/15m/0.5m
	VOCS	0.15	
經(jīng)計算，事故排放情況下最大落地濃度及占標(biāo)率情況見表3.2-4。
表3.2-4  非正常排放時的最大落地濃度
污染物	標(biāo)準(zhǔn)值(mg/m3)	最大落地濃度 (mg/m3)	占評價標(biāo)準(zhǔn)限值百分比(%)	最大落地濃度出現(xiàn)在下風(fēng)向離污染源距離(m)
二甲苯	0.3	0.001112	0.37	110
VOCS	--	0.001544	--	110
非正常排放情況下，對周邊大氣環(huán)境影響增大，但突發(fā)情況下環(huán)境空氣質(zhì)量功能無明顯變化。但長期事故排放，將可能對環(huán)境空氣造成影響，應(yīng)該切實加強廢氣處理措施的監(jiān)管與維護(hù)，避免廢氣直接排放情況的發(fā)生，防止造成廢氣污染事故
3.3企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級確定
據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》，由在生產(chǎn)過程中的環(huán)境風(fēng)險等級由化學(xué)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平M、環(huán)境風(fēng)險受體類型E三個因子確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等級。
3.3.1 化學(xué)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（Q）
表3.3-1   Q值的確定
序號	存放地點名稱	化學(xué)品	最大總儲量
q（t）	臨界量
Q（t）	q/Q
1	油漆儲存區(qū)	油漆	0.53	   50	   0.0106
2	稀釋劑儲存區(qū)	/	0.8	  50	  0.016
3	固化劑儲存區(qū)	/	0.3	50	0.006
4	危廢倉庫	危險廢物	1.0	   50	   0.02
5	丙烷	74-98-6	0.25	5	0.05
6	總計	0.1026
從表3.3-1計算結(jié)果可見，企業(yè)的化學(xué)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）=0.1026，因為Q＜1，可直接判定為“一般環(huán)境風(fēng)險”。

3.3.2生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平（M）
表3.3-2  企業(yè)生產(chǎn)工藝過程評估 
評估依據(jù)	分值	本公司
實際情況	分?jǐn)?shù)
涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝	10/每套	無	0
其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過程	5/每套	無	0
具有國家規(guī)定禁止采用的工藝名錄和設(shè)備	5/每套	無	0
不涉及以上危險工藝過程或國家規(guī)定的禁用工藝/設(shè)備	0	無	0
注1：高溫指工藝溫度≥300℃，高壓指壓力容器的設(shè)計壓力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物質(zhì)是指按照GB20576至GB20602《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》所確定的化學(xué)物質(zhì)；
注2：指根據(jù)國家發(fā)展和改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》（最新年本）中有淘汰期限的淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備。
表3.3-3  企業(yè)安全生產(chǎn)控制 
評估依據(jù)	分值	實際情況	分?jǐn)?shù)
消防驗收	消防驗收意見為合格，且最近一次消防檢查合格	0	企業(yè)未做消防驗收	2
	消防驗收意見為不合格，或最近一次消防檢查不合格	2		
安全生產(chǎn)許可	非危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，或危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可	0	非危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)	0
	危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可	2		
危險化學(xué)品安全評價	開展危險化學(xué)品安全評價；通過安全設(shè)施竣工驗收，或無要求	0	無要求	0
	未開展危險化學(xué)品安全評價，或未通過安全設(shè)施竣工驗收	2		
危險化學(xué)品重大危險源備案	無重大危險源，或所有危險化學(xué)品重大危險源均已備案	0	無重大危險源	0
	有危險化學(xué)品重大危險源未備案	2		
                  總計	0
表3.3-3  企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控措施評估 
評估指標(biāo)	評估依據(jù)	分值	本公司實際情況	分?jǐn)?shù)
截流措施
	1)涉及化學(xué)物質(zhì)存儲、使用的場所（如裝置區(qū)、儲罐區(qū)、裝卸區(qū)）設(shè)防滲漏、防腐蝕、防流失措施，設(shè)防初期雨水、泄漏物、消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導(dǎo)流圍擋收集措施（如防火堤、圍堰等），且相關(guān)措施符合設(shè)計規(guī)范；且
2)裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰）外設(shè)切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門關(guān)閉，通向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水
排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打開；且
3)前述措施日常管理及維護(hù)良好，設(shè)專人負(fù)責(zé)閥門切換，保證初期雨水、泄漏物和消防水排入污水系統(tǒng)。	0	危險廢物儲存區(qū)域，油漆、稀釋劑儲存區(qū)周邊無截流措施

8
0
	不符合上述任意一條要求的。	8		
事故排水
收集措施	1)具有應(yīng)急事故水池、事故存液池或事故緩沖設(shè)施，且符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范；且
2)事故水收集設(shè)施位置合理，能自流式收集泄漏物和消防水，日常保持清空；且
3)能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理。	0	項目生產(chǎn)廢水為側(cè)漏、試漏廢水，循環(huán)使用，不外排	0
	不符合上述任意一條要求的。	8		
清凈下水系統(tǒng)防控措施
	1)不涉及清凈下水；或
2)廠區(qū)內(nèi)清凈下水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或
3)清污分流，且清凈下水系統(tǒng)具有下述所有措施：
  ①具有收集受污染的清凈下水、雨水和消防水功能的清凈下水排放緩沖池（或雨水收集池），池內(nèi)日常保持清空；池出水管上設(shè)置切換閥，正常情況下閥門關(guān)閉，防止受污染的水外排；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且
  ②具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，設(shè)專人負(fù)責(zé)，防止受污染的雨水、清凈下水、消防水和泄漏
物進(jìn)入外環(huán)境。	0	不涉及清凈下水	0
	涉及清凈下水，但不符合上述2）或3）中任意一條要求的。	8		
雨水系統(tǒng)防控措施	1)廠區(qū)內(nèi)雨水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或
2)雨污分流，且雨水系統(tǒng)具有下述所有措施：
  ①具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池，日常保持清空；池出水管上設(shè)置切換閥，正常情況下閥門關(guān)閉，防止受污染的水外排；
池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且
  ②具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，設(shè)專人負(fù)責(zé)在緊急情況下封堵雨水排口（含與清凈下水共用一套排水
系統(tǒng)情況），防止雨水、消防水和泄漏物進(jìn)入外環(huán)境；
  ③如果有區(qū)域排洪溝，區(qū)域排洪溝不通過生產(chǎn)區(qū)、罐區(qū)，具有防止泄漏物、消防水流入排洪溝的措施。	0

雨污分流 ，項目未設(shè)置初期雨水池、雨水總排口暫未設(shè)置雨水截留閥

8
	不符合上述1）或2）中任意一條要求的。	8		
生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施	1）無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排；或
2）有廢水產(chǎn)生或外排時：
 ①受污染的循環(huán)冷卻水等排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)或獨立處理系統(tǒng)；且
 ②生產(chǎn)廢水排放前設(shè)監(jiān)控池，能夠?qū)⒉缓细駨U水送污水處理設(shè)施重新處理；且
 ③具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，設(shè)專人負(fù)責(zé)關(guān)閉，確保泄漏物、消防水、不合格廢水不排出廠外；
 ④如企業(yè)清凈下水或雨水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)處理，則生產(chǎn)廢水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置事故水緩沖設(shè)施。	0	無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生外排	0
	涉及廢水產(chǎn)生或外排，但不符合上述 2）中任意一條要求的。	8		
毒性氣體泄漏緊急處置裝置
	1）不涉及有毒有害氣體泄漏或排放的；或
2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。	0	不涉及有毒有害氣體	0
	不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置的。	8		
氣體廠界監(jiān)控預(yù)警措施	1）不涉及有毒有害氣體泄漏或排放的；或
2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）廠界監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。	0	不涉及有毒有害氣體	0
	不具備對有毒有害氣體廠界監(jiān)控預(yù)警的。	4		
環(huán)評批復(fù)的其他風(fēng)險防控措施落實情況	按環(huán)評及批復(fù)文件的要求建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施的	0	符合	0
	未落實環(huán)評及批復(fù)文件中建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施要求的	10		
表3.3-4  企業(yè)廢水去向評估 
評估依據(jù)	分值	本公司情況	得分
不產(chǎn)生廢水或廢水處理后100％回用	0	--	0
進(jìn)入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠（如工業(yè)園區(qū)廢水處理廠）	7	試壓、側(cè)漏廢水循環(huán)使用，不外排，生活污水經(jīng)化糞池處理后進(jìn)入污水處理廠	7
進(jìn)入其他單位			
其他（包括回噴、回灌、回用等）			
直接進(jìn)入海域或江河湖庫等水環(huán)境	10	--	0
進(jìn)入城市下水道再入江河湖庫或進(jìn)入城市下水道再進(jìn)入沿海海域			
直接進(jìn)入污灌農(nóng)田或進(jìn)入地滲或蒸發(fā)地

表3.3-5  M分值統(tǒng)計
評估指標(biāo)	分值	企業(yè)得分
生產(chǎn)工藝過程	20分	0
安全生產(chǎn)控制（8分）	        消防驗收	2分	2
	危險化學(xué)品安全評價	2分	0
	安全生產(chǎn)許可	2分	0
	危險化學(xué)品重大危險源備案	2分	0
水環(huán)境風(fēng)險防控措施
（40分）	截流措施	8分	8
	事故排水收集措施	8分	0
	清凈下水系統(tǒng)防控措施	8分	0
	雨水系統(tǒng)防控措施	8分	8
	生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施	8分	0
大氣環(huán)境風(fēng)險防控措施
（12分）	毒性氣體泄漏緊急處置裝置	8分	0
	生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)	4分	0
環(huán)評批復(fù)的其他風(fēng)險防控措施落實情況	10分	0
廢水排放去向	10分	7
合計	  25分
表3.3-6  企業(yè)生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平
工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平值（M）	工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平
M＜25	M1類水平
25≤M＜45	M2類水平
45≤M＜60	M3類水平
M≥60	M4類水平
從表3.3-5與表3.3-6的劃分依據(jù)，企業(yè)的M=25，屬于25≤M＜45，其工藝過程與環(huán)境風(fēng)險控制水平為“M2”類水平。

3.3.3環(huán)境風(fēng)險受體評估（E）
表3.3-7 環(huán)境風(fēng)險受體（E）評估
類型	環(huán)境風(fēng)險受體情況	本企業(yè)情況
E1	  ●企業(yè)下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險受體：縣級及以上城鎮(zhèn)飲用水水源（地表水或地下水）保護(hù)區(qū)；自來水廠取水口；水源涵養(yǎng)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)；重要濕地；珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)；重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風(fēng)景名勝區(qū)；特殊生態(tài)系統(tǒng)；世界文化和自然遺產(chǎn)地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)；海洋特別保類型1護(hù)區(qū)；海上自然保護(hù)區(qū)；鹽場保護(hù)區(qū)；海水浴場；海洋自然歷史遺跡；或
●以企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進(jìn)入受納河流最大流速時，24小時流經(jīng)范圍內(nèi)涉跨國界或省界的；或
●企業(yè)周邊現(xiàn)狀不滿足環(huán)評批復(fù)的衛(wèi)生防護(hù)距離或大氣環(huán)境防護(hù)距離等要求的；或
●企業(yè)周邊半徑5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于5萬人，或企業(yè)周邊半徑500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人，或企業(yè)周邊5公里涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家相關(guān)保密區(qū)域；	企業(yè)周邊半徑500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人，屬“E1”
E2	●企業(yè)下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險受體：縣級以下飲用水水源（地表水或地下水）保護(hù)區(qū)；水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；天然漁場；耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；富營養(yǎng)化水域；基本草原；森林公園；地質(zhì)公園；天然林；海濱風(fēng)景游覽區(qū)；具有重要經(jīng)類型2濟(jì)價值的海洋生物生存區(qū)域；或
●企業(yè)周邊半徑5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于1萬人，小于5萬人，或企業(yè)周邊半徑500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于500人，小于1000人；	--
E3	●企業(yè)下游10公里范圍無上述類型1和類型2包括的環(huán)境風(fēng)險受體；或
類型3
●企業(yè)周邊半徑5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)小于1萬人，或企業(yè)周邊半徑500米范圍內(nèi)人口總數(shù)小于500人。
	--

4、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急能力評估
根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號），企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控及應(yīng)急措施差距分析，主要從環(huán)境風(fēng)險管理制度、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施、環(huán)境應(yīng)急資源、歷史經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)和環(huán)境風(fēng)險隱患與持續(xù)改進(jìn)等五個方面對現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施的完備性、可靠性和有效性進(jìn)行分析論證，找出差距、問題，提出需要整改的短期、中期和長期項目內(nèi)容。
4.1環(huán)境風(fēng)險管理制度
4.1.1企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險管理制度
1、環(huán)境風(fēng)險管理制度建設(shè)
長沙燁海機(jī)械科技有限公司比較注重安全生產(chǎn)方面的工作，目前，公司在突發(fā)環(huán)境風(fēng)險管理制度方面所做工作主要如下：
1、建立了環(huán)境安全管理組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮中心，成立了相關(guān)分支部門，各車間、部門負(fù)責(zé)人為本車間的主要責(zé)任人，組建了一套完整的環(huán)境安全管理組織班子。
2、建立了一系列安全管理制度。企業(yè)通過加強對生產(chǎn)過程中的安全管理，減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生概率。企業(yè)生產(chǎn)安全制度主要有：《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全投入保障制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改制度》、《消防管理制度》、《企業(yè)廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程》、《事故管理制度》、《安全生產(chǎn)事故分級規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲辦法》等。企業(yè)通過以上制度的落實，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和員工各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格控制了生產(chǎn)過程中的事故發(fā)生，對于降低突發(fā)環(huán)境污染事故起到較大作用。

2、環(huán)評及批復(fù)文件中環(huán)境風(fēng)險防控措施的落實情況
表4.1-1  環(huán)評批復(fù)落實情況
環(huán)評要求	企業(yè)實際情況	是否滿足環(huán)評要求
嚴(yán)格實行雨污分流措施。車間衛(wèi)生廢水，食堂廢水經(jīng)隔油池處理，生活污水經(jīng)化糞池處理后一并經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)排入寧鄉(xiāng)市東城污水處理廠深度處理。廠區(qū)外排廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)。	1.廠區(qū)已實施雨污分流制。
2.車間衛(wèi)生廢水，食堂廢水經(jīng)隔油池處理，生活廢水經(jīng)化糞池處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市政管網(wǎng)排入東城污水處理廠。	符合
加強車間通風(fēng)，減少無組織廢氣影響。應(yīng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物用量，并建立臺賬備查，噴漆工序應(yīng)在密閉的噴漆房內(nèi)進(jìn)行，噴涂工序應(yīng)在密閉的噴涂房內(nèi)進(jìn)行，噴漆、烘干有機(jī)廢氣經(jīng)過濾棉過濾、活性炭吸附系統(tǒng)處理后由15米高排氣筒排放；噴丸、打磨粉塵經(jīng)除塵器處理后排放。廢氣排放執(zhí)行《大氣綜合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中標(biāo)準(zhǔn)；有機(jī)廢氣VOCs排放參照執(zhí)行《天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB12524-2014）表2中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。食堂油煙經(jīng)油煙凈化器處理后高出屋頂排放，油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）的相關(guān)要求。	1.車間通過排氣扇加強通風(fēng)，焊接煙氣經(jīng)過移動式煙氣凈化器處理。
2.拋丸、打磨在密閉的車間內(nèi)進(jìn)行，所產(chǎn)生的廢氣經(jīng)旋風(fēng)+脈沖式除塵器處理后，顆粒物的值低于《大氣綜合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297
-1996）表2中標(biāo)準(zhǔn)限值，通過15米高排氣筒外排。
3.噴漆、烘干在密閉車間內(nèi)進(jìn)行，所產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)過濾棉和活性炭吸附器處理后，廢氣中的二甲苯的值低于《大氣綜合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996），VOCS的值低于《天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB12524-2014）表2中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)15米排氣筒外排。
4.食堂油煙經(jīng)帶有環(huán)保標(biāo)識的油煙凈化器處理后通過高出屋頂?shù)呐艢馔餐馀拧?符合
采取切實可行的噪聲防治措施，合理布局高噪聲設(shè)備噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)限值。	1.廠區(qū)通過合理優(yōu)先選用、布局高噪聲設(shè)備，定期對這些設(shè)備進(jìn)行巡檢，避免非正常生產(chǎn)。
2.通過基礎(chǔ)減振、隔聲，風(fēng)機(jī)采用柔性接頭、加裝減震墊，空壓機(jī)設(shè)消聲器等措施來減少噪聲對周邊環(huán)境的影響。
3.廠界東、南噪聲監(jiān)測點位中晝夜噪聲監(jiān)測值均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。廠界西、北噪聲監(jiān)測點位中晝夜噪聲監(jiān)測值均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）4a類標(biāo)準(zhǔn)	符合
鋼材邊角廢料、金屬粉塵、焊渣分類收集、綜合利用；應(yīng)按《危險廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其修改單的要求建設(shè)防雨、防滲透、防曬的專用危險廢物暫存間，廢液壓油、廢切削液、廢油罐、廢油性漆渣、含油性漆、廢手套抹布、廢活性炭及廢過濾棉等危險廢物在暫存間內(nèi)分類收集、暫存、登記、標(biāo)識，定期交由有資質(zhì)的單位處置；餐廚垃圾有有資質(zhì)的單位處理；含油手套抹布、廢水性漆桶、水性漆渣、含水性漆廢手套、生活垃圾廠內(nèi)收集后交由環(huán)衛(wèi)部門清運。	1.企業(yè)設(shè)有一般固廢暫存間，鋼材邊角廢料、金屬粉塵、焊渣分類收集、定期交由物資公司回收。
2.危險廢物暫存于危廢暫存間，企業(yè)與湖南萬容固體廢物處理有限公司簽訂合同，定期清運危險廢物。
3.生活垃圾分類收集，已和金洲惠民物業(yè)有限公司簽訂了垃圾處理合同。
4.餐廚垃圾已與有資質(zhì)的單位簽訂了處理合同。	符合
4.1.2現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險管理制度差距分析
①建立健全隱患排查治理制度，對重點環(huán)境風(fēng)險單元設(shè)立定期巡查制度，加強巡查；
②建立健全設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度，如消防設(shè)施應(yīng)定期養(yǎng)護(hù)，以保證其可用性，將消防器材放置在易于取用的地方，并設(shè)專人管理；
③建立和落實民企聯(lián)系制度  加強與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等企事業(yè)或組織的聯(lián)系，做好防火及事故應(yīng)急救援的聯(lián)動；
4.2環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施
4.2.1現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施
1、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急設(shè)施配置情況
針對不同環(huán)境風(fēng)險單元和環(huán)境風(fēng)險事故類型，本公司采用相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施，具體見表4.2-1。

表4.2-1   各風(fēng)險源環(huán)境風(fēng)險控制措施一覽表
環(huán)境風(fēng)險源	事故類型	現(xiàn)有主要防控措施
油漆儲存區(qū)	泄漏、火災(zāi)	①桶裝儲存
②專人巡查
    危險廢物儲存區(qū)	泄漏	①設(shè)置危險廢物標(biāo)志
②專人巡查
   廢氣處理裝置	事故排放	①專人巡查
4.2.2現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施差距分析
①事故排水收集措施差距分析
在雨水排放口設(shè)置關(guān)閉設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)時堵住或關(guān)閉雨水排放口，再用泵將廢水抽入污水排放口流入污水處理站。
②其他污染源防控措施差距分析
在危險廢物儲存區(qū)、油漆稀釋劑儲存區(qū)，特別是稀釋劑、油漆儲存桶四周設(shè)置圍堰和托盤。
4.3環(huán)境應(yīng)急資源
4.3.1現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急資源
環(huán)境應(yīng)急資源包括內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急資源和外部環(huán)境應(yīng)急資源兩部分，具體包括
專職或兼職應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備等方面，根據(jù)現(xiàn)場勘查，本公司環(huán)境應(yīng)急資料配置情況如下：
1、應(yīng)急處置專業(yè)隊伍
為了便于在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，在統(tǒng)一指揮下，快速、有序、高效地展開應(yīng)急處置行動，以盡快處理事故，使事故的危害降到最低，本公司根據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急處置隊伍，包括現(xiàn)場處置組、后勤保障組、信息通訊組、應(yīng)急監(jiān)測組、安全保衛(wèi)組等5支專業(yè)應(yīng)急處置隊伍，并明確事故狀態(tài)下各級人員和各專業(yè)處置隊伍的具體職責(zé)和任務(wù)，詳見第5章。
    2、應(yīng)急物資配置情況
公司配備了一定的應(yīng)急設(shè)備和防護(hù)用品，以便在發(fā)生環(huán)境安全事故時，能快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動中，并在應(yīng)急行動結(jié)束后，做好現(xiàn)場洗消和對人員、設(shè)備的清理凈化。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資包括醫(yī)療救護(hù)儀器藥品、個人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等。配套的相應(yīng)物資如下表4.3-2。
表4.3-2  應(yīng)急設(shè)施（備）與物資配備表
類型	名稱（參考）	數(shù)量	位置	配置情況
通訊設(shè)備	普通電話、傳真、帶上網(wǎng)的電腦以及無線電話、對講機(jī)等	若干	辦公樓、生產(chǎn)區(qū)域	根據(jù)辦公人員
已配置
應(yīng)急設(shè)施	手提式泵	1臺	消防器材倉庫	已配套
	手提干式干粉滅火器	20瓶	辦公樓、生產(chǎn)區(qū)域	已配套
	消防水槍及水帶	5支；3盤	生產(chǎn)區(qū)域	已配套
	手電筒	3	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防護(hù)鞋	20	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防護(hù)手套（橡膠耐酸堿）	100	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防毒面具	50	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防毒口罩	10	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
藥品	急救箱（創(chuàng)口貼、云南白藥噴霧劑、消毒藥水、消炎膏、火燙傷藥）	3	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
其他	警戒帶	100m	消防器材倉庫	需補充
	應(yīng)急手電筒	30	生產(chǎn)區(qū)域（倉庫）	需補充
	安全帶	10	消防器材倉庫	需補充
	救援繩索		消防器材倉庫	需補充
	吸油氈	5張	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	需補充
	鋸木屑	若干	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	需補充
	應(yīng)急泵	1臺	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	需補充
	沙袋	3袋	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	需補充
	閥門	1個	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	需補充
4.3.2環(huán)境應(yīng)急資源差距分析
公司無應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)根據(jù)需要備齊救援物資和裝備，需補充的應(yīng)急資源見附件5，了解周邊企業(yè)和政府應(yīng)急部門應(yīng)急物質(zhì)情況，建立其相應(yīng)應(yīng)急物質(zhì)信息平臺和數(shù)據(jù)庫，增強企業(yè)應(yīng)急處置能力。
4.4環(huán)境風(fēng)險防控措施的持續(xù)改進(jìn)
根據(jù)以上風(fēng)險防范措施差距分析，結(jié)合現(xiàn)場踏勘，針對公司各風(fēng)險單元目前需完善的環(huán)境風(fēng)險防范措施，制定實施計劃，詳見表4.4-1。
表4.4-1  完善環(huán)境風(fēng)險防控措施的實施計劃
序號	存在問題	完善措施	實施計劃	責(zé)任人
1	危險廢物暫存區(qū)未設(shè)置截流措施	危險廢物暫存區(qū)設(shè)置圍堰，油漆、稀釋劑、固化劑存放區(qū)門口設(shè)置拱背形圍擋，在油類物質(zhì)、切削液、液態(tài)危險廢物存放桶下面設(shè)置托盤	1個月內(nèi)	劉啟林
2	主要針對消防事故	雨水口設(shè)置關(guān)閉設(shè)施，在雨水口前面設(shè)置“三通閥”，	1個月內(nèi)	劉啟林
3	缺少部分應(yīng)急設(shè)施	按照物資清單補充應(yīng)急設(shè)施，增加相應(yīng)大氣便攜式應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備	1個月內(nèi)	劉啟林
4	缺少部分應(yīng)急風(fēng)險標(biāo)識和應(yīng)急防控措施	完善應(yīng)急風(fēng)險標(biāo)識和應(yīng)急防控措施	1個月內(nèi)	劉啟林

第三篇  環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
 
1、總則
1.1編制目的
為貫徹落實國家關(guān)于突發(fā)環(huán)境應(yīng)急管理的法律法規(guī)，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能高效應(yīng)對，從而降低環(huán)境事件風(fēng)險，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)【2015】4號），《關(guān)于印發(fā)《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2013〕20號）的相關(guān)要求，建立健全長沙燁海機(jī)械科技有限公司突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援體系，確保長沙燁海機(jī)械科技有限公司在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，各項應(yīng)急工作能夠快速、高效、有序地啟動和運行，最大限度減輕污染事故對環(huán)境造成的損失，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律、法規(guī)及規(guī)章
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第九號），2014年4月24日；
（2）《中和人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第26號），2007年8月30日；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第31號），2015年8月29日；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號），2008年2月28日；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第31號），2005年4月1日；
（6）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號），2014年8月31日；
（7）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院，2006年）；
（8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)[2013]101號）；
（9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號）；
（10）《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)[2013]20號）；
（11）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令[2011]第591號）；
（12）《危險化學(xué)品目錄（2015年）》；
（13）《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三[2011]95號、安監(jiān)總管三[2013]12號等）；
（14）《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）；
（15）《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安管協(xié) [2004]56號）；
（16）《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（2004年12月）；
（17）《湖南省湘江保護(hù)條例》2013年1月5日；
（18）《關(guān)于進(jìn)一步加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作通知》湘環(huán)函【2017】107號。
1.2.2技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）；
（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）；
（3）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-1993）；
（4）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）；
（5）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554-1993）；
（6）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）；
（7）《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15562.1-1995）；
（8）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）；
（9）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）；
（10）《危險化學(xué)品重大風(fēng)險源辨識》（GB 18218-2009）；
（11）《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ 3035-2010）；
（12）《危險化學(xué)品應(yīng)急救援指南》（ERG 2000）；
（13）《常用危險化學(xué)品貯存通則》（GB 15603-1995）；
（14）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1-2010）；
（15）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）；
（16）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007）；   
（17）《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY1190-2013）；
（18）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦 [2014]34號）；
（19）《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》（征求意見稿）（環(huán)辦函[2008]324 號）；
1.2.3相關(guān)資料和文件
（1）《長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目環(huán)境影響報告書》，中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計研究院有限公司，2016年12月。
（2）《關(guān)于長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)局寧環(huán)經(jīng)復(fù)[2017]3號，2016年1月。
（3）《長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告》湖南華中宏泰檢測評價有限公司，2017年8月
（4）《關(guān)于長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告的意見》，寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)局，寧高環(huán)驗【2017】4號，2017年10月14日。
（5）企業(yè)提供的其他資料；
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于長沙燁海機(jī)械科技有限公司生產(chǎn)中發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件。所適用的突發(fā)環(huán)境事件分為以下幾類：
（1）污染防治設(shè)施、設(shè)備意外事件造成的環(huán)境污染事件：指因相關(guān)車間、相關(guān)工序的廢氣非正常排放造成的環(huán)境污染事件。
（2）安全生產(chǎn)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件：指火災(zāi)事件所次生的環(huán)境污染事件。
（3）其它環(huán)境突發(fā)事件。
1.4工作原則
公司的環(huán)境應(yīng)急理念和指導(dǎo)思想為：預(yù)防為主、以人為本、統(tǒng)一思想、快速響應(yīng)、屬地管理、依法辦事。
預(yù)防為主，以人為本：一旦事件發(fā)生，在采取各種措施時，首先考慮和保證人員安全，包括公司職工和外部相關(guān)人員的安全。定期開展風(fēng)險識別、完善風(fēng)險防范措施、確保應(yīng)急物資供給保障。發(fā)生環(huán)境污染事件時，調(diào)用一切可用資源，采取必要措施，最大限度地減少環(huán)境污染事件造成的人員傷亡和環(huán)境破壞。
統(tǒng)一思想，快速響應(yīng)：突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急工作服從長沙燁海機(jī)械科技有限公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門落實相應(yīng)職責(zé)，實施分級管理。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到達(dá)前，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到達(dá)后，由指揮部統(tǒng)一指揮處理。
屬地管理，依法辦事：應(yīng)急工作的主體是長沙燁海機(jī)械科技有限公司，服從寧鄉(xiāng)市環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮公司的自救作用，自救為主，社會救援為輔。將地方政府和監(jiān)管部門在處置企業(yè)突發(fā)事件時，提供的法律依據(jù)和法律監(jiān)督，作為必須遵守的基本原則、法律程序。
1.5預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。其中綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案針對環(huán)境風(fēng)險種類較多，可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的情況而編制，作為企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時的基本應(yīng)急處置方法。專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案是針對某一特定重大風(fēng)險源或重點崗位而編制的針對性更強的應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急預(yù)案之間相互銜接協(xié)調(diào)。
此外，應(yīng)急預(yù)案涉及企業(yè)多個組織與部門，特別是突發(fā)環(huán)保事件時不可能完全確定其屬性，使應(yīng)急救援行動充滿變數(shù)，多數(shù)情況下，應(yīng)急救援行動都必須尋求外部力量的救援。因此，企業(yè)與各相關(guān)救援單位、政府部門間的聯(lián)動就顯得尤為重要。本應(yīng)急救援預(yù)案的上一級應(yīng)急救援預(yù)案是指《寧鄉(xiāng)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。在工作機(jī)制方面，長沙燁海機(jī)械科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件發(fā)生后，公司自身無法控制事態(tài)發(fā)展立即向?qū)庎l(xiāng)市環(huán)保局、人民政府應(yīng)急辦報告、請求支援；本預(yù)案明確一級響應(yīng)時由企業(yè)的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)臨時指揮，先行開展應(yīng)急救援工作，政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部時，企業(yè)的應(yīng)急指揮部將應(yīng)急指揮權(quán)移交政府指揮部人員指揮，并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置，見圖1.5-1 。
預(yù)案的銜接由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)；本應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)布實施之后應(yīng)向?qū)庎l(xiāng)市環(huán)保局備案。

圖1.5-1  本預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案銜接關(guān)系圖
 
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
長沙燁海機(jī)械科技有限公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，全面負(fù)責(zé)本公司突發(fā)環(huán)境事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制訂企業(yè)環(huán)境事件應(yīng)急管理方針、編制應(yīng)急預(yù)案和管理以及日常預(yù)案工作計劃并監(jiān)督實施情況。為了防止事故的發(fā)生以及減輕事故所造成的危害，本公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)包括：應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場指揮部、各應(yīng)急工作小組。
 
注：應(yīng)急體系通訊錄見附件2
2.1應(yīng)急指揮中心
該公司的應(yīng)急指揮中心由總指揮、副總指揮、應(yīng)急辦公室組成，事件發(fā)生時，應(yīng)急指揮中心自動轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急指揮中心總指揮為轉(zhuǎn)為現(xiàn)場指揮部總指揮，副總指揮轉(zhuǎn)為現(xiàn)場指揮部副總指揮?！皯?yīng)急辦公室”由李凡負(fù)責(zé)。
應(yīng)急指揮中心在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。
（1）負(fù)責(zé)人員、資源配置，應(yīng)急隊伍的調(diào)動，組建現(xiàn)場應(yīng)急救援小組；
（2）確定現(xiàn)場指揮人員；
（3）堅持“救人重于救災(zāi)”和“先控制、后消滅”的原則，指揮事故現(xiàn)場污染防治救援；
（4）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；
（5）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；
（6）接受政府的指令和調(diào)動；
（7）組織應(yīng)急預(yù)案的實施和演練；
（8）負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)以及事故調(diào)查
2.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室受應(yīng)急指揮中心直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮中心的日常事務(wù)，應(yīng)急預(yù)案的編制與管理，對外聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急物資的貯備管理等。
應(yīng)急辦公室機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（1）服從應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，處理應(yīng)急指揮中心的日常應(yīng)急工作以及突發(fā)環(huán)境事件時的工作。
（2）每日例行巡檢廠內(nèi)各可能發(fā)生環(huán)境污染危害行為的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并排除隱患；
（3）每日例行巡檢廠內(nèi)應(yīng)急搶險救援設(shè)備、救援物資是否完好及到位，發(fā)現(xiàn)問題及時維修救援設(shè)備及補充救援物資，保證物資落實到位；
（4）每年組織1次以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練等
（5）負(fù)責(zé)公司《環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》的制定、修訂；
（6）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

2.3現(xiàn)場指揮部
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故（件）時，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急指揮中心自動轉(zhuǎn)化成“現(xiàn)場指揮部”，現(xiàn)場指揮部所有成員參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。如總指揮不在企業(yè)時，副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援指揮工作?？傊笓]和副總指揮皆不在企業(yè)時，由總值班負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援指揮工作。
2.4應(yīng)急工作小組
應(yīng)急工作小組是依據(jù)實際需要設(shè)定的，是緊急情況已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，應(yīng)急工作小組有：現(xiàn)場處置組、后勤保障組、信息通訊組、應(yīng)急監(jiān)測組、安全保衛(wèi)組。
公司各職能部門和全體員工都負(fù)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的責(zé)任，各應(yīng)急工作小組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)著公司內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件的救援和處置工作的責(zé)任。
2.4.1現(xiàn)場處置組
由向享全擔(dān)任現(xiàn)場處置小組組長，各車間工人經(jīng)培訓(xùn)后擔(dān)任現(xiàn)場處置小組成員。當(dāng)發(fā)生事故時，依據(jù)污染防治的程序，進(jìn)行現(xiàn)場搶險活動，并參與生產(chǎn)恢復(fù)工作，具體職責(zé)如下：
（1）協(xié)助預(yù)防各區(qū)域可能發(fā)生的環(huán)境污染危害行為；
（2）應(yīng)急處理，制定排險、搶險方案；
（3）提出落實搶險救援裝置、設(shè)備搶修所需物資；
（4）組織落實排險、搶險方案，控制事故蔓延；
（5）依現(xiàn)場狀況，按照救援程序，進(jìn)行現(xiàn)場搶險活動，并按事件的發(fā)展，將事件發(fā)展信息向現(xiàn)場指揮部匯報；
（6）參與事故調(diào)查。
2.4.2后勤保障組
由龐標(biāo)擔(dān)任后勤保障組組長，采購部、技術(shù)部相關(guān)人員組成成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)以及后勤保障工作，其主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)污染防治物資、設(shè)施、裝備、器材、防護(hù)用品等的及時供應(yīng)及保障；
（2）協(xié)助疏散及安頓員工；
（3）協(xié)助傷員救護(hù)、運轉(zhuǎn)及安撫工作。
（4）做好緊急情況發(fā)生時必要物資的儲備、采購與發(fā)放工作；
2.4.3信息通訊組
由蔣彩擔(dān)任信息通訊組長，環(huán)境事件發(fā)生時主要負(fù)責(zé)對內(nèi)、外信息報送和指令傳達(dá)等任務(wù)。啟動應(yīng)急預(yù)案的第一時間打電話向有關(guān)部門報告，配合應(yīng)急指揮中心做好內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)通信工作。
（1）及時向應(yīng)急指揮中心報告發(fā)生在本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的實時進(jìn)展情況；
（2）負(fù)責(zé)公司突發(fā)環(huán)境事件的具體處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；
（3）發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)負(fù)面報道后，及時向應(yīng)急指揮中心報告并提出工作建議；
（4）向周邊單位社區(qū)、政府部門通報事故情況
（5）配合政府部門開展媒體應(yīng)對。
2.4.4應(yīng)急監(jiān)測組
應(yīng)急監(jiān)測組由謝治國擔(dān)任組長，配合環(huán)保部門對周圍環(huán)境進(jìn)行布點監(jiān)測，及時向應(yīng)急指揮中心提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。 
（1）監(jiān)控事件救援過程中的污染物產(chǎn)生量；
（2）開展廠內(nèi)自行污染指標(biāo)監(jiān)測；
（3）廠內(nèi)不具備監(jiān)測能力的污染指標(biāo)，聯(lián)絡(luò)寧鄉(xiāng)市環(huán)境監(jiān)測站。協(xié)調(diào)應(yīng)急監(jiān)測人員開展廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，并將監(jiān)測結(jié)果向應(yīng)急指揮中心報告；
（4）組織制定事件應(yīng)急處置結(jié)束后廠區(qū)內(nèi)受污染環(huán)境（土壤、水體）的修復(fù)方案；
（5）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析評估，形成事件環(huán)境影響評估報告。
2.4.5安全保衛(wèi)組
由劉進(jìn)擔(dān)任組長，由崗位操作人員和保安隊員及工段成員組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后人員的緊急疏散、現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、安全救護(hù)等。
（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮中心命令，組織人員緊急疏散及秩序維護(hù)措施；
（2）進(jìn)行現(xiàn)場警戒及保衛(wèi)工作；
（3）對受傷人員進(jìn)行安全救護(hù)，清點統(tǒng)計人員受災(zāi)情況；
（4）根據(jù)警情迅速組織出警、參與制定滅火方案、組織控制火勢、火災(zāi)現(xiàn)場人員搜救、滅火搶險物資的保管及補充事故調(diào)查。
2.5專家組
根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要， 在應(yīng)急狀態(tài)下，就近請求應(yīng)急救援專家組成專家組。
（1）接到通知，及時趕到事故現(xiàn)場；
（2）參與制定應(yīng)急處置方案，提供技術(shù)支持；
（3）對泄漏危險化學(xué)品的應(yīng)急處置（如回收、降解、吸附等）提供環(huán)保技術(shù)支持。
2.6政府應(yīng)急、救援力量
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，可請求本地支援的政府應(yīng)急、救援力量，見附件4：政府救援力量聯(lián)系方式。
 
3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控
公司各部門應(yīng)加強對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故的監(jiān)控和預(yù)測分析，應(yīng)急指揮中心建立預(yù)防預(yù)報系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，公司環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控措施配置情況詳見表3.1-1所示。
表3.1-1  公司環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控措施一覽表
環(huán)境風(fēng)險源	主要監(jiān)控措施	主要預(yù)防措施
油漆、稀釋劑儲存區(qū)	①專人巡查	①桶裝儲存
危廢暫存區(qū)	①專人定期巡查	①設(shè)置危險廢物標(biāo)志
廢氣處理設(shè)施	①專人定期巡查	--
3.2預(yù)警分級
若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生、發(fā)生的可能性增大或已經(jīng)發(fā)生，發(fā)現(xiàn)險情的接警人應(yīng)第一時間向應(yīng)急辦公室主任通報相關(guān)情況。應(yīng)急辦公室在搜集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上（包括接警人先行處置的結(jié)果），判斷警情、確定預(yù)警級別，根據(jù)判斷結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)的等級，并提出啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，上報應(yīng)急指揮中心總指揮決定，詳見表3.2-1。
表3.2-1  公司應(yīng)急預(yù)警分級表 
預(yù)警級別	可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件	預(yù)警標(biāo)識
一級預(yù)警（區(qū)域級）	--	紅色預(yù)警
二級預(yù)警（廠區(qū)級）	①油漆泄漏及火災(zāi)次生環(huán)境事件
②廢氣非正常排放事件	橙色預(yù)警
三級預(yù)警（車間級）	①危險廢物泄漏事件	黃色預(yù)警
3.3預(yù)警發(fā)布與解除 
對可能發(fā)生的環(huán)境事故或公共事件，通過公司應(yīng)急指揮部辦公室（或內(nèi)部通訊系統(tǒng)）及時報告各職能部門安排處置。
公司應(yīng)急指揮辦公室采取24h值班制度。
● 24h值班電話：黃建新  13549665218； 
3.3.1預(yù)警流程
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)第一人或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心按照圖6.3-1的流程通知相關(guān)部門或?qū)I(yè)團(tuán)隊進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

圖3.3-1    公司預(yù)警發(fā)布流程圖
3.3.2預(yù)警發(fā)布方式
發(fā)布方式：可通過生產(chǎn)調(diào)度電話、廣播系統(tǒng)、內(nèi)部OA網(wǎng)絡(luò)、對講機(jī)、電信短信等形式，發(fā)布人員見表3.3-1所示。
表3.3-1  公司預(yù)警發(fā)布人員一覽表
預(yù)警級別	預(yù)警信息發(fā)布單位/人員
一級	應(yīng)急指揮部/總指揮
二級	突發(fā)事件相關(guān)主管/經(jīng)理
三級	公司安環(huán)部門值班員
入預(yù)警狀態(tài)后，采取以下措施：
（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）發(fā)布預(yù)警公告，具體發(fā)布流程見圖6.3-1，應(yīng)急人員聯(lián)系方式見附件3。
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置。
（4）向外聯(lián)絡(luò)救援單位，聯(lián)絡(luò)環(huán)境監(jiān)測部門開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)路段，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物質(zhì)和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
3.3.3預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息的內(nèi)容包括：突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、響應(yīng)級別、起始時間、可能影響的區(qū)域或范圍、應(yīng)重點關(guān)注的事項和建議采取的措施等內(nèi)容。
3.3.4預(yù)警解除
預(yù)警解除遵循“誰批準(zhǔn)發(fā)布、誰決定解除”的原則執(zhí)行，預(yù)警解除應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（1）隱患排除，無突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能；
（2）發(fā)生的事故已得到解決，并已消除突發(fā)事故環(huán)境影響。
 
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生事態(tài)的發(fā)展需要啟動應(yīng)急預(yù)案時，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)表4.1-1的內(nèi)容確定應(yīng)急響應(yīng)的級別，并通知相關(guān)團(tuán)隊或單位采取應(yīng)急響應(yīng)行動。
表4.1-1  公司應(yīng)急響應(yīng)分級表
響應(yīng)分級	事故危害程度及影響范圍	應(yīng)急響應(yīng)
Ⅲ級（車間級）響應(yīng)	事故危害較重：
①危險廢物泄漏事件	由事故單位或職能部門啟動應(yīng)急預(yù)案，采取處置措施，并及時向應(yīng)急總指揮匯報事故態(tài)勢
Ⅱ級（廠區(qū)級）響應(yīng)	事故危害非常嚴(yán)重：
①油漆泄漏及火災(zāi)次生環(huán)境事件
②廢氣非正常排放事件	由事故單位或職能部門立即報公司應(yīng)急指揮部，啟動突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案
Ⅰ級（流域級）響應(yīng)	事故危害特別嚴(yán)重：
--	公司應(yīng)急總指揮接報后，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并向環(huán)保局匯報，請求支援或啟動上一級突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案
備注：應(yīng)急響應(yīng)分級原則按照本表執(zhí)行，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，一旦事故超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急響應(yīng)或向上級政府部門請求支援。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)程序
燁海公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序內(nèi)容如下：
事故發(fā)生后，發(fā)生事故的部門應(yīng)根據(jù)事故類別，立即啟動應(yīng)急處置方案，
啟動Ⅲ級預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，若事故不能有效控制，或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，或者影響到周邊社區(qū)時，一旦預(yù)警級別超過Ⅱ級預(yù)警時，則由應(yīng)急救援總指揮應(yīng)急響應(yīng)并請求寧鄉(xiāng)市應(yīng)急辦給予支援。上級應(yīng)急救援隊伍未到達(dá)前，應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援行動，寧鄉(xiāng)市應(yīng)急辦救援隊伍到達(dá)后，應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)向?qū)庎l(xiāng)市應(yīng)急辦救援隊伍負(fù)責(zé)人交代現(xiàn)場情況，服從寧鄉(xiāng)市應(yīng)急辦救援隊伍的指揮。
若寧鄉(xiāng)市應(yīng)急辦預(yù)警指揮部在判斷事故大小后，決定不予以支援時，應(yīng)由應(yīng)急救援總指揮繼續(xù)指揮應(yīng)急救援行動。
若事故已經(jīng)超出控制范圍，則啟動Ⅰ級響應(yīng)，將指揮權(quán)移交寧鄉(xiāng)市應(yīng)急救援辦公室，并聽從寧鄉(xiāng)市應(yīng)急救援辦公室的指揮。
燁海公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序見圖4.1-1所示。
4.1.3擴(kuò)大響應(yīng)原則
當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場處置小組根據(jù)事故的嚴(yán)重程度判斷響應(yīng)級別，按照相應(yīng)級別分別采取應(yīng)急處置措施，當(dāng)在事故處置過程中，應(yīng)急指揮中心發(fā)現(xiàn)事故不能控制時，企業(yè)必須及時擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別，采取更高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。
發(fā)生下列事故，啟動上一級的事故應(yīng)急救援預(yù)案：
①突發(fā)事故，企業(yè)自身力量一時無法控制的。
②事故應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。
③事故應(yīng)急處置過程中，公司應(yīng)急處置力量、資源不足的。
④上級機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它重（特）大突發(fā)環(huán)境污染事件。
⑤其它涉及面廣、影響范圍大、污染物泄漏量多，企業(yè)應(yīng)急救援不能有效控制的重（特）突發(fā)環(huán)境污染事故或事件。

圖4.1-1  應(yīng)急響應(yīng)程序圖
4.2應(yīng)急處置
4.2.1現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
現(xiàn)場應(yīng)急處置措施和應(yīng)急監(jiān)測可參見表4.2-1至表4.2-4： 
表4.2-1  油漆、稀釋劑、固化劑泄漏事件應(yīng)急處置卡
事故
特征	（1）風(fēng)險物質(zhì)：油漆、稀釋劑、固化劑
（2）主要風(fēng)險單元：油漆、、稀釋劑、固化劑儲存區(qū)；
應(yīng)急
組織	組  長：劉啟林　　副組長：黃建新　　
成  員：向享全、劉進(jìn)、謝治國、龐標(biāo)、蔣彩
應(yīng)急
程序	1 、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告部門負(fù)責(zé)人，部門成立現(xiàn)場應(yīng)急處置小組根據(jù)現(xiàn)場實際情況同時進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向公司領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦公室報告和擴(kuò)大應(yīng)急救援級別。
3、及時向119或120等報警求援。
應(yīng)急
報告	報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、傷亡基本情況等
聯(lián)系電話：　　
單位負(fù)責(zé)人：向享全15573158950        應(yīng)急辦公室：黃建新13549665218
應(yīng)急總指揮：劉啟林13507325537
應(yīng)急處置措施	1、泄漏源控制
可能時，通過控制泄漏源來消除化學(xué)品的溢出或泄漏。在現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組指令下，通過關(guān)閉雨水管道閥門、停止作業(yè)。
2、泄漏物處置
現(xiàn)場泄漏的危險化學(xué)品要及時進(jìn)行覆蓋、吸附、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事件的發(fā)生。泄漏物處置主要方法有：
1）圍堤堵截。利用沙包、防護(hù)板等物品將泄漏液引流到安全地點。倉庫區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉排雨水口，防止物料沿明溝外流。
2）吸附與覆蓋。利用吸油氈或者鋸木屑進(jìn)行吸附或者覆蓋。
3）收容(集)?？捎蒙匙印⑽讲牧系任?。
4）廢棄。用消防水沖洗泄漏物料，排入事故應(yīng)急池。

表4.2-2  危險廢物泄漏事件應(yīng)急處置卡
事故
特征	（1）風(fēng)險物質(zhì)： 廢油漆桶、廢漆渣、廢活性炭等
（2）風(fēng)險單元：危廢暫存庫；
應(yīng)急
組織	組  長：劉啟林　　副組長：黃建新　　
成  員：向享全、劉進(jìn)、謝治國、龐標(biāo)、蔣彩
應(yīng)急
程序	1 、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告部門負(fù)責(zé)人，部門成立現(xiàn)場應(yīng)急處置小組根據(jù)現(xiàn)場實際情況同時進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向公司領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦公室報告和擴(kuò)大應(yīng)急救援級別。
3、及時向119或120等報警求援。
應(yīng)急
報告	報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、傷亡基本情況等
聯(lián)系電話：　　
單位負(fù)責(zé)人：向享全15573158950        應(yīng)急辦公室：黃建新13549665218
應(yīng)急總指揮：劉啟林13507325537
應(yīng)急處置措施	（1）當(dāng)班負(fù)責(zé)人詢情：包括遇險人員情況；物質(zhì)泄漏的時間、部位、形式、已擴(kuò)散范圍；
（2）現(xiàn)場處置組進(jìn)行現(xiàn)場處置： 
少量泄漏，先用沙子覆蓋然后再小心收集于專用密封桶或干凈、有蓋的容器中；
大量廢物泄漏，收集回收或運至危險廢物倉庫。
（3）現(xiàn)場處置組進(jìn)行清理：在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用消防水清掃現(xiàn)場，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘物；

應(yīng)急監(jiān)測方案	
基本不會影響外環(huán)境，可不監(jiān)測。

表4.2-3  廢氣事故排放事件應(yīng)急處置卡
事故
特征	1、風(fēng)險物質(zhì)：有機(jī)廢氣和顆粒物
2、風(fēng)險單元：車間廢氣凈化裝置
應(yīng)急
組織	組  長：劉啟林　　副組長：黃建新　　
成  員：向享全、劉進(jìn)、謝治國、龐標(biāo)、蔣彩
應(yīng)急
程序	1 、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告部門負(fù)責(zé)人，部門成立現(xiàn)場應(yīng)急處置小組根據(jù)現(xiàn)場實際情況同時進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向公司領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦公室報告和擴(kuò)大應(yīng)急救援級別。
3、及時向119或120等報警求援。
應(yīng)急
報告	報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、傷亡基本情況等
聯(lián)系電話：　　
單位負(fù)責(zé)人：向享全15573158950        應(yīng)急辦公室：黃建新13549665218
應(yīng)急總指揮：劉啟林13507325537
應(yīng)急處置措施	1）事故第一發(fā)現(xiàn)人立即向應(yīng)急辦公室或值班負(fù)責(zé)人匯報，當(dāng)班負(fù)責(zé)人確認(rèn)險情后將事故情況匯報給應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心立即安排現(xiàn)場處置組人員到現(xiàn)場查看；
2）現(xiàn)場處置組人員查看廢氣處理設(shè)施的工藝參數(shù)，若發(fā)現(xiàn)活性炭吸附和顆粒物過濾設(shè)備出現(xiàn)故障應(yīng)及時組織技術(shù)人員對設(shè)備進(jìn)行檢查、維修；若因活性炭效率降低，應(yīng)及時更換活性炭、若因過濾棉效率降低，應(yīng)及時更換過濾棉；若因風(fēng)機(jī)故障，廢氣不能及時排出，則應(yīng)啟動備用風(fēng)機(jī)或及時對風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢查維修。
3）現(xiàn)場處置組人員需跟蹤事故的處理情況，待廢氣處理設(shè)備正常運行后，發(fā)生事故的生產(chǎn)線方可正常生產(chǎn)；
4）公司有機(jī)廢氣排氣筒有機(jī)廢氣濃度排放達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996中二級標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，可宣布應(yīng)急終止。
應(yīng)急監(jiān)測方案	大氣監(jiān)測要點如下：
（1）監(jiān)測因子：二甲苯、VOCS
（2）監(jiān)測方法：參見表4.2-4中的監(jiān)測方法。
（3）監(jiān)測布點：
①首先應(yīng)當(dāng)盡可能在事故發(fā)生地就近采樣，并以事故地點為中心，根據(jù)事故發(fā)生地的地理特點、風(fēng)向及其它自然條件，在事故發(fā)生地當(dāng)日的下風(fēng)向影響區(qū)域等位置，按50m~100m水平間隔布點采樣，監(jiān)控大氣污染物的水平擴(kuò)散情況。
②在上風(fēng)向設(shè)置對照點，一般1~2個。
③在距事故發(fā)生地最近的敏感區(qū)域應(yīng)布點采樣。
④且采樣過程中應(yīng)注意風(fēng)向的變化，及時調(diào)整采樣點位置。
（4）監(jiān)測頻次：參見表4.2-4~4.2-5。
表4.2-4 突發(fā)火災(zāi)、爆炸衍生環(huán)境事件現(xiàn)場處置方案
亊故
類型	公司各種原因所引發(fā)的突發(fā)火災(zāi)、爆炸次生環(huán)境事件
環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)：丙烷等可燃原輔料
污染物擴(kuò)散途徑：產(chǎn)生濃煙及消防事故廢水排入外環(huán)境
應(yīng)急預(yù)
警與相
應(yīng)程序	1、	發(fā)生事故后，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，現(xiàn)場人員立即進(jìn)行自救或疏散撤離.
2、	事故現(xiàn)場人應(yīng)立即報告部門負(fù)責(zé)人，部門成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組，根據(jù)現(xiàn)場同時進(jìn)行應(yīng)急處置。
3、	報椐需要及時請求外部支援。
應(yīng)急
報告	報告內(nèi)界：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)等基本情況等
聯(lián)系電話：
單位負(fù)責(zé)人：向享全15573158950        應(yīng)急辦公室：黃建新13549665218
應(yīng)急總指揮：劉啟林13507325537
應(yīng)急物
資與裝
備	防護(hù)用具、消防沙、滅火器、對講機(jī)、警示牌等應(yīng)急物資
應(yīng)急處
置措施	1、隔離、疏散
（1）建立警戒區(qū)域：根據(jù)火災(zāi)影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，并有專人警戒。除應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位的人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。
（2）緊急疏散：迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事件應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。疏散人員需要佩戴個體防護(hù)用品或采用簡易有效的防護(hù)措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施；應(yīng)向側(cè)上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向；不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區(qū)。
2、撲救初期火災(zāi)
①迅速切斷進(jìn)入火災(zāi)事件地點的一切物料，如遇電器設(shè)備著火應(yīng)先關(guān)閉總電源；
②在火災(zāi)尚未擴(kuò)大到不可控制之前，應(yīng)使用移動式滅火器、或現(xiàn)場其他各種消防設(shè)備、器材撲滅初期火災(zāi)和控制火源。
3、采取保護(hù)措施
①為防止火災(zāi)危及相鄰設(shè)施，可采取切斷、阻隔火源保護(hù)措施：
②對周圍設(shè)施及時采取冷卻保護(hù)措施；
③迅速疏散受火勢威脅的物資；
④有些火災(zāi)可能造成易燃液體外流，這時可用沙袋或其他材料筑堤攔截漂散流淌的液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全可控處置地點。
4、火災(zāi)撲救
撲救危險化學(xué)品火災(zāi)決不可盲目行動，應(yīng)針對每一類化學(xué)品，選擇正確的滅火劑和滅火方法來安全的控制火災(zāi)?；瘜W(xué)品火災(zāi)的撲救應(yīng)由應(yīng)急救援小組（外來消防人員）來進(jìn)行。其他人員不可盲目行動，待政府消防人員到達(dá)后，配合撲救。
4.2.2危險區(qū)的隔離
當(dāng)發(fā)生污染突發(fā)事件，有毒物質(zhì)泄漏后能生成有毒蒸汽團(tuán)，它在空氣中漂移、擴(kuò)疏、直接影響現(xiàn)場人員并有可能波及居民區(qū)。大量有毒物質(zhì)泄漏可能帶來嚴(yán)重的人員和環(huán)境污染，因此一旦有有害氣體泄漏，必須進(jìn)行危險區(qū)的設(shè)定。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時，按危險程度分為三個區(qū)域，分別為事故中心區(qū)、事故波及區(qū)和事故影響區(qū)。
1、事件現(xiàn)場隔離區(qū)劃定方式、方法
事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定要考慮影響污染物擴(kuò)散的主要因素：如風(fēng)向、風(fēng)力和主要危險源地點等。
對于重大突發(fā)環(huán)境事件要根據(jù)事件的特性來劃分事件中心區(qū)域（事件波及區(qū)域）和受影響區(qū)域，在有風(fēng)的條件下，適當(dāng)調(diào)整警戒范圍。
2、事件現(xiàn)場隔離方法
警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處置人員及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。
警戒區(qū)域由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)， 安全保衛(wèi)組在警戒線周圍設(shè)置警戒標(biāo)志或畫警戒線。
    事件現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法：
    事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)污染泄漏的擴(kuò)散情況，所波及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，并在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制，并且迅速請求當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)專業(yè)部門進(jìn)行事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制，以便救援人員能夠迅速的到達(dá)事件現(xiàn)場開展工作。
發(fā)生事故后，總指揮、副總指揮應(yīng)根據(jù)事故大小等狀況確定危險區(qū)、安全區(qū)。根據(jù)危險物質(zhì)泄漏情況建立警戒區(qū)，對污染危險區(qū)采用拉警戒線、掛警示牌等方式隔離，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
4.2.3人員緊急撤離和疏散
4. 2.3.1 撤離和疏散組織負(fù)責(zé)人
事故發(fā)生后，由安全保衛(wèi)組組長作為疏散、撤離組織負(fù)責(zé)人，若安全保衛(wèi)組組長不在現(xiàn)場，則應(yīng)由指揮中心指定專人作為疏散、撤離組織負(fù)責(zé)人。
4. 2.3.2 事故現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法
當(dāng)發(fā)生重大泄漏事故時，由應(yīng)急指揮中心實施緊急疏散、撤離計劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。安全保衛(wèi)組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，在疏散和撤離的路線上可設(shè)立指示牌，指明方向，指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各工段長應(yīng)清點撤離人員，檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后，向指揮中心匯報撤離人數(shù)，進(jìn)行最后撤離。人員不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在泄漏區(qū)或污染區(qū)。如有沒有及時撤離人員，應(yīng)由配戴適宜防護(hù)裝備的搶險隊員兩人進(jìn)入現(xiàn)場搜尋，并實施救助。
當(dāng)員工接到緊急撤離命令后，應(yīng)對生產(chǎn)裝置進(jìn)行緊急停車，并對物料進(jìn)行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點進(jìn)行集合。員工在撤離過程中，應(yīng)戴好崗位上所配備的防毒面具，在無防毒面具的情況下，不能劇烈奔跑和碰撞容易產(chǎn)生火花的鐵器或石塊，應(yīng)憋住呼吸，用濕毛巾捂住口、鼻部位，緩緩地朝逆風(fēng)方向，或指定的集中地點走去。
4. 2.3.3 撤離路線
安全保衛(wèi)組長應(yīng)將發(fā)生事故的場所，設(shè)施及周圍情況、化學(xué)品的性質(zhì)和危害程度，以及當(dāng)時的風(fēng)向等氣象情況向應(yīng)急指揮中心作詳細(xì)報告后確定疏散、撤離路線。
疏散警報響起，首先判斷風(fēng)向，原則上往上風(fēng)處疏散，若氣體泄漏源為上風(fēng)處時，宜向與風(fēng)向垂直之方向疏散（以寬度疏散）。
為使疏散計劃執(zhí)行期間廠內(nèi)員工能從容撤離災(zāi)區(qū)，行政部負(fù)責(zé)人要隨時了解員工狀況，采取必要之應(yīng)變措施，根據(jù)廠內(nèi)疏散路線，員工按照指示迅速撤離、疏散至集合地點大門口，各部門負(fù)責(zé)人清點人數(shù)。公司疏散線路圖詳見附圖3。
4. 2.3.4 非事故現(xiàn)場人員的緊急疏散
1.通過現(xiàn)場技術(shù)專家的判斷，若環(huán)境事件將會威脅到周圍居民，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即將現(xiàn)場情況如實上報寧鄉(xiāng)市應(yīng)急辦和環(huán)保局，由政府部門啟動相關(guān)預(yù)案，寧鄉(xiāng)市政府應(yīng)急辦和環(huán)保局可根據(jù)現(xiàn)場專家組對事件情況的預(yù)測，對周圍居民進(jìn)行疏散。
2.應(yīng)急指揮中心應(yīng)安排專人協(xié)助政府部門組織周邊居民進(jìn)行疏散，向事件的上風(fēng)向撤離，不可穿過污染區(qū)，撤離到隔離區(qū)范圍外的指定地點。
3.疏散完畢后，由專人進(jìn)行檢查，并對疏散至疏散點的居民進(jìn)行點名登記，保證全部人員都疏散完畢。
4. 2.3.5 人員在撤離、疏散后的報告
事故現(xiàn)場、非事故現(xiàn)場和周邊區(qū)域的人員按指揮中心命令撤離、疏散至安全地點集中后，由相關(guān)負(fù)責(zé)人清點、統(tǒng)計人數(shù)后，及時向指揮中心報告。
4. 2.3.6 受傷人員救護(hù)、救治
①現(xiàn)場救護(hù)和醫(yī)院救治
中毒患者應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場，防止毒物繼續(xù)侵入人體，將中毒患者轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的地方，松開扎緊的衣服，脫去被污染的衣褲，防止散發(fā)毒氣再吸入，并注意保暖，仔細(xì)檢查病人的病情。在搬運過程中，要注意冷靜，注意安全。及時到醫(yī)院就診后，由醫(yī)師根據(jù)病情進(jìn)行中毒分級。
②現(xiàn)場緊急搶救方案
 (1)對呼吸心跳停止者應(yīng)就地進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)，首先要得到呼吸道暢通，然后再進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)。具體方法：
a.人工呼吸。采取口對口式人工呼吸，方法：搶救者用手捏住患者的鼻孔，以每分鐘16-20次的速度向患者口中吹氣。
b.按壓術(shù)。針對心跳驟停者，方法：患者平躺在硬地上或木板床上，搶救者用雙手?jǐn)D壓患者胸骨下端略靠左方，每分鐘擠壓60-70次，擠壓時不要用力過猛，防肋骨骨折，心跳恢復(fù)的可靠指征是頸動脈或股動脈搏動恢復(fù)，血壓復(fù)升，聽診有心音。
c.除立即作心臟胸外擠壓術(shù)外，同時做人工呼吸、輸氧、心內(nèi)注射三聯(lián)針（腎上腺素、異丙腎上腺素、去甲腎上腺素）和碳酸輕鈉注射液并輸液、升壓、糾正、酸中毒，為保護(hù)腦細(xì)胞，用脫水和低溫冬眠療法及腦細(xì)胞代謝促進(jìn)劑。
(2)對生命體征不穩(wěn)定的重度中毒和復(fù)蘇后的患者，應(yīng)積極維持生命體征的穩(wěn)定。
a.即吸氧，觀察患者呼吸、脈搏、血壓以及有無昏迷、驚厥；
b.必要時可用呼吸興奮劑；
c.喉頭梗阻或水腫時行切開氣管術(shù)；
d.休克者：如血壓降低（低于80/50mmHg）時，應(yīng)立即采取患者平臥位，頭低腳高，吸氧、輸液、補充電解質(zhì)，糾正酸中毒，注射去甲腎上腺素提升血壓；
e.昏迷者：應(yīng)首先檢查患者的呼吸、循環(huán)血壓情況并給予相應(yīng)處理，如有躁動、驚厥、抽搐等應(yīng)用鎮(zhèn)靜劑。
(3)對中度中毒以上患者應(yīng)積極送入醫(yī)院進(jìn)一步治療。
(4)對于燒傷或灼傷的人員應(yīng)立即送往醫(yī)院救治。
③提供受傷人員的信息
(1)受傷人員應(yīng)有單位人員護(hù)送，給醫(yī)生提供個人一般信息（年齡、職業(yè)、婚姻狀況、原病史等資料）；
(2)所接觸毒物的名稱、接觸的時間、毒物濃度及現(xiàn)場搶救情況；
(3)接觸的有毒物質(zhì)理化性質(zhì)、中毒機(jī)理，臨床表現(xiàn)、診斷標(biāo)準(zhǔn)及治療方案；
(4)必要時提供化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心信息，以便請求及時救援。
4.2.4應(yīng)急監(jiān)測
在自身應(yīng)急監(jiān)測能力不足時，尋求寧鄉(xiāng)市環(huán)境監(jiān)測站或其他第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測支持。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，公司應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測單位或?qū)庎l(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局派出的監(jiān)測專家，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案，及時開展針對環(huán)境污染事故的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜、簡易的儀器對污染物質(zhì)種類，污染物質(zhì)濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷，以便對事故能及時、正確的進(jìn)行處理。
4. 2.4.1 應(yīng)急監(jiān)測的原則
（1）根據(jù)企業(yè)應(yīng)急指揮中心的指示，縣環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)建立全場應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織制定全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測方案，應(yīng)急監(jiān)測方案的一些內(nèi)容可以參考《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》。
（2）根據(jù)不同形式的環(huán)境事故，確定好監(jiān)測對象、監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次、質(zhì)控要求。同時做好分工，由應(yīng)急監(jiān)測組長分配好任務(wù)。
（3）現(xiàn)場采樣與監(jiān)測，對污染物進(jìn)行定性、定量以及確定污染范圍。
（4）應(yīng)急監(jiān)測終止后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故變化情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并分析事故發(fā)生的原因、提出預(yù)防措施、進(jìn)行追蹤監(jiān)測。

4. 2.4.2 應(yīng)急監(jiān)測方法
（1）現(xiàn)場監(jiān)測應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用試紙、便攜式儀器等測定。
（2）對于現(xiàn)場無法進(jìn)行監(jiān)測的，根據(jù)環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的程序，委托當(dāng)?shù)鼐哂协h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力的單位進(jìn)行，必要時應(yīng)與省、市環(huán)境監(jiān)測站聯(lián)系進(jìn)行監(jiān)測。盡快送至指定實驗室進(jìn)行分析。
主要污染物現(xiàn)場以及實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法見表4.2-4。
表4.2-4  主要污染物應(yīng)急監(jiān)測方法
監(jiān)測項目	監(jiān)測對象	推薦監(jiān)測方法	使用儀器
COD	詳見表7.3-1-7.3-3	①快速消解分光光度法（HJ/T 399）
②重鉻酸鹽法（GB/T 11914）	①消解儀、分光光度計等
②消解儀等
pH		①水體使用便攜式快速測定儀器
②土壤參照《森林土壤》（GB 7859-87）	便攜式pH計、pH計
氨氮		納氏試劑分光光度法（HJ 535）	分光光度計等

4. 2.4.3 監(jiān)測布點
首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染源以及污染物的類型，直接測定該污染源或排放口所排污染物在水環(huán)境中的濃度。其次由于環(huán)境污染事故發(fā)生時，污染物的分布不均勻、時空變化大，需要根據(jù)事故類型，嚴(yán)重程度和影響范圍確定采樣點。
本公司生產(chǎn)區(qū)大氣、地表水環(huán)境污染的監(jiān)測布點要求，見表4.2-5-4.2-6中相關(guān)敘述。
4. 2.4.4 監(jiān)測頻次
應(yīng)急監(jiān)測的頻次根據(jù)事故發(fā)生的時間而有所變化，根據(jù)污染物的狀況，在事發(fā)初期應(yīng)當(dāng)增加頻次，不少于2小時采樣一次；待摸清污染規(guī)律后可適當(dāng)減少，不少于6小時一次；應(yīng)急終止后可24小時一次進(jìn)行取樣。至影響完全消除后方可停止取樣。
表4.2-5 大氣監(jiān)測頻次表
監(jiān)測點位	監(jiān)測頻次	追蹤監(jiān)測
事故發(fā)生地下風(fēng)向	初始加密監(jiān)測，視污染物濃度遞減	兩次監(jiān)測濃度均低于同等級空氣標(biāo)準(zhǔn)值或已接近可忽略水平為止
事故發(fā)生地上風(fēng)向的對照點	1次/應(yīng)急期間	以平行雙樣數(shù)據(jù)為準(zhǔn)
表4.2-6 地表水質(zhì)監(jiān)測頻次表
監(jiān)測點位	監(jiān)測頻次	追蹤監(jiān)測
事故發(fā)生地下游	初始加密監(jiān)測，視污染物濃度遞減	兩次監(jiān)測濃度均低于同等級地表水標(biāo)準(zhǔn)值或已接近可忽略水平為止
事故發(fā)生地上游的對照點	1次/應(yīng)急期間	以平行雙樣數(shù)據(jù)為準(zhǔn)
4. 2.4.5 監(jiān)測結(jié)果報告制度
應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)盡快向應(yīng)急救援總指揮報告有關(guān)便攜式監(jiān)測儀的監(jiān)測結(jié)果，定期或不定期編寫監(jiān)測快報（一般水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)作出快報）。污染跟蹤監(jiān)測則根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍以及主管部門的意見定時編制報告。

4. 2.4.6 監(jiān)測人員的防護(hù)措施
（1）進(jìn)入突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測人員，必須注意自身的安全防護(hù)，對事故現(xiàn)場不熟悉、不能確認(rèn)現(xiàn)場安全或不按規(guī)定配備必需的防護(hù)沒備（如防護(hù)服、防毒呼吸器等）時，未經(jīng)現(xiàn)場指揮、警戒人員許可，不得進(jìn)入事故現(xiàn)場采樣監(jiān)測。
（2）應(yīng)急監(jiān)測時，至少應(yīng)有2人同行。進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行采樣監(jiān)測，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場指揮、警戒人員的許可，在確認(rèn)安全的情況下，按規(guī)定配備必需的防護(hù)設(shè)備（如防護(hù)服、防毒呼吸器等）。
（3）進(jìn)入易燃、易爆事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測車輛應(yīng)有防火、防爆安全裝置，應(yīng)使用防爆的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，或在確認(rèn)安全的情況下使用現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測。
（4）進(jìn)入水體或登高采樣，應(yīng)穿戴救生衣或佩帶防護(hù)安全帶（繩），以防安全事故。
（5）對需送實驗室進(jìn)行分析的有毒有害、易燃易爆或性狀不明樣品，特別是污染源樣品應(yīng)用特別的標(biāo)識（如圖案、文字）加以注明，以便送樣、接樣和分析人員采取合適的處置對策，確保他們自身的安全。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
公司環(huán)境應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故嚴(yán)重程度采取發(fā)放警報的方式通知各應(yīng)急救援組。各應(yīng)急救援組接到事故信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案要求和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動。
發(fā)生環(huán)境事件的車間或部門要及時向物資保障組領(lǐng)取、發(fā)放應(yīng)急救援的有關(guān)物資、器材和裝備。
環(huán)境應(yīng)急指揮中心指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；
（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；
（4）協(xié)調(diào)收到威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；
（7）及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告預(yù)計行動情況。
所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動的負(fù)責(zé)人的姓名、部門、職務(wù)和聯(lián)系電話見附件3。 
4.4信息報告與通報
1、初報
事故發(fā)生后，應(yīng)秉著逐級上報的要求進(jìn)行上報。
事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室主任報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、類型，風(fēng)險物質(zhì)的種類，已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，可能受影響區(qū)域及采取的措施，是否有人員傷亡。
應(yīng)急辦公室主任應(yīng)在接到報告后，第一時間趕到現(xiàn)場，對情況進(jìn)行充分的了解，并必須在接到報告后的1h內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報告，越早越好。報告的內(nèi)容同上，可增加：潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，需要增援和救援的需求，以及應(yīng)急辦公室發(fā)布的預(yù)警級別和判斷警情，并采取后續(xù)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
應(yīng)急指揮中心接到上報事故匯報后，視事件的等級決定是否上報。如需上報的，必須在1h內(nèi)向當(dāng)?shù)卣块T或環(huán)保局報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施，需要增援和救援的需求。
當(dāng)?shù)卣块T或環(huán)保局接到匯報后，可視事故的情況，在1h內(nèi)逐級上報上級人民政府或環(huán)保部門。
2、續(xù)報：
在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)核實、確認(rèn)的數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過程、受害程度、應(yīng)急救援、處置效果、現(xiàn)場監(jiān)測、污染物危害控制狀況等基本情況。
3、處理結(jié)果報告：
采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上報告事件處置的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題。
被報告人及相關(guān)部門單位的聯(lián)系方式：見附件3。
4.5應(yīng)急終止
4.5.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： 
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。 
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
（3）事件造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能。
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。 
（5）采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.5.2應(yīng)急終止的程序
1、事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)終止時機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，事故應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)；
2、事故應(yīng)急指揮中心向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
3、應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別的專業(yè)救援隊伍根據(jù)上級主管部門的指示和實際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直到其它補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4.5.3應(yīng)急終止后的行動
（1）通知廠區(qū)內(nèi)各辦公室、車間以及附近居民點，危險事故已經(jīng)得到解除。
（2）對現(xiàn)場中暴露的員工、應(yīng)急行動人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔凈化。
（3）對于此次發(fā)生的環(huán)境事故，事故責(zé)任主體對起因、過程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，并由事故責(zé)任主體依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故等級向?qū)庎l(xiāng)市環(huán)保局及相應(yīng)的各級人民政府做詳細(xì)報告。
 
5、后期處置
5.1善后處置
1、傷亡人員的安置與撫恤
(1)對企業(yè)員工，做好受傷人員及家屬的救治撫恤工作，對全企業(yè)員工做好精神安撫工作，對受傷嚴(yán)重人員繼續(xù)治療，并及時對環(huán)境應(yīng)急員工辦理意外傷害保險賠償事宜。以保證企業(yè)人心穩(wěn)定，快速投入正常生產(chǎn)。
(2)對周圍單位及群眾受傷人員，妥善救治受傷人員、妥善安置死亡人員，做好家屬撫恤工作，及時做好傷害賠償工作。
(3)協(xié)調(diào)社會力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
2、調(diào)用物資的清理與損失補償
(1)組織物資供應(yīng)部門對調(diào)用物資進(jìn)行及時清理。
(2)清查事故造成的環(huán)境損失，對環(huán)境損失進(jìn)行補償，對進(jìn)行環(huán)境治理與恢復(fù)所需費用進(jìn)行支付。
(3)清查事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)國家政策進(jìn)行補償。
3、社會救助
(1)整理救助財務(wù)，制定補償發(fā)放方案，及時發(fā)放。
(2)協(xié)調(diào)保險公司，及時對損失者進(jìn)行保險理賠。
(3)制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，核算并籌集恢復(fù)生產(chǎn)所需資金。
5.2調(diào)查與評估
1、環(huán)境影響評估
組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門或?qū)＜覍κ鹿蔬M(jìn)行污染損失評估。弄清污染狀況和污染覆蓋面，確定事故的波及范圍和影響程度，對事故污染的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估，報上級部門。環(huán)境影響評估一般包括以下幾個方面：
    (1)污染物擴(kuò)散范圍、污染程度，殘留污染物量；
(2)受到環(huán)境污染影響的人群、動植物，受到影響的后果、危害；
(3)殘留污染物的清除方法；
(4)事故后期環(huán)境恢復(fù)措施及進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測。
2、原因調(diào)查
應(yīng)急指揮中心或者委托成立事故調(diào)查組，調(diào)查一般事故的原因。
如果事故級別較大，事故調(diào)查主要協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行調(diào)查分析；協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行處理。
通過事故原因調(diào)查，確定事故的責(zé)任主體。
3、實施賠償
根據(jù)事故污染損失的評估結(jié)果和事故調(diào)查的結(jié)果，確定事故賠償數(shù)額和相應(yīng)的賠償人，按法定程序進(jìn)行賠償。
4、調(diào)查總結(jié)
調(diào)查總結(jié)的主要內(nèi)容如下：
(1)環(huán)境污染事故等級：事故發(fā)生的原因；事故責(zé)任的界定；事故污染途徑及范圍。
(2)事故污染情況及后果；事故造成的損失；環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況。
(3)是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求。
(4)采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；出動環(huán)境應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度是否與任務(wù)相適應(yīng)；環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理。
(5)發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機(jī)是否得當(dāng)，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響。
(6)有何經(jīng)驗及教訓(xùn)；需要得出的其他結(jié)論等。
(7)最后提出相關(guān)建議，包括：今后污染源控制工作要求：污染區(qū)域的環(huán)境恢復(fù)方案；應(yīng)急預(yù)案修訂的內(nèi)容等。
5.3恢復(fù)重建
現(xiàn)場恢復(fù)是指通過適宜的手段、采取正確的措施，將被污染的土壤、水體、植被、設(shè)備等污染承載體的污染物去除，達(dá)到環(huán)境本底值要求的一系列活動的總稱。
1、環(huán)境恢復(fù)的原則
現(xiàn)場恢復(fù)遵循以下原則：迅速、徹底的清除現(xiàn)場設(shè)施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物，且不增加新的污染，不產(chǎn)生二次污染。
2、現(xiàn)場恢復(fù)的內(nèi)容
(1)對現(xiàn)場泄漏裝置、容器中殘余物質(zhì)進(jìn)行安全處置，可以再次使用的裝置、容器，要清洗干凈后放置好備用；不可以再次使用的，亦要嚴(yán)格清洗消毒后，定點放置，避免污染環(huán)境或造成安全隱患。
(2)現(xiàn)場清理，對可能受到影響的設(shè)備、地面、管道進(jìn)行清洗，避免腐蝕；清洗后的水送污水處理站加以處理。
(3)廢棄物處理，現(xiàn)場應(yīng)急處理以及恢復(fù)時產(chǎn)生的廢水、廢物等要嚴(yán)格按照生產(chǎn)廢水、固廢的處理方法和原則進(jìn)行處理，避免造成二次污染。
 
6、應(yīng)急保障
6.1人力資源保障
廠內(nèi)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
(1)保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和演練實施，主要使應(yīng)急指揮人員熟悉應(yīng)急工作程序，提高指揮能力。
(2)開展應(yīng)急工作小組的培訓(xùn)和演練。針對事件易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次演練。應(yīng)急工作小組主要依靠培訓(xùn)和演練來實現(xiàn)提升應(yīng)急響應(yīng)技能，演練的內(nèi)容包括報警、現(xiàn)場污染控制、應(yīng)急監(jiān)測、消洗、人員疏散與救護(hù)等。
(3)給廠一般工作人員（特別是新員工）進(jìn)行事件報警、自我保護(hù)和疏散撤離等應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)訓(xùn)練，提高員工的防范和急救能力。
6.2財力保障
（1）應(yīng)急準(zhǔn)備工作經(jīng)費所需資金由各部門申報，后勤保障組確認(rèn)后經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心審批后，列入年度預(yù)算。包括環(huán)境事件隱患整改、應(yīng)急物資購置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳教育等費用。
（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后的費用由公司財務(wù)部準(zhǔn)備專項應(yīng)急基金或動用儲備資金，保證應(yīng)急使用，具體數(shù)量和管理由應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)。
（3）應(yīng)急經(jīng)費專款專用，不得挪用。
6.3物資保障
必要的應(yīng)急物資儲備，包括應(yīng)急物資的種類、儲存量，根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險狀況和應(yīng)急救援預(yù)案需要進(jìn)行配置，并制訂應(yīng)急物資使用管理制度，防止失效和丟失。應(yīng)急物資一覽表見附件4。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
(1)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門的應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議的簽訂，落實急救藥箱藥品，急救器材的配備與更新（救護(hù)藥劑、設(shè)備清單見附件5）。
(2)組織安全保衛(wèi)組與醫(yī)療急救人員定期的醫(yī)療急救知識與技術(shù)的培訓(xùn)。
6.5交通運輸保障
(1)廠所有車輛在應(yīng)急救援時將被征用于運輸保障工作。
(2)應(yīng)急救援時除被征用車輛留在廠區(qū)外，其他車輛將移至廠區(qū)非救援通道上待命。
(3)車輛道路由安全保衛(wèi)組開辟和管護(hù)。  
6.6治安維護(hù)
與本區(qū)治安巡查支隊建立定期溝通和應(yīng)急求助協(xié)議，保證日常交流和非常時期幫扶求助，維護(hù)周邊治安安全。
與轄區(qū)派出所建立定期溝通機(jī)制，緊急狀況下進(jìn)行治安維護(hù)和疏導(dǎo)救援。
6.7通信保障
（1）信息通訊組負(fù)責(zé)應(yīng)急日常工作中的聯(lián)絡(luò)和信息傳遞，制定、修訂并公布應(yīng)急相關(guān)部門、單位和人員的通信聯(lián)系方式和方法。并根據(jù)職務(wù)及任人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到公司各部門。
（2）負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的單位和個人必須對自己的通信工具加強管理，保證應(yīng)急職責(zé)的履行。在接到通知后，要立即趕赴指定地點。

6.8科技支撐
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)的救援設(shè)備、救護(hù)辦法、日常危險源的監(jiān)控設(shè)備等，從日常危險源的監(jiān)控和潛在的環(huán)境安全風(fēng)險進(jìn)行排查，結(jié)合實際情況進(jìn)行風(fēng)險隱患的消除；通過實例分析學(xué)習(xí)先進(jìn)的救護(hù)辦法和指揮布置方法，提高廠應(yīng)急救援能力和水平，應(yīng)對一切可能的突發(fā)環(huán)境事件。
 
7、監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急培訓(xùn)
本公司事故應(yīng)急救援和突發(fā)環(huán)境污染事故處理的人員培訓(xùn)分二個層次開展。
（1）車間班組級
車間班組級是及時處理事故、緊急避險、自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時上報的關(guān)鍵，一般危險化學(xué)品事故在這一層次上能夠及時處理而避免，對班組職工開展事故急救處理培訓(xùn)非常重要。每季開展一次，培訓(xùn)內(nèi)容：
①消防安全知識和技能的培訓(xùn)。 
②公司生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況。 
③公司內(nèi)應(yīng)急搶救。 
④公司內(nèi)洗消。 
⑤防護(hù)指揮。 
⑥急救與醫(yī)療。 
⑦各種標(biāo)志布設(shè)及由于危害區(qū)域的變化布設(shè)點的變更。 
（2）公司級
由總經(jīng)理、安全主管及義務(wù)消防隊員組成，成員能夠熟練使用現(xiàn)場裝備、設(shè)施等對事故進(jìn)行可靠控制。它是應(yīng)急救援的指揮中心與操作者之間的聯(lián)系，同時也是事故得到及時可靠處理的關(guān)鍵。每年進(jìn)行二次，培訓(xùn)內(nèi)容：
①包括班組級培訓(xùn)所有內(nèi)容。
②掌握應(yīng)急救援預(yù)案，事故時按照預(yù)案有條不紊地組織應(yīng)急救援。
③針對車間生產(chǎn)實際情況，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和擴(kuò)大化。
④各部門依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開展工作。
⑤組織應(yīng)急物資的調(diào)運。
⑥申請外部救援力量的報警方法，以及發(fā)布事故消息，組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法等；
⑦事故現(xiàn)場的警戒和隔離，以及事故現(xiàn)場的洗消方法。
（3）應(yīng)急培訓(xùn)要求
①針對性：針對可能的事故及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)不同人員予以不同的培訓(xùn)內(nèi)容；
②周期性：公司級的培訓(xùn)一般每年二次，部門與功能性的培訓(xùn)每季一次；
③真實性：培訓(xùn)應(yīng)貼近實際應(yīng)急活動。
應(yīng)急培訓(xùn)要求
（1）針對性：針對可能的事件及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)不同人員予以不同的培訓(xùn)內(nèi)容；
（2）周期性：廠級的培訓(xùn)一般每年一次；部門與功能性的培訓(xùn)半年一次；
（3）真實性：培訓(xùn)應(yīng)貼近實際應(yīng)急活動。
7.2演練
依據(jù)對本廠員工、周邊工廠企業(yè)、人員情況的分析，明確演練如下內(nèi)容：本廠事件應(yīng)急救援和突發(fā)環(huán)境污染事件處理的人員定期進(jìn)行演練。全廠綜合應(yīng)急救援演練至少每年秋季舉行1次。
演練方式
演練分為桌面演練、功能演練、綜合演練三種。
演練組織與級別
(1)應(yīng)急演練分為部門、廠級演練和配合政府部門演練三級；
(2)部門級的演練由部門負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場指揮）組織進(jìn)行，廠安全、環(huán)保、技術(shù)及相關(guān)部門派員觀摩指導(dǎo)；
(3)廠級演練由廠應(yīng)急指揮小組組織進(jìn)行，各相關(guān)部門參加；
(4)與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練，由政府有關(guān)部門組織進(jìn)行，廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，臨近企業(yè)組參加配合。
準(zhǔn)備
(1)演練應(yīng)制訂演練方案，按演練級別報應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人審批；
(2)演練前應(yīng)落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，以確保演練順利進(jìn)行；
(3)演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。
演練頻次與范圍
(1)部門演練（或訓(xùn)練）以報警、報告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處置、緊急疏散等熟悉應(yīng)急響應(yīng)和某項應(yīng)急功能的單項演練，演練頻次每年2次以上；
(2)廠級演練以多個應(yīng)急小組之間或某些外部應(yīng)急組織之間相互協(xié)調(diào)進(jìn)行的演練與廠級預(yù)案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年1次以上。
(3)與政府有關(guān)部門的演練，視政府組織頻次情況確定，亦可結(jié)合廠級組織的演練進(jìn)行。
演練內(nèi)容
（1）廠內(nèi)應(yīng)急搶險和各組織間的指揮協(xié)調(diào)；
（2）事件現(xiàn)場情況信息收集、分析、制訂處置方案、人員調(diào)配、信息通報等；
（3）設(shè)備維修、泄漏封堵、人員救援、消防滅火、環(huán)境監(jiān)測；
（4）通道管制及人員疏散和撤離；
（5）事件區(qū)清點人數(shù)及人員疏導(dǎo)；
（6）急救與醫(yī)療；
（7）現(xiàn)場情況續(xù)報；
（8）事件進(jìn)一步擴(kuò)大所采取的措施
（9）環(huán)境再監(jiān)測；
（10）事件應(yīng)急終止；
（11）現(xiàn)場警戒、保護(hù)和調(diào)查；
（12）現(xiàn)場內(nèi)洗消、救援物品撤離；
（13）事件的善后處理；
（14）事件分析總結(jié)大會。
演練總結(jié)
演練結(jié)束后應(yīng)急總指揮對此次演練過程進(jìn)行總結(jié)，主要是指出演練過程中銜接程度、熟悉程度、程序執(zhí)行程度等問題，并要求有針對性的進(jìn)行改善。
演練過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄像，用于日常培訓(xùn)課題素材。
7.3責(zé)任與獎懲
（1）公司所屬各部門和單位必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公司發(fā)布的各類應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
（2）未發(fā)生應(yīng)急預(yù)案實施的情況下，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由行政部對應(yīng)急日常工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容和方法納入公司業(yè)績考核范圍。
（3）應(yīng)急預(yù)案實施后，應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，對應(yīng)急實施過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門、單位和員工進(jìn)行表揚和獎勵，對執(zhí)行不力的進(jìn)行處罰。
（4）對由于日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作不足而導(dǎo)致應(yīng)急工作發(fā)生問題的部門、單位和個人，經(jīng)應(yīng)急指揮中心決定，由行政部根據(jù)公司規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。
 
8、附則
8.1名詞術(shù)語
環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，致使人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)性環(huán)境污染事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應(yīng)急救援措施：針對突發(fā)、具有破壞力的緊急事件而采取的響應(yīng)、求助和恢復(fù)的措施，旨在消除、減少事件危害，防止事件擴(kuò)大或變化，最大限度地降低事件造成的損害或危害和損失。
泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況（大氣、水體、土壤和污染）范圍而進(jìn)行的理化測試并形成應(yīng)急救援指揮有效的數(shù)據(jù)。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
危險化學(xué)品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由長沙燁海機(jī)械科技有限公司起草，組織全廠部門討論，行業(yè)專家評審合格，經(jīng)廠總經(jīng)理簽署發(fā)布。
8.3修訂情況和實施日期
通常情況下，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案每3年進(jìn)行一次修訂，及時組織對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，并在30日內(nèi)重新報環(huán)保部門進(jìn)行備案。當(dāng)出現(xiàn)下列情形時，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）本公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生重大變化的；
（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；
（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；
（4）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
（5）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
（6）發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件的；
（7）環(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)適時修訂的其他情形。
本預(yù)案由本公司總經(jīng)理簽署后即刻實施。

第四篇  環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告

前    言

環(huán)境應(yīng)急資源是指應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件所需要的設(shè)備、設(shè)施以及其他物資的統(tǒng)稱。其中應(yīng)急物資主要包括處理、消解和吸收污染物（泄漏物）的各種絮凝劑、吸附劑、中和劑、解毒劑、氧化還原劑等；應(yīng)急裝備主要包括個人防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測能力、應(yīng)急通信系統(tǒng)、電源（包括應(yīng)急電源）、照明等。
在明確開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作之后，公司組織實施了環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括我公司第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資及物資所在場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。在認(rèn)真整理調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，形成了環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告。 
1、調(diào)查目的
突發(fā)性環(huán)境污染事件是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害制約著生態(tài)平衡及經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。迫切需要我們做好突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防，提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的應(yīng)急能力。
應(yīng)急資源是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。在公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，提早掌握現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急資源情況，能幫助公司迅速、有效地開展應(yīng)急處置行動，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的排放，最大可能地避免對公共環(huán)境（大氣、水體）造成的污染沖擊。通過物資調(diào)查還能夠針對現(xiàn)有物資所存在的不足進(jìn)行整改，完善現(xiàn)有應(yīng)急物資的配備情況。
目前大部分企業(yè)自身應(yīng)急資源不足應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件，若不開展應(yīng)急資源調(diào)查，則無法對應(yīng)急人力、財力、裝備進(jìn)行科學(xué)地調(diào)配和引進(jìn)，據(jù)此特編制本環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告。
 
2、突發(fā)環(huán)境事件所需應(yīng)急資源
2.1環(huán)境應(yīng)急人力資源調(diào)查
人力資源的合理配置是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系的重要環(huán)節(jié)之一。在“人、財、物”三大資源中，人力資源居于首位。本報告從人員配置、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面評價人力資源配置現(xiàn)狀，為企業(yè)合理引進(jìn)人才提供參考依據(jù)。
2.1.1 內(nèi)部應(yīng)急人力資源
1、內(nèi)部應(yīng)急人力資源
公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)兩級，由應(yīng)急指揮辦公室（總指揮、副總指揮）、各應(yīng)急小組及應(yīng)急人員組成。應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)見下圖。

應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)圖
經(jīng)調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)人員7人，在應(yīng)急組織中他們分別承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)指揮各應(yīng)急小組進(jìn)行物資供應(yīng)、治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、生產(chǎn)控制和搶險封漏、通訊疏散等任務(wù)，企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)隊伍見表2.1-1。
表2.1-1  公司現(xiàn)有應(yīng)急人員
專業(yè)組名稱	組長	聯(lián)系電話
總指揮	劉啟林	13507325537
副總指揮	黃建新	13549665218
應(yīng)急辦公室主任	黃建新	
現(xiàn)場處置組	向享全	15573158950
安全保衛(wèi)組	劉進(jìn)	18229810210
后勤保障組	龐標(biāo)	13913283680
應(yīng)急監(jiān)測組	謝治國	13974863819
信息通訊組	蔣彩	15273270362
2、外部應(yīng)急人力資源
當(dāng)遇到較大或重大突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)及時向鄰近公司或政府部門請求援助，以便將事故造成的危害控制降至最低。
①互助單位救援人員
本公司周邊企業(yè)較多，可與企業(yè)建立救援互助，簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議，發(fā)生事故時，周邊會積極配合公司開展應(yīng)急救援工作。
②政府專職救援人員
當(dāng)前寧鄉(xiāng)市人民政府已建成以公安消防隊伍及其它專業(yè)應(yīng)急隊伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊伍，他們除承擔(dān)消防工作外，同時還承擔(dān)危險化學(xué)品事故、環(huán)境污染事故等突發(fā)事件的搶險救援工作，他們是一支訓(xùn)練有素且綜合應(yīng)變能力強的隊伍。公司可請求的政府部門救援力量的聯(lián)系電話。
表2.1-2  政府部門應(yīng)急救援隊伍
序號	單位名稱	聯(lián)系電話
1	消防部門	119
2	公安部門	110
3	醫(yī)院急救	120
4	長沙市環(huán)保局	0731-84129654
5	長沙市人民政府應(yīng)急辦	0731-88665000
6	長沙市公安消防隊	0731-88119867
7	長沙市人民醫(yī)院	0731-85232209
8	寧鄉(xiāng)市人民政府	0731-87847206
9	寧鄉(xiāng)市環(huán)保局	0731-87807615
10	寧鄉(xiāng)市公安局消防大隊	0731-87871194
11	寧鄉(xiāng)高新區(qū)管委會辦公室	0731-87806222
12	寧鄉(xiāng)高新區(qū)環(huán)保分局	0731-87802605
13	寧鄉(xiāng)市東城區(qū)污水處理廠	0731-8719881

③應(yīng)急方面的專家成員
同時根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?，明確了寧鄉(xiāng)市范圍的應(yīng)急專家隊伍。通過向?qū)＜易稍兒陀懻摰确绞?，在發(fā)生重大或較大突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)可以更好地預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢，以此作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策的依據(jù)。 
2.2環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施、裝備資源調(diào)查
應(yīng)急物資、裝備是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的重要物質(zhì)保障，也是保證應(yīng)急隊伍有效開展工作的基礎(chǔ)。我國應(yīng)急管理工作已從強調(diào)編制應(yīng)急預(yù)案，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刈龊脩?yīng)急資源配置、早期預(yù)警能力建設(shè)等方面。本次調(diào)查不僅包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查，還包括外部應(yīng)急資源調(diào)查，摸清周邊可依托的應(yīng)急資源儲備情況，有利于構(gòu)建應(yīng)急裝備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急裝備緊急調(diào)度機(jī)制，做到應(yīng)急裝備資源共享，使有限的資源在應(yīng)急處置中能夠充分發(fā)揮作用。
1、內(nèi)部應(yīng)急設(shè)施及裝備
企業(yè)現(xiàn)有及擬增加的應(yīng)急物資及裝備見表2.1-3。
表2.1-3  現(xiàn)有應(yīng)急物資及裝備與擬增加的物資及裝備
類型	名稱（參考）	數(shù)量	位置	配置情況
通訊設(shè)備	普通電話、傳真、帶上網(wǎng)的電腦以及無線電話、對講機(jī)等	若干	辦公樓、生產(chǎn)區(qū)域	根據(jù)辦公人員
已配置
消防設(shè)施	手提式泵	1臺	消防器材倉庫	已配套
	手提干式干粉滅火器	20瓶	辦公樓、生產(chǎn)區(qū)域	已配套
	消防水槍及水帶	5支；3盤	生產(chǎn)區(qū)域	已配套
	手電筒	3	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防護(hù)鞋	20	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防護(hù)手套（橡膠耐酸堿）	100	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防毒面具	50	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防毒口罩	10	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
醫(yī)療救護(hù)儀器藥品	急救箱（創(chuàng)口貼、云南白藥噴霧劑、消毒藥水、消炎膏、火燙傷藥）	3	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
其他	警戒帶	100m	消防器材倉庫	需補充
	應(yīng)急手電筒	30	生產(chǎn)區(qū)域（倉庫）	需補充
	安全帶	10	消防器材倉庫	需補充
	救援繩索		消防器材倉庫	需補充

2、外部可依托應(yīng)急裝備
由于突發(fā)環(huán)境事件類型較多，每類事故可能造成的后果也大小不一，單個企業(yè)配備的應(yīng)急物質(zhì)及裝備不可能滿足各類事故要求，把區(qū)域內(nèi)應(yīng)急裝備共享更能夠使有限資源得到充分發(fā)揮，企業(yè)可依托的應(yīng)急裝備包括：附近企業(yè)應(yīng)急物資裝備、寧鄉(xiāng)市環(huán)保局應(yīng)急物資、寧鄉(xiāng)市消防大隊?wèi)?yīng)急物資、寧鄉(xiāng)市政府應(yīng)急物資等。
 
2.3環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費調(diào)查
應(yīng)急經(jīng)費保障是在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時迅速開展應(yīng)急工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急經(jīng)費，就無法保證有效開展應(yīng)急工作和維護(hù)應(yīng)急管理體系正常運轉(zhuǎn)，為此公司制定了應(yīng)急經(jīng)費保障措施，具體如下：
1、建立可靠的資金保障體系
企業(yè)要建立一定規(guī)模的應(yīng)急專項資金。由物資供應(yīng)部每年匯總各部門的內(nèi)部應(yīng)急經(jīng)費需求，在制定安全生產(chǎn)投入計劃時預(yù)留突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項資金，并把這部分應(yīng)急資金列入企業(yè)預(yù)算。
企業(yè)要進(jìn)一步整合完善在應(yīng)對環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)等突發(fā)環(huán)境事件中制定的各項標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費保障管理規(guī)定。根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，對應(yīng)急經(jīng)費管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時修訂整理和完善，使應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的經(jīng)費保障管理制度更加體系化、規(guī)范化、條理化。
2、建立應(yīng)急經(jīng)費保障機(jī)制
企業(yè)還要制定針對性和操作性強的應(yīng)急經(jīng)費保障工作規(guī)章。明確相關(guān)人員在應(yīng)急救援經(jīng)費保障工作中的職責(zé)、任務(wù)、行動方式、協(xié)作辦法，形成一套條款詳細(xì)、操作性強的管理辦法，使各部門、各環(huán)節(jié)在應(yīng)急救援經(jīng)費保障中能夠相互配合。
應(yīng)急經(jīng)費的保障由物資供應(yīng)組承擔(dān)，要把應(yīng)急所需的物資、裝備經(jīng)費等進(jìn)行整合和統(tǒng)一管理。主要職責(zé)是：
①做好動員準(zhǔn)備、開展動員演練的經(jīng)費保障及應(yīng)急所需的經(jīng)費管理的基礎(chǔ)工作；
②負(fù)責(zé)對包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項資金在內(nèi)的所有保障基金的管理運營；
③制定應(yīng)對各種突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)費保障的應(yīng)急經(jīng)費保障預(yù)案、緊急狀態(tài)下的財經(jīng)執(zhí)行法規(guī)和制度。
經(jīng)費保障跟著需求走，企業(yè)內(nèi)部需求提不出來，經(jīng)費申請和下達(dá)就缺乏相應(yīng)依據(jù)。企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急工作要逐漸形成統(tǒng)計上報制度，并保證企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息傳遞的順暢。各應(yīng)急小組可指定專人負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費額定期上報至企業(yè)物資供應(yīng)組，經(jīng)由物資供應(yīng)組專人匯總后及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)審核。

3、建立有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制
企業(yè)需明確經(jīng)費保障的協(xié)調(diào)主體及其職責(zé)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，不需要經(jīng)費的協(xié)調(diào)，由應(yīng)急專項資金作為經(jīng)費保障。
而發(fā)生一旦發(fā)生特別重大、重大或較大的突發(fā)環(huán)境事件，企業(yè)應(yīng)急指揮辦公室成為應(yīng)急經(jīng)費的協(xié)調(diào)管理小組，成為應(yīng)急經(jīng)費管理指揮中心，負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門與應(yīng)急經(jīng)費保障部門（物資供應(yīng)組）一同對事件的可能影響進(jìn)行分析、資金的緊急動員、各部門資金需求統(tǒng)計和協(xié)調(diào)、應(yīng)急物資的采購和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用。
4、強化經(jīng)費保障監(jiān)管力度
首先要建立全方位監(jiān)管制度。完善的法規(guī)制度是實施經(jīng)費保障監(jiān)管工作的根本依據(jù)。企業(yè)逐步健全完善應(yīng)急經(jīng)費管理的規(guī)章和管理辦法，使經(jīng)費監(jiān)管工作有章可循。其次要建立全過程全方位監(jiān)控機(jī)制。企業(yè)監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋經(jīng)費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程。
 
3、應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論與建議
3.1應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論
本次應(yīng)急資源調(diào)查從“人、財、物”三方面進(jìn)行了調(diào)查：
本企業(yè)已組建了應(yīng)急救援隊伍并按安全、消防、環(huán)保等部門要求配備了必要的應(yīng)急設(shè)施及裝備。
由于企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型較多，各類事故造成的危害也難以預(yù)測，而企業(yè)自身的應(yīng)急資源又是有限的，通過本次調(diào)查摸清了周邊可依托的互助單位與政府配套的公共應(yīng)急資源及隊伍，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，如果能及時有效的利用好這些資源，對突發(fā)環(huán)境事件的控制是非常有利的。
此外，為了使突發(fā)事件發(fā)生時各項應(yīng)急救援工作有序開展，應(yīng)急救援經(jīng)費也是必不可少的，為此企業(yè)還制定了專項經(jīng)費保障措施，只要企業(yè)落實好措施是能夠滿足事故應(yīng)急要求的。
3.2建議完善應(yīng)急資源的配置
通過對目前公司已有的應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急隊伍分析的基礎(chǔ)上，建議進(jìn)一步完善內(nèi)容如下：
1、對現(xiàn)有的滅火器、消防栓等設(shè)施進(jìn)行定期檢查，不合格的或者損壞的及時進(jìn)行維修和補充；
2、缺少堵漏物資和吸附劑等處理、消解、吸收污染物的藥劑，建議及時配備相關(guān)物資；個人防護(hù)用品建議一備一用，確保突發(fā)事故時可第一時間現(xiàn)場救援；
3、建立應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)的臺賬和領(lǐng)用記錄等相關(guān)的規(guī)章制度；
4、加強應(yīng)急隊伍的突發(fā)事故演練和培訓(xùn)，使各小組負(fù)責(zé)人和成員具備相應(yīng)的應(yīng)急技能，并且在班會、周會進(jìn)行宣講，提高整體員工的素質(zhì)。
5、由于各類防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急物資、救援人員等均處于動態(tài)變化過程中，因此，日常應(yīng)對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行有效的檢查與維護(hù)保養(yǎng)，對新員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，加強應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練工作，確保在緊急情況下，應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍的有效性。
6、本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與高新區(qū)及臨近企業(yè)應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào)。
附件：
附件1：環(huán)評批復(fù)

附件2：驗收批復(fù)

附件3：危險廢物處置合同及資質(zhì)

附件4：營業(yè)執(zhí)照

附件5  內(nèi)部審核意見、內(nèi)審會議簽到表及內(nèi)審意見修改對照表

內(nèi)審意見修改對照表
序號	內(nèi)審意見	修改對照說明
1	明確本公司現(xiàn)有生產(chǎn)裝置；
	已明確，詳見企業(yè)基本情況
2	根據(jù)現(xiàn)有風(fēng)險防范措施提出合理的完善整改措施；	已完善，詳見P47
3	核實企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員組織和職責(zé)，補充人員通信錄；
	已核實，詳見P92
4	完善突發(fā)環(huán)境事件外部救援通信錄；
	已完善，詳見P92-93

附件6  公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)名單

附件7  外部救援聯(lián)系方式
序號	單位名稱	聯(lián)系電話
1	消防部門	119
2	公安部門	110
3	醫(yī)院急救	120
4	長沙市環(huán)保局	0731-84129654
5	長沙市人民政府應(yīng)急辦	0731-88665000
6	長沙市公安消防隊	0731-88119867
7	長沙市人民醫(yī)院	0731-85232209
8	寧鄉(xiāng)市人民政府	0731-87847206
9	寧鄉(xiāng)市環(huán)保局	0731-87807615
10	寧鄉(xiāng)市公安局消防大隊	0731-87871194
11	寧鄉(xiāng)高新區(qū)管委會辦公室	0731-87806222
12	寧鄉(xiāng)高新區(qū)環(huán)保分局	0731-87802605

附圖8  應(yīng)急物資清單
類型	名稱（參考）	數(shù)量	位置	配置情況
通訊設(shè)備	普通電話、傳真、帶上網(wǎng)的電腦以及無線電話、對講機(jī)等	若干	辦公樓、生產(chǎn)區(qū)域	根據(jù)辦公人員
已配置
消防設(shè)施	手提式泵	1臺	消防器材倉庫	已配套
	手提干式干粉滅火器	20瓶	辦公樓、生產(chǎn)區(qū)域	已配套
	消防水槍及水帶	5支；2盤	生產(chǎn)區(qū)域	已配套
	手電筒	3	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防護(hù)鞋	20	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防護(hù)手套（橡膠耐酸堿）	100	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防毒面具	50	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
	防毒口罩	10	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
醫(yī)療救護(hù)儀器藥品	急救箱（創(chuàng)口貼、云南白藥噴霧劑、消毒藥水、消炎膏、火燙傷藥）	3	生產(chǎn)區(qū)域及倉庫	已配套
其他	警戒帶	100m	消防器材倉庫	需補充
	應(yīng)急手電筒	30	生產(chǎn)區(qū)域（倉庫）	需補充
	安全帶	10	消防器材倉庫	需補充
	救援繩索	/	消防器材倉庫	需補充

附件9  項目化學(xué)品理化性質(zhì)
1、環(huán)氧富鋅漆
 
  
  
  
  
2、聚氨酯面漆

3、稀釋劑
 
  
  
  
 氧氣
標(biāo)識	中文名：氧、氧氣	英文名：oxygen
	分子式：O2	分子量：32.00	CAS號：7782－44－7
	危規(guī)號：22001
理化性質(zhì)	性狀：無色無臭氣體
	溶解性：溶于水、乙醇
	熔點（℃）：－218.8	沸點（℃）：－183.1	相對密度（水＝1）：1.14（－183℃）
	臨界溫度（℃）：－118.4	臨界壓力（MPa）：5.08	相對密度（空氣＝1）：1.43
	燃燒熱（KJ/mol）：無意義	最小點火能（mJ）：	飽和蒸汽壓（KPa）：506.62（－164℃）
燃燒爆炸危險性	燃燒性：助燃	燃燒分解產(chǎn)物：
	閃點（℃）：無意義	聚合危害：不聚合
	爆炸極限（V％）：無意義	穩(wěn)定性：穩(wěn)定
	引燃溫度（℃）：無意義	禁忌物：易燃或可燃物，活性金屬粉末、乙炔
	危險特性：是易燃物、可燃物燃燒爆炸的基本要素之一，能氧化大多數(shù)活性物質(zhì)。與易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性的混合物。
	消防措施：用水保持容器冷卻，以防受熱爆炸，急劇助長火勢，迅速切斷氣源。用水噴淋保護(hù)切斷氣源的人員，然后根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。
毒性	接觸限值：
毒理資料：
對人體危害	侵入途徑：吸入。
健康危害：常壓下，當(dāng)氧的濃度超過40％時，有可能發(fā)生中毒。吸入40％～60％的氧時，出現(xiàn)胸骨后不適感、輕咳，進(jìn)而胸悶、胸骨后燒灼感和呼吸困難，咳嗽加劇；嚴(yán)重時可發(fā)生肺水腫，甚至出現(xiàn)呼吸窘迫綜合癥。吸入氧濃度在80％以上時，出現(xiàn)面部肌肉抽動、面色蒼白、眩暈、心動過速、虛脫，繼而全身強直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。長期處于氧分壓為60～100kPa（相對于吸入氧濃度40％左右）的條件下可發(fā)生眼損害，嚴(yán)重者可失明。
急救	吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困然，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
防護(hù)	工程防護(hù)：密閉操作。提供良好的自然通風(fēng)條件。
個人防護(hù)：穿一般作業(yè)工作服。戴一般作業(yè)防護(hù)手套。
其他：避免高濃度吸入。
泄漏處理	迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源，建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗后再用。
貯運	包裝標(biāo)志： 5，11    UN編號：1072     包裝分類：Ⅲ     包裝方法：鋼質(zhì)氣瓶
儲運條件：不燃性壓縮氣體。儲存于陰涼、通風(fēng)倉間內(nèi)。倉內(nèi)溫度不宜超過30℃。遠(yuǎn)離火源、熱源。防止陽光直射。應(yīng)與易燃?xì)怏w、金屬粉末分開存放。驗收時要注意品名，注意驗瓶日期，先進(jìn)倉的先發(fā)用。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。
 
丙烷
標(biāo)識	中文名：丙烷	英文名：propane
	分子式：C3H8	分子量：44.10	CAS號：74-98-6
	危規(guī)號：1978
理化性質(zhì)	性狀：無色氣體，純品無臭。
	溶解性：微溶于水，溶于乙醇、乙醚。
	熔點（℃）：－187.6	沸點（℃）：－42.1	相對密度（水＝1）：0.58（－44.5℃）
	臨界溫度（℃）：96.8	臨界壓力（MPa）：4.25	相對密度（空氣＝1）：1.56
	燃燒熱（KJ/mol）：2217.8	最小點火能（mJ）：	飽和蒸汽壓（KPa）：53.32（－55.6℃）
燃燒爆炸危險性	燃燒性：易燃	燃燒分解產(chǎn)物：CO2、H2O
	閃點（℃）：104	聚合危害：
	爆炸極限（V％）：9.5	穩(wěn)定性：--
	引燃溫度（℃）：450	禁忌物：強氧化劑、鹵素。
	危險特性：易燃?xì)怏w。與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。與氧化劑接觸猛烈反應(yīng)。氣體比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會著火回燃。
	消防措施：切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。
毒性	接觸限值：
毒理資料：
對人體危害	本品有單純性窒息及麻醉作用。人短暫接觸 1％丙烷，不引起癥狀；10％以下的濃度，只引起輕度頭暈；接觸高濃度時可出現(xiàn)麻醉狀態(tài)、意識喪失；極高濃度時可致窒息。
急救	吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
防護(hù)	呼吸系統(tǒng)防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，但建議特殊情況下，佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。
眼睛防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，高濃度接觸時可戴安全防護(hù)眼鏡。
身體防護(hù)：穿防靜電工作服。
手防護(hù)：戴一般作業(yè)防護(hù)手套。
其他防護(hù)：工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。避免長期反復(fù)接觸。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。 
泄漏處理	迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/ 吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗后再用。
貯運	儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫溫不宜超過30℃。應(yīng)與氧化劑、鹵素分開存放，切忌混儲。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。儲區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。
附件10  突發(fā)環(huán)境事件情況報告書
報告單位		報告人姓名	
事件發(fā)生時間		報告電話	
事件持續(xù)時間		報告人職務(wù)	
事件地點/部位	
事件類別

危害情況	人員傷亡	設(shè)備受損	
	死亡	重傷	輕傷	建筑物受損	
				財產(chǎn)損失	
波及范圍	
受損程度	
已采取措施	
周邊道路情況	
與有關(guān)部門協(xié)調(diào)情況	
應(yīng)急人員及設(shè)施到位情況	
應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況	
事件發(fā)生原因及主要經(jīng)過	
各類別事件情況	
環(huán)境污染情況	
事態(tài)及次生發(fā)展情況預(yù)測	
天氣狀況	溫度：	風(fēng)速：	陰晴：	其他
填報時間	年月日時	簽發(fā)	
 
附件11  應(yīng)急培訓(xùn)記錄表
應(yīng)急培訓(xùn)記錄表
培訓(xùn)組織部門		培訓(xùn)組織者	
培訓(xùn)時間		培訓(xùn)地點	
參與部門	
應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作內(nèi)容：
培訓(xùn)反饋：
單位主管簽字	
 
附件12  其他格式文件
突發(fā)環(huán)境事件信息報告（格式）表
報告單位		報告人	
報告時間	年月日時分
基本情況：

事件類型：                        
事件時間：
事件地點：                       
初步原因：
主要污染物質(zhì)：                    
傷亡情況：
搶險情況： 
                       
救護(hù)情況：

自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度：

現(xiàn)場指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式：
預(yù)計事件事態(tài)發(fā)展情況：

需要支援項目：

接收信息部門		接收時間	
要求下次報告時間	年月日時分
應(yīng)急預(yù)案啟動格式令
簽發(fā)人		簽發(fā)時間	年  月  日  時分
傳令人		傳令時間	年  月  日  時分
命令內(nèi)容：
 (包括信息來源、事件現(xiàn)狀、宣布事項)

受令單位：

受令人：

時間：

備注

附件13 檢測報告

附件14 專家意見
長沙燁海機(jī)械科技有限公司
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案外部專家評審會意見

2017年12月30號，長沙燁海機(jī)械科技有限公司組織在寧鄉(xiāng)市召開《長沙燁海機(jī)械科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）外部專家評審會，會議邀請龍加洪、徐小軍組成外部專家技術(shù)評審組。參加會議的還有寧鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局的代表，會前現(xiàn)場專家實地查看了企業(yè)基本情況，會上企業(yè)介紹了應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，現(xiàn)場查勘專家介紹了企業(yè)的風(fēng)險源項、風(fēng)險控制與防范措施的落實情況，與會專家和代表經(jīng)充分討論，形成如下意見：
一、企業(yè)概況與自評突發(fā)環(huán)境事件等級
長沙燁海機(jī)械科技有限公司投資2000萬元在長沙市寧鄉(xiāng)市高新區(qū)金洲北路金水東路118號新建環(huán)衛(wèi)設(shè)備不銹鋼配件生產(chǎn)項目，主要生產(chǎn)水箱總成、垃圾箱總成，達(dá)產(chǎn)后形成年產(chǎn)不銹鋼配件4000套的生產(chǎn)能力。公司主要為中聯(lián)重科股份有限公司環(huán)衛(wèi)事業(yè)部生產(chǎn)相關(guān)配套設(shè)備。
本項目于2016年12月由中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計研究院有限公司完成了《長沙燁海機(jī)械科技有限公司機(jī)械加工項目環(huán)境影響報告書》的編制，2017年1月11日寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)局以寧環(huán)經(jīng)復(fù)[2017]3號文予以批復(fù)。2017年1月投入試運行，公司于2017年10月14日完成驗收。
自評突發(fā)環(huán)境事件等級：一般環(huán)境風(fēng)險。
二、應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量
本應(yīng)急預(yù)案編制較規(guī)范，企業(yè)基本情況介紹較清楚，環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)和突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件識別較完善，預(yù)警分級、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施內(nèi)容較全面，預(yù)案經(jīng)修改完善后可上報備案。
三、修改意見
1、明確預(yù)案適用范圍，完善預(yù)案編制依據(jù)。
2、細(xì)化企業(yè)現(xiàn)狀情況調(diào)查
（1）補充雨水排放口、污水排放口至溈水的排放路徑示意圖。
（2）完善近一年內(nèi)的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)報告單。
3、核實和完善環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)種類、最大儲存量、臨界量和Q值。 
4、完善可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景分析：
（1）細(xì)化油類物質(zhì)、油漆和稀釋劑發(fā)生泄漏的源強、影響范圍、影響程度分析。
（2）細(xì)化發(fā)生火災(zāi)時消防廢水的流經(jīng)范圍、可能流出廠區(qū)的位置、對外環(huán)境地表水體的影響程度分析。
5、細(xì)化企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的差距分析，針對性提出整改措施，包括但不限于：
（1）完善需補充的應(yīng)急物質(zhì)設(shè)備清單，建立健全隱患排查治理等應(yīng)急管理制度。
（2）油漆和稀釋劑存放間門口設(shè)置拱背形圍擋。油類物質(zhì)儲存桶、切削液桶、液態(tài)危險廢物儲存桶設(shè)置托盤。
（3）雨水排放口設(shè)置關(guān)閉閥，完善發(fā)生火災(zāi)時將消防廢水經(jīng)污水排放口導(dǎo)流至污水處理廠的導(dǎo)流設(shè)施。
6、結(jié)合各類突發(fā)環(huán)境事件情景及后果分析，核實和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)分級表。其中分級應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響范圍和影響程度進(jìn)行設(shè)定，污染物出廠界并且影響較大為區(qū)域級或流域級、在廠區(qū)內(nèi)為廠區(qū)級、在車間內(nèi)為車間級。按“一事一卡”的原則完善可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急卡，并給出可操作性強、符合實際的應(yīng)急處置措施。
 7、核實企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能分工。補充預(yù)案編制人員簽名表。補充東城區(qū)污水處理廠的聯(lián)系方式。

專家組組長：龍加洪（組長）  成員：徐小軍（執(zhí)筆）
 
附件15 專家簽到表

附件16 專家意見修改清單
意見修改清單
專家意見	修改清單
明確預(yù)案適用范圍，完善預(yù)案編制依據(jù)。	已完善，詳見P50-51、
已明確，詳見P48-49
細(xì)化企業(yè)現(xiàn)狀情況調(diào)查	補充雨水排放口、污水排放口至溈水的排放路徑示意圖。	已補充，詳見附圖8
	完善近一年內(nèi)的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)報告單。	已完善，詳見附件13
核實和完善環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)種類、最大儲存量、臨界量和Q值。	已核實，詳見P33-34
完善可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景分析：	細(xì)化油類物質(zhì)、油漆和稀釋劑發(fā)生泄漏的源強、影響范圍、影響程度分析。	已細(xì)化，詳見P30-33
	細(xì)化發(fā)生火災(zāi)時消防廢水的流經(jīng)范圍、可能流出廠區(qū)的位置、對外環(huán)境地表水體的影響程度分析。	已細(xì)化，詳見P33
細(xì)化企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施的差距分析，針對性提出整改措施，包括但不限于：	完善需補充的應(yīng)急物質(zhì)設(shè)備清單，建立健全隱患排查治理等應(yīng)急管理制度。	已完善，詳見P43、46
	油漆和稀釋劑存放間門口設(shè)置拱背形圍擋。油類物質(zhì)儲存桶、切削液桶、液態(tài)危險廢物儲存桶設(shè)置托盤。	已完善，詳見P47
	雨水排放口設(shè)置關(guān)閉閥，完善發(fā)生火災(zāi)時將消防廢水經(jīng)污水排放口導(dǎo)流至污水處理廠的導(dǎo)流設(shè)施。	已完善，詳見P44
結(jié)合各類突發(fā)環(huán)境事件情景及后果分析，核實和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)分級表。其中分級應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響范圍和影響程度進(jìn)行設(shè)定，污染物出廠界并且影響較大為區(qū)域級或流域級、在廠區(qū)內(nèi)為廠區(qū)級、在車間內(nèi)為車間級。按“一事一卡”的原則完善可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急卡，并給出可操作性強、符合實際的應(yīng)急處置措施。	已完善，詳見P65-68
核實企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能分工。補充預(yù)案編制人員簽名表。補充東城區(qū)污水處理廠的聯(lián)系方式。	已核實，詳見P92-94

附件17 專家復(fù)合意見表

附圖：
附圖1：項目所在地

附圖2 項目周邊情況示意圖

附圖3 項目平面布置示意圖

附圖4 項目5km范圍內(nèi)敏感點示意圖

附圖5 項目風(fēng)險源分布圖及撤離路線

附圖6 項目應(yīng)急物質(zhì)分布圖

附圖7 項目雨污水管網(wǎng)圖

附圖8 項目雨水、污水排放示意圖

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