?? 為了加強安全工作的管理，有效預(yù)防和妥善處置重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于株洲市公共交通總公司及所屬各單位。

　　二、工作原則

　　1、防治結(jié)合，預(yù)防為主。要求全司干部職工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的意識，始終保持高度的警惕性，努力預(yù)防重、特大事故，將重、特大事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合。

　　2、發(fā)生事故，快速反應(yīng)。一旦發(fā)生重、特大事故，各有關(guān)單位（部門）要在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。

　　三、本預(yù)案起動條件

　　1、發(fā)生一次死亡3人（或重傷3人）以上的重、特大道路交通事故。

　　2、發(fā)生一次死亡1人（或重傷3人）以上的重、特大生產(chǎn)、消防事故。

　　四、組織機構(gòu)

　　1、總公司成立重、特大事故應(yīng)急救援指揮部，由總公司法人代表任總指揮，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副總指揮，有關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員，辦公室設(shè)在總公司營運安全管理部。

　　機構(gòu)設(shè)置如下：

　　總指揮長：肖長江；

　　副總指揮長：袁迎春；

　　應(yīng)急指揮部成員：張春雄、宋太松、王志資、劉杰軍、譚劍平、黃治峰、周國強、沈華、謝星、周三權(quán)、肖建國、張新杰、王一平、肖國義、彭蒙；

　　2、各分公司要相應(yīng)成立事故救援指揮部，總指揮由本單位行政正職擔(dān)任，副總指揮由本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副職擔(dān)任，成員由本單位其它副職領(lǐng)導(dǎo)和各職能管理部門負(fù)責(zé)人組成，并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作。

　　五、各部門及人員職責(zé)

　　1、總指揮：全面負(fù)責(zé)組織、指揮事故的應(yīng)急救援工作。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報警，情況通報及事故處理等工作。

　　營運安全管理部：做好事故報警，情況通報及事故處理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作。

　　綜合部：負(fù)責(zé)警戒、現(xiàn)場秩序、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場人員疏散、道路管制工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)備好應(yīng)急所需交通工具和應(yīng)急車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

　　財務(wù)部：負(fù)責(zé)事故處理各項費用的管理統(tǒng)計工作。

　　2、根據(jù)職責(zé)范圍成立各應(yīng)急救援小組。

　?。?）警戒疏散引導(dǎo)小組

　　組長：王志資

　　組員：戴湘蒙、周宇、汪健及公司預(yù)備役連，事發(fā)單位配合。

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進入警戒區(qū)，指揮群眾疏散，各種救援物資保衛(wèi)等。

　　（2）事故現(xiàn)場處理、搶險小組

　　組長：袁迎春

　　組員：黃治峰、周國強、王一平、肖國義、彭蒙、李納，事發(fā)單位配合。

　　負(fù)責(zé)確定事故現(xiàn)場處理、搶險方案，采取積極措施防止事故進一步擴大；積極開展現(xiàn)場急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)安排相應(yīng)人員進行交底，并組織參與實施事故搶險方案。

　?。?）后勤保障救護小組

　　組長：宋太松

　　組員：周三權(quán)、沈華、謝星、肖建國、張新杰及事發(fā)單位配合，其任務(wù)是：

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測。監(jiān)測事故現(xiàn)場其它危險源頭和有害物質(zhì)，指導(dǎo)現(xiàn)場乘客（群眾）疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料，負(fù)責(zé)搶險運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需車輛，保障搶險道路的暢通；必要時，可依法申請交通管理部門對道路采取交通管制。

　　負(fù)責(zé)生活保障。保障救援人員所需的食物，飲品供應(yīng)，提供休息場所和其它生活必須品。

　?。?）善后處理小組

　　組長：劉杰軍

　　組員：總公司財務(wù)部全體人員，事發(fā)單位財務(wù)部門配合。

　　其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)資金保障。應(yīng)急救援經(jīng)費由財務(wù)預(yù)支，事故救援工作結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依政策負(fù)責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理和受傷人員的醫(yī)療救助等。

　?。?）宣傳報道組

　　組長：張春雄

　　組員：譚劍平和總公司綜合部、政工人事部全體人員，事發(fā)單位相關(guān)部門配合。

　　其主要任務(wù)是：客觀地向電視、廣播、報紙等新聞單位報道事故情況和搶險救援，善后處理等有關(guān)情況。

　　六、應(yīng)急起動程序及響應(yīng)

　　1、重特大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向總公司和本單位主管負(fù)責(zé)人，事故單位所在地方政府有關(guān)機構(gòu)報告（總公司值班電話：2665608；營運安全管理部值班電話：2666220）。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故單位、事故發(fā)生的時間、詳細(xì)地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救援所需專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。

　　2、辦公室根據(jù)應(yīng)急總指揮的指示，立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。

　　3、 現(xiàn)場應(yīng)急救援指辦公室接到命令后，要按本預(yù)案的分工迅速組織本部門救援人員、救援設(shè)備、物資到達現(xiàn)場，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，按專業(yè)分工立即開展搶險救援工作并注意保護現(xiàn)場。

　　4、緊急疏散：建立警戒區(qū)，按已確定的安全疏散路線，迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離。

　　5、 人員急救：就近立即聯(lián)系醫(yī)療部門。現(xiàn)場急救時應(yīng)注意防止發(fā)生繼發(fā)性損害。

　　參加現(xiàn)場人員急救的急救人員必須具有人身傷亡急救知識和技能。

　　6、確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。

　　7、 事故現(xiàn)場搶險。在進行事故現(xiàn)場搶險前應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定搶險具體技術(shù)方案，方案中應(yīng)明確各搶險過程中的危險點，并有相應(yīng)的安全防范措施。防止發(fā)生繼發(fā)性損害。應(yīng)至少2-3人一組集體行動，以便相互照應(yīng)。

　　8、設(shè)施裝備

　　各單位按照各應(yīng)急預(yù)案的要求將各類用于搶險搶救的個體防護、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備及器材、備料配備齊全。

　　9、緊急安全疏散

　　對本單位內(nèi)其他與事故救援無關(guān)的人員進行緊急疏散，疏散的方向、距離和地點，應(yīng)是安全可靠的。對可能威脅到本單位外其他居民時，應(yīng)立即上報有關(guān)部門，將居民迅速撤離到安全地點。

　　10、現(xiàn)場醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生后，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救工作，為事故搶救工作提供一切便利條件。首先應(yīng)做好自救互救，在醫(yī)護人員到達時，要聽從醫(yī)護人員的指揮，采取切實可行的救助方法，減少死亡或降低傷殘程度。

　　11、社會支援

　　事故發(fā)生后，本單位搶險搶救力量不足或可能危及社會安全時，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組必須立即通報有關(guān)部門和告知友鄰單位，必要時請求社會力量援助。

　　七、應(yīng)急結(jié)束：

　　當(dāng)受傷或遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　八、事故調(diào)查及追究

　　1、重、特大事故善后處理工作結(jié)束后，除按照交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求配合進行事故調(diào)查外，總公司和所屬事故單位組成事故聯(lián)合調(diào)查組，按照規(guī)定程序進行事故調(diào)查。并將應(yīng)急救援總結(jié)報告及時上報各上級有關(guān)單位。

　　2、事故調(diào)查處理應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故提出處理意見，情節(jié)嚴(yán)重的直至追究其刑事責(zé)任。

　　九、培訓(xùn)、演練

　　1、總公司所屬各單位要根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合自身特點編制重、特大事故應(yīng)急預(yù)案，積極配合此預(yù)案的順利實施。各級應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對有關(guān)人員進行培訓(xùn)。并定期進行考核。

　　2、演練隊伍包括總公司應(yīng)急指揮部辦公室、司屬各應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急小組。以不同環(huán)境條件下可能出現(xiàn)的重、特大事故為演練內(nèi)容，每年演練一次。

　　十、附則

　　1、本預(yù)案由市公共交通總公司負(fù)責(zé)制定、管理，并負(fù)責(zé)修訂、解釋。