?? 1? 編制目的、方針與原則
為了貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,應(yīng)對重大安全事故發(fā)生完善應(yīng)急工作機(jī)制,在發(fā)生重大事故情況下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,高效地控制事故擴(kuò)大,將事故損失減小到最低程度。特制定本預(yù)案。
方針與原則:保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。在此前提下,盡最大努力搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),盡快恢復(fù)安全生產(chǎn)。
2? 危險(xiǎn)性分析
2.1? 野外地質(zhì)調(diào)查遭遇惡劣天氣,如:風(fēng)暴、雷雨、山洪等;所處惡劣環(huán)境,如:艱險(xiǎn)地區(qū)、森林、荒漠、沼澤、山火、冰川雪地等;所處惡劣地形地貌,如:懸崖、峭壁、峽谷、老窿、舊礦老井等。
2.2? 鉆探工程:車輛運(yùn)輸、坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、爆破、雷雨、火災(zāi)等。
2.3? 槽坑探工程:爆破、坍塌、掉塊、冒頂、瓦斯、用電、涌水、通風(fēng)與防塵、物體打擊等。
2.4? 其它。毒蛇猛獸侵害、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、遭遇不法傷害等。
3? 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1? 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)。
大隊(duì)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由大隊(duì)長、黨委書記、副大隊(duì)長、總工程師、總會(huì)計(jì)師、工會(huì)主席、紀(jì)委書記、安全生產(chǎn)科科長、人事教育科科長、保衛(wèi)科科長、物業(yè)中心主任、職工醫(yī)院院長、黨委辦公室主任等人組成。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作。具體職責(zé):隊(duì)長是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人,擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作,分管安全生產(chǎn)副隊(duì)長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人,擔(dān)任副組長,負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。事故現(xiàn)場單位負(fù)責(zé)人是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第二負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)帶領(lǐng)應(yīng)急救援人員進(jìn)行自救工作和事故調(diào)查的配合工作。
電話:13970210268(622001);13803568256(622003)。
3.2 應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 搶險(xiǎn)組:組長由項(xiàng)目單位的分管副隊(duì)長擔(dān)任,成員由項(xiàng)目單位的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及機(jī)、班長骨干成員組成。
主要職責(zé):組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng);及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
電話:13803550108(622009);13803568256(622003);13970290907(622005);13979230818(622000);13979209872(622227)。
3.2.2 安全保衛(wèi)組:組長由黨委書記擔(dān)任,成員由保衛(wèi)科、治安聯(lián)防隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場,負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序,負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。
電話:13970258236(622006);13507925505(622031);13970283922(622019)。
3.2.3 后勤保障組:組長由總會(huì)計(jì)師擔(dān)任,成員由辦公室、財(cái)資科、物業(yè)中心等單位負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備;負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問題。
電話:13576221298(622558);13870205760(622070);13879241711(622067)。
3.2.4 醫(yī)療救護(hù)組:組長由職工醫(yī)院院長擔(dān)任,成員由職工醫(yī)院的醫(yī)生與護(hù)士組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)與重傷員送往醫(yī)院救治等工作。
電話:13657925579(622073);13870205178(622079)。
3.2.5 善后處理組:組長由分管人事工作的副隊(duì)長擔(dān)任,成員由人事教育科、工會(huì)、財(cái)資科、紀(jì)檢監(jiān)察科、黨辦、安全科、醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題;做好其他善后事宜。
電話:13979209872(622227);13970210196(622002);13979291569(622063);13870205760(622070);13879292952(622257)。
3.2.6 事故調(diào)查組:組長由分管安全生產(chǎn)的副隊(duì)長擔(dān)任,成員由安全科、保衛(wèi)科、醫(yī)院及事故單位負(fù)責(zé)人,以及有關(guān)技術(shù)專家組成。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪,查明事故原因,確定事件的性質(zhì),提出應(yīng)對措施,如確定為責(zé)任事故,提出對事故責(zé)任人的處理意見。
電話:13803568256(622003);13879292952(622257);13657925579(622073);13970283922(622019)。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1? 預(yù)防
4.1.1 野外地質(zhì)調(diào)查的預(yù)防措施
?、俟ぷ鲄^(qū)安全信息和預(yù)防措施及時(shí)向野外作業(yè)人員告知,加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育。
?、趷毫迎h(huán)境、惡劣地形地貌地區(qū)開展工作,配備有效的無線電通訊、交通工具,以及必須的救生設(shè)備。
?、蹛毫犹鞖獠怀鲆巴庾鳂I(yè),野外作業(yè)途中,不可一人單獨(dú)行動(dòng),遇險(xiǎn)路、險(xiǎn)情不得冒險(xiǎn),必須做到“寧繞百步遠(yuǎn),不走一步險(xiǎn)”,耐心尋找安全通道。
④野外工作人員一旦發(fā)生迷路、墜崖、落水等險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即調(diào)動(dòng)交通工具和組織人員全力救援和尋找,不得延誤;必要時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警求助。
⑤在疫區(qū)野外作業(yè),采取必要的防范措施,在血吸蟲流行區(qū)工作,必須學(xué)習(xí)有關(guān)防護(hù)知識,配發(fā)防護(hù)用品。
?、拊诙旧?、毒蟲肆虐地區(qū),要有切實(shí)可行的防傷害措施,應(yīng)配備急救,解毒及治療藥品。
?、咭巴庾鳂I(yè)盡量避免高溫、嚴(yán)寒季節(jié),應(yīng)做好防暑降溫、防寒取暖的自我保護(hù)工作。
?、嗖坏檬秤酶癄€等變質(zhì)食品;不采食不認(rèn)識的蘑菇(毒菇)、野果等。
⑨野外生火取暖、烹煮食物和燃燒篝火,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。宿營地炊事帳逢應(yīng)置于季節(jié)風(fēng)向一側(cè)。清理宿營地,不得采取燃燒方式來清除柴草樹枝。
4.1.2 鉆探工程的預(yù)防措施
?、倨降乇P與修路基、水、電、路三通工程,鉆探機(jī)臺的安全防護(hù)設(shè)施都必須遵守大隊(duì)制定的《鉆探施工安全管理規(guī)定》的要求。
?、陂_動(dòng)前的安全預(yù)防:檢查鉆架與平臺安裝必須平穩(wěn)周正、牢固,零部件齊全;檢查塔梯、工作臺、欄桿安裝必須牢固、可靠;檢查明齒輪、皮帶傳動(dòng)以及裸露的旋轉(zhuǎn)軸頭,必須配齊防護(hù)欄桿或防護(hù)罩;檢查配電箱、框安裝了漏電保護(hù)器等安全設(shè)施,熔斷器、保險(xiǎn)絲沒有超過額定標(biāo)準(zhǔn)或以銅絲、鐵絲代替的現(xiàn)象;檢查起重用鋼絲繩及繩卡是否安全可靠。
?、圻\(yùn)轉(zhuǎn)中的安全預(yù)防:不得進(jìn)行部件拆卸和修理作業(yè);不得進(jìn)行擦洗;不準(zhǔn)戴手套掛皮帶或打蠟;不得用鐵器撥皮帶;不準(zhǔn)手拉、撫摸正在運(yùn)行的鋼絲繩;摘掛提行器時(shí),必須停止立軸回轉(zhuǎn),并有人看管開關(guān);鉆機(jī)方向軸轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí),人員不得跨越或站在轉(zhuǎn)盤上;起下鉆具時(shí),井口人員站在鉆具傾倒范圍之外。
?、芤苿?dòng)時(shí)的安全預(yù)防:移動(dòng)鉆機(jī),事先要放塔,安拆鉆架應(yīng)有人統(tǒng)一指揮;塔上、塔下不得同時(shí)作業(yè),不得拋擲工具和物品;移動(dòng)時(shí),塔架與平臺上不得有人和未捆綁的材物。
4.1.3 槽、坑探工程的預(yù)防措施
施工設(shè)計(jì)、鑿巖作業(yè)、爆破作業(yè)、通風(fēng)與防塵、裝巖與運(yùn)輸、支護(hù)、防排水、防塵毒、供電與照明必須遵守大隊(duì)制定的《井鑿工程施工安全操作規(guī)程》實(shí)施。
?、偬讲劬蜻M(jìn)預(yù)防:人工掘進(jìn)禁止采用挖空槽壁自然塌落方法;松軟易坍塌地層掘進(jìn)兩壁應(yīng)及時(shí)進(jìn)行支護(hù);探槽滿足地質(zhì)要求后及時(shí)回填。
?、跍\井掘進(jìn)預(yù)防:井口設(shè)置防護(hù)圍欄、井壁應(yīng)支護(hù);在井壁不穩(wěn)定砂礫層、含水層掘進(jìn)時(shí),應(yīng)采取止水、降低水位、加強(qiáng)支護(hù)措施;在滿足地質(zhì)要求后,淺井應(yīng)及時(shí)回填。
③平巷掘進(jìn)預(yù)防:坑口應(yīng)穩(wěn)定、堅(jiān)固、坑道上方覆蓋巖體厚度應(yīng)大于15m;地處道路上方或者陡坡坑口,應(yīng)有防護(hù)措施;坑道穿過鐵路、公路時(shí),應(yīng)征得有關(guān)部門同意后,方可施工。
?、苄本蜻M(jìn)預(yù)防:運(yùn)輸物料斜井車道與人行道之間應(yīng)設(shè)置隔墻;斜井井口應(yīng)設(shè)擋車器、阻車器。
?、葚Q井掘進(jìn)預(yù)防:遵守《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》;井口應(yīng)設(shè)圍欄、井口蓋,井下應(yīng)設(shè)護(hù)板;使用吊桶升降人員,吊桶上部應(yīng)有保護(hù)裝置;井下作業(yè)人員攜帶工具、材料應(yīng)裝入工具袋;在井架上、井筒內(nèi)或者吊盤上作業(yè)應(yīng)佩戴安全帽、安全帶,安全帶應(yīng)拴在牢固的構(gòu)件上。
4.1.4 其它的預(yù)防措施
①毒蛇猛獸地區(qū)必須做好自身保護(hù),必要時(shí)與地方政府聯(lián)系求得武裝保護(hù),并學(xué)會(huì)一些基本的救護(hù)知識,隨身攜帶必備的急救藥品。
?、诿康叫碌牡胤介_展工作,必須了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,特別是少數(shù)民族地區(qū),遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)規(guī)民約。積極和當(dāng)?shù)卣?lián)系,求得當(dāng)?shù)卣畬﹂_展地質(zhì)工作的支持和理解。
4.2 預(yù)警報(bào)告
①發(fā)生事故,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向組長(副組長)報(bào)告,事態(tài)嚴(yán)重,則由組長發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)。
②根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
③報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
——事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施。
——聯(lián)系人姓名和電話等。
5? 應(yīng)急響應(yīng)
5.1發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告所屬單位領(lǐng)導(dǎo),并逐級上報(bào)大隊(duì)。發(fā)生火災(zāi)要及時(shí)撥打火警電話“119”請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
5.2 發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向大隊(duì)匯報(bào),大隊(duì)逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器,變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
5.3 發(fā)生人員傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),逐級上報(bào)后,還要通知隊(duì)醫(yī)院搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援,需送醫(yī)院撥打急救電話“120”請求救援。搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理:
——如確認(rèn)人員已死亡,立即保護(hù)現(xiàn)場。
——若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
——若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻?、燙傷、需立即用冷水沖洗30分鐘以上。
——若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥,禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。
——若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。
5.4 發(fā)生觸電事故應(yīng)急處置
迅速——爭分奪秒使觸電者脫離電源。用木棍、掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。
準(zhǔn)確——如果患者呼吸心跳停止,馬上進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓,切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針,病人有意識后再就近送醫(yī)院搶救。從觸電時(shí)算起,5分鐘以內(nèi)及時(shí)搶救,救生率90%左右,10分鐘以內(nèi)搶救,救生率6.15%。
5.5發(fā)生坍塌事故應(yīng)急處置
坍塌事故發(fā)生時(shí),安排專人及時(shí)切斷有關(guān)閘門,并對現(xiàn)場進(jìn)行聲像資料的收集。事故發(fā)生后立即組織搶險(xiǎn)人員以最快的時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。根據(jù)具體情況,采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法,對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運(yùn)有困難時(shí),可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí),必須停止機(jī)械作業(yè),全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員?,F(xiàn)場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理,防止事故擴(kuò)大。
5.6發(fā)生爆炸事故應(yīng)急處置
發(fā)生爆炸事故,首先確保人身安全,迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后,再采取急救措施。要立即關(guān)閉爆炸源,若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處置,應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍救援,并密切配合救援隊(duì)伍。若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
5.7 發(fā)生泄露中毒事故處置
若發(fā)生泄露中毒事故,救援人員在救援時(shí)要先關(guān)閉氣源,在實(shí)施搶救時(shí),必須戴好防毒面具,迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行搶救,救援人員若感覺自己呼吸困難應(yīng)立即撤離,更換人員。待救護(hù)人員到達(dá)后送醫(yī)院搶救。
5.8發(fā)生重大交通事故應(yīng)急處置
——事故發(fā)生的,迅速撥打急救電話,并通知交警與保險(xiǎn)公司,報(bào)警電話:122。
——單位接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍,迅速將傷者送往附近醫(yī)院,并派人保護(hù)現(xiàn)場。
——協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進(jìn)行,疏散人群至安全地帶。
——做好事后人員的安撫、善后工作。
5.9 發(fā)生重大設(shè)備事故應(yīng)急處置
發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報(bào)告,同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),處置事故時(shí),要有專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險(xiǎn)作業(yè)。
5.10 發(fā)生毒蛇猛獸、地質(zhì)災(zāi)害、遭遇不法傷害重大事件應(yīng)急處置
——發(fā)生毒蛇猛獸侵害,受害者驅(qū)趕、喊叫、采取自我保護(hù)措施,同行人要積極進(jìn)行營救。
——突遇地質(zhì)災(zāi)害,不要盲目亂跑,要遠(yuǎn)離建筑物,遠(yuǎn)離發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域,迅速撤離到空曠、穩(wěn)定地質(zhì)體的區(qū)域。
——人員受到傷害,采取自救措施,大量出血要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。毒蛇咬傷,要吞服蛇藥,并將傷口進(jìn)行清洗、綁扎,電話救援,立即將傷員送往最近醫(yī)院進(jìn)行救治。
——發(fā)生不法傷害重大事件,立即撥打110,并積極向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告并對現(xiàn)場進(jìn)行聲像資料的收集,盡快回避事故現(xiàn)場。發(fā)生人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
6? 應(yīng)急物資及裝備
?、倬茸o(hù)人員的裝備:頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等。
?、跍缁饎核⑴菽?、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等。
?、蹨缁鹌鳎焊煞?、泡沫、1211、氣體滅火器。
?、芎喴诇缁鸸ぞ撸簰咧?、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等。
?、菥茸o(hù)器材:急救包、擔(dān)架、救生網(wǎng)、繩索等。
?、拮詣?dòng)蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
?、咄ㄓ嵠鞑模汗潭娫挕⒁苿?dòng)電話。
7? 預(yù)案管理
7.1 培訓(xùn)
①根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同,選擇培訓(xùn)內(nèi)容,制定培訓(xùn)計(jì)劃。
②培訓(xùn)內(nèi)容:危險(xiǎn)性辯識能力并及時(shí)上報(bào)的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患;防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具;緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。
7.2 演練
大隊(duì)每年進(jìn)行一次由應(yīng)急組織代表或關(guān)鍵崗位人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序,討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng),總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。
大隊(duì)每年進(jìn)行一次火災(zāi)事故的應(yīng)急演練,將演練方案及經(jīng)過記錄在案,演練效果做出評價(jià),對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)改進(jìn)。
大隊(duì)要求下屬單位根據(jù)本單位可能發(fā)生的假設(shè)事故情景,每年組織一次現(xiàn)場實(shí)際演練,將演練方案及經(jīng)過記錄在案,大隊(duì)派人進(jìn)行觀摩、指導(dǎo)。
8? 預(yù)案修訂與完善
①為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新,必要時(shí)重新編寫。
?、趯ξkU(xiǎn)源和新增裝置,人員變化進(jìn)行定期檢查,對預(yù)案及時(shí)更新。
?、墼趯?shí)踐和演習(xí)中提高水平,對預(yù)案進(jìn)一步合理化。
?、鼙绢A(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行,本預(yù)案的修改須經(jīng)大隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議通過,由大隊(duì)發(fā)布。