1 總則
1.1? 目的
為規(guī)范工程施工防御臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三防”)等極端天氣和自然災(zāi)害工作的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,保證“三防”搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維持正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
1.2? 依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家防總《防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》、寧波市公路管理系統(tǒng)《三防應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合路橋處實(shí)際,制訂本預(yù)案。
1.3? 適用范圍
本預(yù)案適用于路橋處及處屬相關(guān)部門(mén)管理范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛等地質(zhì)、自然災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4? 工作原則
1.4.1以人為本,預(yù)防為主?!叭馈惫ぷ鲌?jiān)持以人為本,安全第一,把人生安全放在首位,做到居安思危、以防為主、防抗結(jié)合,做好應(yīng)急人員、技術(shù)、物資、裝備、資金、信息的準(zhǔn)備工作,把受災(zāi)損失降到最低程度。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)三防指揮部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在處應(yīng)急指揮小組統(tǒng)一指揮下,處本部和處屬相關(guān)部門(mén)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)和影響程度,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),分類(lèi)處理。
1.4.3快速反應(yīng),有效處置?!叭馈笔录摹皥?bào)、防、抗、援”等各環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持效率第一的原則,立足于防大災(zāi),抗大災(zāi),及時(shí)有效的開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置。
2 組織指揮體系
2.1 組織指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立寧波市公路局路橋工程處“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全處各部門(mén)“三防”搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組長(zhǎng)由路橋處處長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管安全的副處長(zhǎng)擔(dān)任,成員由處工程(安全)管理部、杭州灣大橋養(yǎng)護(hù)中心、纖維封層項(xiàng)目部、超粘磨耗層項(xiàng)目部、材料設(shè)備部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)分管處長(zhǎng)組成。
2.1.2主要工作職責(zé):貫徹執(zhí)行有關(guān)“三防”工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)防汛防旱指揮部的指示、命令;制定完善“三防”預(yù)案,并對(duì)下屬相關(guān)部門(mén)“三防”預(yù)案的制訂、管理、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;檢查督促各部門(mén)做好“三防”準(zhǔn)備工作;組織開(kāi)展“三防”檢查,督促各部門(mén)及時(shí)處理影響“三防”安全的有關(guān)問(wèn)題;接到報(bào)警后迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時(shí)有效、果斷地開(kāi)展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作;組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;不斷改進(jìn)和完善“三防”指揮系統(tǒng),提高決策指揮水平,逐步實(shí)現(xiàn)“三防”規(guī)范化、現(xiàn)代化;以及本預(yù)案規(guī)定的其他職責(zé)。
2.2? 應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
2.2.1為確?!叭馈惫ぷ饕?guī)范,有序開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三防”工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三防辦”)負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由分管安全處長(zhǎng)兼任,副主任由工程(安全)管理部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2各部門(mén)工作職責(zé)
(1)工程(安全)管理部:負(fù)責(zé)“三防”日常工作,接到“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)通知后,召開(kāi)本部門(mén)會(huì)議,第一時(shí)間將上級(jí)指示和要求傳達(dá)到本部門(mén)的每一個(gè)成員,包括工地每一個(gè)施工人員,安排值班人員,制定防搶方案;全面、仔細(xì)地對(duì)本部門(mén)所有施工工地進(jìn)行檢查,尤其是正在使用的房屋、工棚、施工機(jī)械、棚架、標(biāo)志標(biāo)牌、電線(xiàn)開(kāi)關(guān)、排水設(shè)施以及其它存在危險(xiǎn)隱患、地點(diǎn)、物件等隱患源,當(dāng)災(zāi)害等級(jí)較大及以上級(jí)別來(lái)臨時(shí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)停止施工,加固各類(lèi)物件,消除所有危險(xiǎn)隱患,除值班人員以外,撤出所有人員;與上級(jí)“三防”機(jī)構(gòu)保持聯(lián)絡(luò),在其他部門(mén)配合下,按時(shí)匯總和報(bào)送相關(guān)報(bào)表及信息。
?。?)綜合辦公室:綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好“三防”準(zhǔn)備工作,利用纖維封層、超粘磨耗層兩個(gè)項(xiàng)目部,杭州灣大橋養(yǎng)護(hù)中心,材料設(shè)備部的有關(guān)人員機(jī)具物資和機(jī)械車(chē)輛,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì);接到“三防”消息后首先向“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)有關(guān)情況及上級(jí)要求,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,通知相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,傳達(dá)指示和要求,同時(shí)在“OA”內(nèi)網(wǎng)發(fā)布信息,通知相關(guān)部門(mén)人員24小時(shí)保持通信暢通;其次,提早儲(chǔ)備防、搶用的雨衣、雨鞋、手電筒、應(yīng)急照明燈具、交通工具等,收集有關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)用的各型車(chē)輛、機(jī)械、工具及各類(lèi)搶險(xiǎn)物資等數(shù)量、型號(hào),駕駛和操作人及聯(lián)系手機(jī)號(hào),交給工程(安全)管理部門(mén)匯總。最后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,需要值班的,及時(shí)安排值班人員,落實(shí)到人,并做好后勤保障工作。
?。?)纖維封層項(xiàng)目部、超粘磨耗層項(xiàng)目部:接到“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)通知后,召開(kāi)本部門(mén)會(huì)議,第一時(shí)間將上級(jí)指示和要求傳達(dá)到本部門(mén)的每一個(gè)成員,包括工地每一個(gè)施工人員,安排值班人員,制定防搶方案;全面、仔細(xì)地對(duì)本部門(mén)所有施工工地進(jìn)行檢查,尤其是正在使用的房屋、工棚、施工機(jī)械、棚架、標(biāo)志標(biāo)牌、電線(xiàn)開(kāi)關(guān)、排水設(shè)施以及其它存在危險(xiǎn)隱患、地點(diǎn)、物件等隱患源,當(dāng)災(zāi)害等級(jí)較大及以上級(jí)別來(lái)臨時(shí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)停止施工,加固各類(lèi)物件,消除所有危險(xiǎn)隱患,除值班人員以外,并撤出所有人員;分別統(tǒng)計(jì)和填報(bào)搶險(xiǎn)機(jī)械、工具、物資等報(bào)表報(bào)綜合辦公室;納入應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)的本部門(mén)的相關(guān)人員、車(chē)輛機(jī)械、工具、物資,隨時(shí)待命,聽(tīng)候“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。
?。?)杭州灣跨海大橋養(yǎng)護(hù)中心:接到“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)通知后,召開(kāi)本部門(mén)緊急會(huì)議,第一時(shí)間將上級(jí)指示和要求傳達(dá)到中心每一個(gè)職工,安排值班人員,制定抗災(zāi)方案;組織相關(guān)人員上路巡查,及時(shí)處置影響交通的撒落物、路障,確保車(chē)輛暢通;全面檢查大橋標(biāo)志標(biāo)牌、生活區(qū)電線(xiàn)開(kāi)關(guān)、車(chē)輛機(jī)械、各類(lèi)棚架等重點(diǎn)隱患源,做好各類(lèi)設(shè)施、棚架、建筑物的加固工作,消除各類(lèi)危險(xiǎn)隱患,防止高空墜落、物件倒伏、車(chē)輛機(jī)械拋錨、火災(zāi)等事故發(fā)生;當(dāng)災(zāi)害等級(jí)達(dá)到較大及以上級(jí)別時(shí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi),有人員傷亡可能的工地、房屋等危險(xiǎn)地方,撤離人員;納入應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)的本部門(mén)的相關(guān)人員、車(chē)輛機(jī)械、工具、物資,隨時(shí)待命,聽(tīng)候“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。
?。?)材料設(shè)備部:接到“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)通知后,召開(kāi)本部門(mén)會(huì)議,第一時(shí)間將上級(jí)指示和要求傳達(dá)到本部門(mén)的每一個(gè)成員,包括工地每一個(gè)施工人員,安排值班人員,制定防搶方案;全面、仔細(xì)地對(duì)本部門(mén)所有施工工地進(jìn)行檢查,尤其是正在使用的房屋、工棚、施工機(jī)械、棚架、標(biāo)志標(biāo)牌、電線(xiàn)開(kāi)關(guān)、排水設(shè)施以及其它存在危險(xiǎn)隱患、地點(diǎn)、物件等隱患源,當(dāng)災(zāi)害等級(jí)較大及以上級(jí)別來(lái)臨時(shí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)停止施工,加固各類(lèi)物件,消除所有危險(xiǎn)隱患,除值班人員以外,撤出所有人員;分別統(tǒng)計(jì)和填報(bào)搶險(xiǎn)機(jī)械、工具、物資等報(bào)表報(bào)綜合辦公室;納入應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)的本部門(mén)的相關(guān)人員、車(chē)輛機(jī)械、工具、物資,隨時(shí)待命,聽(tīng)候“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。
(6)財(cái)務(wù)部:確?!叭馈睉?yīng)急搶險(xiǎn)資金的落實(shí),確保搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。
?。场☆A(yù)防與預(yù)警 ?
3.1 預(yù)防
處屬各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)工程施工特點(diǎn),落實(shí)完善“三防”的各項(xiàng)預(yù)防監(jiān)控措施,并在汛前組織開(kāi)展“三防”檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三防”安全問(wèn)題,責(zé)成下屬部門(mén)限期處理和整改。處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查督促各相關(guān)部門(mén)的“三防”工作的落實(shí)情況。
3.2? 預(yù)警
在臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛多發(fā)季節(jié),處“三防辦”及相關(guān)組成部門(mén)要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)保持經(jīng)常性聯(lián)系,加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛氣象信息的預(yù)報(bào)。處本部、大橋養(yǎng)護(hù)中心、兩個(gè)項(xiàng)目部、材料設(shè)備部應(yīng)根據(jù)可能受到的影響,加強(qiáng)值班,研究防御對(duì)策,及時(shí)預(yù)警,并明確防御重點(diǎn)。要針對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,落實(shí)觀(guān)測(cè)措施。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向可能受影響區(qū)域發(fā)出警報(bào),并將危險(xiǎn)程度、處置措施等情況報(bào)處“三防辦”備案。
4? 應(yīng)急處置
4.1? 預(yù)警信號(hào)分級(jí)
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào),預(yù)警信號(hào)總體上分為四級(jí)(Ⅰ級(jí),Ⅱ級(jí),Ⅲ級(jí),Ⅳ級(jí)),按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,預(yù)警信號(hào)顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色,同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí),分別代表特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般。
1、臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)(Ⅳ級(jí),一般)
標(biāo)準(zhǔn):24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上,或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。
2、臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)(Ⅲ級(jí),較大)
標(biāo)準(zhǔn):24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上,或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。
3、臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)(Ⅱ級(jí),重大)
標(biāo)準(zhǔn):12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上,或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。
4、臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)(Ⅰ級(jí),特別重大)
標(biāo)準(zhǔn):6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上,或者陣風(fēng)14級(jí)以上并可能持續(xù)。
4.2? 消息、警報(bào)的發(fā)布與解除
氣象臺(tái)熱帶氣旋消息、警報(bào)的發(fā)布與解除,根據(jù)編號(hào)熱帶氣旋的強(qiáng)度和登陸時(shí)間、影響程度分為:
1、消息:遠(yuǎn)離或尚未影響到預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)且未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將影響責(zé)任區(qū)時(shí),根據(jù)需要可以發(fā)布“消息”,報(bào)道編號(hào)熱帶氣旋
的情況,警報(bào)解除時(shí)也可用“消息”方式。
2、警報(bào):預(yù)計(jì)未來(lái)24-48小時(shí)內(nèi)(強(qiáng))熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)將襲擊或嚴(yán)重影響預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)時(shí)發(fā)布警報(bào);(強(qiáng))熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正在嚴(yán)重影響預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)時(shí)也要發(fā)布警報(bào)。
3、緊急警報(bào):預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)(強(qiáng))熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)將登陸或靠近我省沿海時(shí)發(fā)布緊急警報(bào)。
(影響是以沿海開(kāi)始出現(xiàn)8級(jí)風(fēng)或暴雨為標(biāo)準(zhǔn))
4、警報(bào)解除報(bào)告:臺(tái)風(fēng)登陸后或遠(yuǎn)離施工地區(qū),對(duì)施工區(qū)影響明顯減弱(即本市無(wú)大風(fēng)、暴雨、沿海無(wú)大風(fēng)),可發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除報(bào)告。如果本市或施工地區(qū)(沿海)還有大風(fēng),但大風(fēng)不強(qiáng)(陣風(fēng)小于8級(jí)),可發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除報(bào)告及沿海施工地(本市)大風(fēng)警報(bào)。
4.3? 響應(yīng)程序
確認(rèn)四級(jí)以上(含四級(jí))警報(bào),啟動(dòng)本預(yù)案,根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的災(zāi)害分級(jí),啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定,以氣象及相關(guān)部門(mén)的預(yù)警、預(yù)報(bào)為主要依據(jù),充分考慮臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛的影響程度、危害程度及防御能力等因素,較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。
4.3.1? Ⅰ級(jí)(特別重大)應(yīng)急響應(yīng)
接到災(zāi)害警報(bào)將于48小時(shí)內(nèi)影響我市
處“三防”應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及“三防辦”召集成員部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員召開(kāi)緊急會(huì)議,部署臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛的防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,督促處屬部門(mén)準(zhǔn)備好應(yīng)急救援及防御物資,并上報(bào)物資的儲(chǔ)備情況;
領(lǐng)導(dǎo)小組成員分赴各自分管的重點(diǎn)區(qū)域檢查“三防”防御措施的落實(shí)情況;組織隱患排查,落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的除險(xiǎn)加固,相關(guān)項(xiàng)目做好深基坑、塔吊、龍門(mén)吊、基樁、施工升降機(jī)、腳手架、臨時(shí)設(shè)施等加固防臺(tái)工作,特別是養(yǎng)護(hù)中心對(duì)高速公路沿線(xiàn)、各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)牌以及高速公路高邊坡、隧道、涵洞等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡查排險(xiǎn),做好突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)要對(duì)臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施、民工宿舍要進(jìn)行安全檢查,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備,及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員;停止高空、吊裝等相關(guān)項(xiàng)目施工作業(yè)。
24小時(shí)內(nèi)影響我市
處屬各部門(mén)要加強(qiáng)值班,保證通訊暢通緊急待令,處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況下達(dá)集中待令的指令;
根據(jù)實(shí)際情況,由處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組考慮下達(dá)停止外部作業(yè)、人員梯度轉(zhuǎn)移指令;
12小時(shí)內(nèi)影響我市
處屬各部門(mén)每2小時(shí)向處“三防辦”主任或值班室報(bào)告“三防”信息;由處“三防辦”上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
處值班室保證至少1人24小時(shí)值班掌握發(fā)展動(dòng)態(tài),匯總信息,做好書(shū)面記錄,有情況及時(shí)向處“三防辦”主任或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),并了解和通報(bào)天氣情況。
4.3.2? Ⅱ級(jí)(重大)應(yīng)急響應(yīng)
接到災(zāi)害警報(bào)將于48小時(shí)內(nèi)影響我市
處“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組召集由各部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員會(huì)議,部署臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛的防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,督促各部門(mén)準(zhǔn)備好應(yīng)急救援及防御物資。
24小時(shí)內(nèi)影響我市
處屬各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)值班,保證通訊暢通緊急待令;組織隱患排查,落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的除險(xiǎn)加固,相關(guān)項(xiàng)目做好深基坑、塔吊、龍門(mén)吊、基樁、施工升降機(jī)、腳手架、臨時(shí)設(shè)施等加固防臺(tái)工作,特別是養(yǎng)護(hù)中心對(duì)高速公路沿線(xiàn)、各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)牌以及高速公路高邊坡、隧道、涵洞等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡查排險(xiǎn),做好突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)要對(duì)臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施、民工宿舍要進(jìn)行安全檢查,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備,及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員;相關(guān)項(xiàng)目停止高空、吊裝等施工作業(yè)。
根據(jù)實(shí)際情況,由處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定下達(dá)停止外部作業(yè)、人員梯度轉(zhuǎn)移指令;
12小時(shí)內(nèi)影響我市
處屬相關(guān)部門(mén)每4小時(shí)向處“三防辦”負(fù)責(zé)人或值班人員報(bào)告“三防信息”情況。
處“三防辦”要隨時(shí)掌握并向處“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)天氣情況。
4.3.3 Ⅲ級(jí)(較大)應(yīng)急響應(yīng)
接到災(zāi)害警報(bào),處“三防辦”根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,在綜合辦公室配合下進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門(mén)的“三防”工作部署,掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的人員作業(yè)及轉(zhuǎn)移情況,防汛物資的儲(chǔ)備及應(yīng)急救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備情況。
各相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),按照處“三防”應(yīng)急預(yù)案做好防御工作。組織隱患排查,落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的除險(xiǎn)加固,相關(guān)項(xiàng)目做好深基坑、塔吊、龍門(mén)吊、基樁、施工升降機(jī)、腳手架、臨時(shí)設(shè)施等加固防臺(tái)工作,特別是養(yǎng)護(hù)中心對(duì)高速公路沿線(xiàn)、各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)牌以及高速公路高邊坡、隧道、涵洞等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡查排險(xiǎn),做好突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)要對(duì)臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施、民工宿舍要進(jìn)行安全檢查,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備,及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員;相關(guān)項(xiàng)目停止高空、吊裝等施工作業(yè)。
各相關(guān)部門(mén)每6小時(shí)將有關(guān)“三防”信息報(bào)告處“三防辦”主任或指定的聯(lián)系人。
處“三防辦”要隨時(shí)掌握并向處領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)天氣情況。
4.3.4 Ⅳ級(jí)(一般)應(yīng)急響應(yīng)
接到災(zāi)害警報(bào),各相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),按照部門(mén)“三防”工作部署及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好防御工作。
各相關(guān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)“三防”信息報(bào)告處“三防辦”主任或指定的聯(lián)系人。
4.4 災(zāi)情應(yīng)急
各相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào)處“三防辦”,并按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處理;
處“三防”應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到處“三防辦”的報(bào)告后,根據(jù)災(zāi)情,決定向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出領(lǐng)導(dǎo)小組成員,組織指揮協(xié)調(diào)重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;并于接到災(zāi)害發(fā)生報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)“三防辦”、主管部門(mén)匯報(bào)有關(guān)情況。
4.5? 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí),根據(jù)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,處“三防”應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或委托“三防辦”可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
5? 應(yīng)急保障
5.1? 通信及信息保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、“三防辦”、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員保證電話(huà)24小時(shí)開(kāi)通,確保信息及時(shí)暢通。組建的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員應(yīng)通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等通信手段,保證通訊聯(lián)系暢通。??
5.2? 應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確大橋養(yǎng)護(hù)中心、纖維封層項(xiàng)目部、超粘磨耗層項(xiàng)目部、材料設(shè)備部四個(gè)部門(mén)派員組建處“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)(搶險(xiǎn)人員__人,搶險(xiǎn)設(shè)備__臺(tái),運(yùn)輸車(chē)__輛),隨時(shí)待命,由處應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)遣。
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建和完善本部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織培訓(xùn)和演練。同時(shí),在搶險(xiǎn)救災(zāi)期間,各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要組織動(dòng)員其他人員投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.3? 應(yīng)急物資裝備保障
各相關(guān)部門(mén)、以及易受臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛威脅的項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)“三防”物資定額標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,并建立相應(yīng)的儲(chǔ)備管理制度,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握救援物資及裝備的儲(chǔ)備情況,各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍能熟悉使用所配備的各類(lèi)救援設(shè)施及設(shè)備。處“三防辦”應(yīng)及時(shí)掌握相關(guān)物資的儲(chǔ)備情況。
6? 后期處置
6.1? 善后處置
在臺(tái)風(fēng)暴雨汛期過(guò)后,各相關(guān)部門(mén)要組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行一次全面檢查,在保證施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備處于安全狀態(tài)的情況下方可復(fù)工。
在災(zāi)害發(fā)生后,要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作,包括人員安置、補(bǔ)償,物資補(bǔ)充,設(shè)備設(shè)施的搶修、重建,現(xiàn)場(chǎng)的清理與處理等事項(xiàng)。根據(jù)已保事項(xiàng),聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展傷亡人員及企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)受理和理賠工作,盡快消除災(zāi)情影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
6.2? “三防”抗災(zāi)工作評(píng)估
“三防”搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后,各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)“三防”工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,進(jìn)一步完善“三防”抗災(zāi)工作。
7? 培訓(xùn)與演練
7.1? 培訓(xùn)
各相關(guān)部門(mén)要充分利用各類(lèi)宣傳載體,組織加強(qiáng)“三防”抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳培訓(xùn),提高員工的防災(zāi)減災(zāi)能力。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)自身實(shí)際,做好兼職應(yīng)急處置隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)。
7.2 演練
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際有針對(duì)性地進(jìn)行“三防”演習(xí),以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
8? 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)“三防”搶險(xiǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)“三防”搶險(xiǎn)工作中玩忽職守造成損失的,給予行政處分或處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9? 附則
9.1? 預(yù)案?jìng)浒??
本預(yù)案由處長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
9.2? 預(yù)案管理
根據(jù)“三防”應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,以及實(shí)戰(zhàn)演練、實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,外部環(huán)境情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
各相關(guān)部門(mén)根據(jù)本預(yù)案及實(shí)際情況制定相關(guān)應(yīng)急措施,并報(bào)處“三防辦”備案。
9.3? 解釋部門(mén)
本預(yù)案由處“三防辦”負(fù)責(zé)解釋。
9.4? 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,各級(jí)各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件1:路橋工程處“三防”應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和“三防辦”花名冊(cè)(略)
附件2:災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)表
部門(mén):??????? 時(shí)間:??????? 地點(diǎn):
引發(fā)事件
損害物件名稱(chēng) 損害程度? 損失數(shù)量? 損失金額? 備注