?? 為了應(yīng)急救援可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理事故造成的危害,最大限度地減輕人員傷亡、財(cái)產(chǎn)和設(shè)備的損失,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī),關(guān)于對(duì)于可能引起人員傷亡,甚至導(dǎo)致社會(huì)災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,制定平煤集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1 事故種類和危害程度分析
? 1.1平煤集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況
? 平煤集團(tuán)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位16個(gè)。主要品種有:煤氣、天然氣、苯、甲醇、氫氣、硫酸、鹽酸、冰醋酸、液氯、液氨、二氧化硫、乙炔、氧氣和雷管炸藥等。依據(jù)國(guó)家《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218—2000)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位有9個(gè)。其中:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)8個(gè)和爆破器材公司雷管炸藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)區(qū)。
1.2 存在主要有毒有害易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位
集團(tuán)公司存在有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位主要有:飛行化工公司、天宏焦化公司、爆破器材公司、東大化工公司、興化精細(xì)化工廠、十一礦焦化廠、東聯(lián)公司空分廠、建材公司乙炔廠、藍(lán)天化工公司等。其具體的重大危險(xiǎn)源分別是:
?。?)飛行化工公司:合成氨一分廠4臺(tái)100立方米臥式液氨儲(chǔ)槽;合成氨二分廠2臺(tái)400立方米液氨球罐;合成氨一分廠2臺(tái)250立方米立式甲醇儲(chǔ)槽;一、二期2臺(tái)10000立方米煤氣柜。
?。?)天宏焦化公司:80型焦?fàn)t地下室;80化工廠粗苯區(qū)域;80化工廠硫銨區(qū)域;特種焦公司粗苯罐;興業(yè)公司精苯罐。
(3)爆破器材公司:總倉(cāng)庫(kù)區(qū)8個(gè)炸藥倉(cāng)庫(kù)、3個(gè)雷管倉(cāng)庫(kù)。
(4)建材公司:乙炔廠50立方米乙炔氣柜和干燥器。
(5)東聯(lián)公司:空分廠造氣間5組共2500立方米中壓罐和充裝間。
(6)十一礦焦化廠:廠區(qū)3000立方米煤氣柜;煤氣凈化車間;焦?fàn)t凈化車間;鍋爐房以及各類煤氣管道等。
?。?)開封東大公司:氯產(chǎn)品分廠液氯貯槽;氯乙酸分廠冰醋酸貯罐。
?。?)開封興化精細(xì)化工廠:液體庫(kù)及液氯棚;一車間;二車間;五車間。
?。?)藍(lán)天化工公司:三個(gè)分廠的甲醇儲(chǔ)罐、煤氣儲(chǔ)罐。
1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品種類
常用危險(xiǎn)化學(xué)品按其主要危險(xiǎn)特性分為8類。
(1)爆炸品:在外界作用下能發(fā)生劇烈爆炸,對(duì)周圍環(huán)境造成破壞。
(2)壓縮氣體和液化氣體:指壓縮、液化或加壓溶解的氣體。
?。?)易燃液體:指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體。
?。?)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。
易燃固體:指燃點(diǎn)低,對(duì)熱、撞擊、摩擦敏感,易被外部火源點(diǎn)燃,并可散發(fā)有毒煙霧或有毒氣體的固體。
自燃物品:指自燃點(diǎn)低,在空氣中易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而自行燃燒的物品。
遇濕易燃物品:指遇水受潮后發(fā)生強(qiáng)烈化學(xué)反應(yīng),放出大量易燃?xì)怏w和熱量的物品。有的不遇明火即能燃燒和爆炸。
?。?)氧化劑和有機(jī)過氧化物。
氧化劑:指處于高氧狀態(tài),具有強(qiáng)氧化性,易分解放出氧和熱量的物品。
有機(jī)過氧化物:分子組成中含有過氧基的有機(jī)物,其本身易燃易爆,極易分解,對(duì)熱、震動(dòng)、摩擦極為敏感。
?。?)有毒品:指進(jìn)入人體累積達(dá)一定的量,與人體器官發(fā)生生物反應(yīng),破壞肌體功能,引起病變甚至死亡的物品。
?。?)放射性物品
?。?)腐蝕品
1.4 危險(xiǎn)源辯識(shí)
平煤集團(tuán)公司幾種主要有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)源辯識(shí)為:
?。?)氨:無色有刺激性惡臭氣體。人吸入后輕度流淚、咽痛;中度癥狀加劇呼吸困難;重度昏迷、休克,甚至呼吸停止。
?。?)甲醇:無色透明液體,純品略帶酒精氣味。短期接觸大量甲醇可刺激眼及上呼吸道;經(jīng)8~36小時(shí)潛伏期后可出現(xiàn)中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀,頭痛眩暈,甚至昏迷,嚴(yán)重者導(dǎo)致失明,甚至死亡。
?。?)一氧化碳:無色無味氣體。中毒初期頭痛耳鳴,四肢疲軟;中毒時(shí)間加長(zhǎng)則失去知覺,甚至死亡。
(4)粗苯:高揮發(fā)性有毒物品,易發(fā)生化學(xué)性爆炸,放出有毒氣體。
?。?)硫酸:強(qiáng)腐蝕性有毒液體,易發(fā)生化學(xué)性爆炸,放出有毒氣體。
?。?)氯氣:黃綠色刺激性有毒氣體,人吸入后產(chǎn)生中毒現(xiàn)象,輕者咳嗽、氣急、惡心、腹痛等,重者呼吸困難,心率加快,能產(chǎn)生肺氣腫,昏迷甚至死亡。
?。?)氫氣:無色無味氣體,火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類,極易燃燒爆炸,遇氟、氯引起猛烈反應(yīng),在空氣中的爆炸極限為4.0~75.6%(V),相對(duì)密度為0.07(空氣=1),因密度小而易于積聚在設(shè)備容器或建筑物頂部,與空氣形成爆炸性混合氣體,遇明火或高溫發(fā)生火災(zāi)爆炸。
?。?)二氧化硫:無色氣體,有強(qiáng)烈刺激性氣味,人體經(jīng)呼吸道吸入,引起不同程度的呼吸道痙攣和眼粘膜的刺激癥狀。嚴(yán)重的致人休克、呼吸中樞麻痹、窒息死亡。
1.5 事故類型及處置措施
1.5.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別
? 主要有毒物泄漏和易燃易爆氣體、液體火災(zāi)(爆炸)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。
1.5.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施
針對(duì)事故不同類型,采用不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
2? 應(yīng)急處置基本原則
2.1堅(jiān)持“以人為本,救人第一”的原則。救援人員必須佩戴防毒面具搜索事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊范圍,查明有無中毒人員,并快速將中毒者脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施急救。
2.2控制源點(diǎn),防止擴(kuò)散。針對(duì)事故情況控制泄漏源,并立即采取措施進(jìn)行控制,防止毒物漫延擴(kuò)散,造成災(zāi)害擴(kuò)大。
2.3易燃易爆氣體爆炸事故,應(yīng)迅速查明爆炸源和周邊易燃易爆氣體存放情況,采取防護(hù)措施,防止再次爆炸和殉爆。
2.4事故發(fā)生后,首先要組織專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)搶險(xiǎn),疏散事故地點(diǎn)人員,劃定現(xiàn)場(chǎng)周圍警戒線,實(shí)行嚴(yán)格警戒,防止其他人員誤入。
2.5根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向地方政府匯報(bào)情況或請(qǐng)求支援,并由地方政府向事故發(fā)生點(diǎn)的周邊地區(qū)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。
3? 應(yīng)急組織與職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
集團(tuán)公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組,作為集團(tuán)公司應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司下屬化工企業(yè)也要根據(jù)本單位實(shí)際情況成立相應(yīng)應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組,作為本單位應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
集團(tuán)公司應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成:
組? 長(zhǎng):集團(tuán)公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng):集團(tuán)公司分管保衛(wèi)、多種經(jīng)營(yíng)、后勤、機(jī)電、安全、技術(shù)的副職
成? 員:集團(tuán)公司有關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人,安監(jiān)局有關(guān)人員,救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、總醫(yī)院院長(zhǎng)、物資供應(yīng)公司經(jīng)理等。
應(yīng)急救援指揮分工:
(1)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮,組織制定應(yīng)急救援方案,并督促實(shí)施。
?。?)副指揮長(zhǎng)按照指揮部的分工,帶領(lǐng)相關(guān)的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及通風(fēng)中心、機(jī)電處、總辦室、生產(chǎn)處、開拓處、地測(cè)處、物資供應(yīng)公司、安監(jiān)局、救護(hù)大隊(duì)、宣傳部、礦區(qū)工會(huì)等單位負(fù)責(zé)人和專家組成員趕赴事故單位,成立前線搶險(xiǎn)救援指揮部,并組成現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組,研究制定搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施,全力以赴投入救災(zāi)工作。
?。?)對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問題,由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部及時(shí)進(jìn)行裁決和緊急處理,同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。
?。?)對(duì)外新聞發(fā)布,由指揮部明確專人負(fù)責(zé),防止新聞報(bào)導(dǎo)混亂,影響搶險(xiǎn)救援工作。
集團(tuán)公司應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
3.2.1分析集團(tuán)公司所屬各單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。
3.2.2教育和督促集團(tuán)公司所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。
3.2.3事故發(fā)生時(shí),立即組織自救,防止事故擴(kuò)大,努力將事故危害降低到最低限度。
3.2.4分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程序,確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。
3.2.5批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救指揮中心,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。
3.2.6督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)以外其他人員的安全。
3.2.7指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作,調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。
3.2.8宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
3.2.9當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后,仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時(shí),決定啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。
3.2.10對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救小組及其職責(zé)
3.3.1指揮辦公室
應(yīng)急自救組織下設(shè)指揮辦公室,負(fù)責(zé)具體工作處理。辦公地點(diǎn)在集團(tuán)公司總調(diào)度室。
主任:總調(diào)度室主任和多經(jīng)處處長(zhǎng)
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;傳達(dá)指揮部和前線指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令,并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
(2)調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況,及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
?。?)參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施,了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。
(4)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理等工作。
3.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮組
組成機(jī)構(gòu):由集團(tuán)公司分管副職任組長(zhǎng),分管處室負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成。
職責(zé):負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,及時(shí)處理突發(fā)事件。
3.3.3應(yīng)急救護(hù)組
由應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的本單位專業(yè)性強(qiáng)的救助人員組成。
職責(zé):具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全措施。
3.3.4專家技術(shù)組
組? 長(zhǎng):集團(tuán)公司總工程師
副組長(zhǎng):集團(tuán)公司有關(guān)副總工程師
成? 員:集團(tuán)公司多經(jīng)處、總辦室、環(huán)保處、機(jī)電處、保衛(wèi)處、安監(jiān)局、救護(hù)大隊(duì)、總醫(yī)院、職防院等部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
職責(zé):
?。?)參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,指導(dǎo)制定搶險(xiǎn)救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施及組織實(shí)施工作。
(2)指導(dǎo)基層單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援措施。
?。?)參與事故調(diào)查和鑒定工作。
?。?)完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。
3.3.5人力資源組
?。?)組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救援指揮部的安排,由集團(tuán)公司人事處長(zhǎng)、勞資處長(zhǎng)任組長(zhǎng),人事處、勞資處、安監(jiān)局地面處、多經(jīng)綜合處、醫(yī)療集團(tuán)管理委員會(huì)、救護(hù)大隊(duì)等相關(guān)部門人員為成員。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員集結(jié)、調(diào)配;定期組織各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援人才庫(kù)。
3.3.6財(cái)力保證組
?。?)組織機(jī)構(gòu)
由集團(tuán)公司副總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、內(nèi)部結(jié)算中心主任任正副組長(zhǎng),事故發(fā)生單位分管經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)的副職以及財(cái)務(wù)處和內(nèi)部結(jié)算中心有關(guān)人員為成員。
?。?)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援所需資金的籌措和調(diào)撥;各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用的核定和撥付;各種應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置資金的審定;年終專項(xiàng)考核兌現(xiàn)資金的籌措和發(fā)放。
3.3.7物資保證組
?。?)組織機(jī)構(gòu)
由集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理任組長(zhǎng),物資供應(yīng)公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng),物資供應(yīng)公司和事故發(fā)生單位分管后勤的副職以及專業(yè)管理人員為成員。
?。?)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng);各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購(gòu)置儲(chǔ)備和保管維護(hù)。
3.3.8醫(yī)療保證組
?。?)組織機(jī)構(gòu)
由集團(tuán)公司醫(yī)療集團(tuán)委員會(huì)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),行政處、總醫(yī)院、救護(hù)大隊(duì)相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位職工醫(yī)院院長(zhǎng)為成員。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配;中毒受傷人員的分類搶救;危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院;特殊情況下對(duì)傷員組織專家會(huì)診。
3.3.9警戒保衛(wèi)組
?。?)組織機(jī)構(gòu)
由集團(tuán)公司主管副書記任組長(zhǎng),保衛(wèi)處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),保衛(wèi)處相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位武裝保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人組成。
?。?)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi);事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù);事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控;事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護(hù)秩序。協(xié)助集團(tuán)公司?;肥鹿手笓]辦公室在事故追查過程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘查和取證。
3.3.10通訊及交通保障組
?。?)組織機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司辦公室主任任組長(zhǎng),保衛(wèi)處處長(zhǎng)、平煤信通公司經(jīng)理任副組長(zhǎng),通信公司、小車隊(duì)、保衛(wèi)處相關(guān)人員以及事故發(fā)生單位辦公室、保衛(wèi)科、信息通訊中心負(fù)責(zé)人為成員。
?。?)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援人員的車輛保證;各種通訊設(shè)備和信號(hào)的靈敏使用和正確發(fā)送;協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生單位對(duì)周邊道路的交通疏導(dǎo);各種通訊設(shè)備和信號(hào)的日常維護(hù)和使用培訓(xùn)。
3.3.11善后處理組
?。?)組織機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理任組長(zhǎng),安監(jiān)局、辦公室、勞資處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),安監(jiān)局、辦公室、勞資處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位安檢科、辦公室、勞資科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人為成員。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)辨識(shí)出的、難以控制的重大危險(xiǎn)源,建立臺(tái)帳,分級(jí)管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作,督促隱患整改,控制風(fēng)險(xiǎn),防止事故發(fā)生。建立健全集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)管理制度,安裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,并制定重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件發(fā)生后,事故單位首先必須對(duì)事故種類以及可能造成的危害程度做出初步預(yù)判,并將預(yù)判結(jié)果及時(shí)上報(bào)?;肥鹿手笓]辦公室。?;肥鹿手笓]辦公室根據(jù)事故單位上報(bào)的事故預(yù)判情況進(jìn)行相應(yīng)處理,特殊情況可召集專家咨詢組進(jìn)行綜合分析,在進(jìn)一步辯識(shí)事故的可能危害程度的基礎(chǔ)上,提出危害辯識(shí)意見書。危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況及時(shí)向集團(tuán)公司有關(guān)部門通報(bào)情況。
5 信息報(bào)告程序
5.1事故匯報(bào)制度
5.1.1 一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn),發(fā)生范圍和影響程度,然后迅速用附近的電話向本單位調(diào)度室如實(shí)匯報(bào)上述內(nèi)容。
5.1.2 調(diào)度室接到事故電話后,要問清事故地點(diǎn)、類型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況,立即向本單位值班人員和集團(tuán)公司調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)害情況,并由本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定是否啟動(dòng)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件救援預(yù)案。同時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào),有關(guān)人員應(yīng)做好記錄并立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào),單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門匯報(bào)。
5.1.3 公司調(diào)度室接到匯報(bào)后根據(jù)具體情況,通知公司應(yīng)急救援指揮部及其他有關(guān)人員立即到應(yīng)急指揮部報(bào)到。
5.2 匯報(bào)的主要內(nèi)容包括
?。?)發(fā)生事故單位的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(2)事故類型及簡(jiǎn)要經(jīng)過;
(3)影響范圍;
?。?)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)事故原因的初步判斷;
(6)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況;
?。?)已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況;
?。?)需請(qǐng)示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。
5.3 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
依據(jù)對(duì)現(xiàn)有通訊資源的評(píng)估,集團(tuán)公司各單位采用以下報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式:
5.3.1? 24小時(shí)有效報(bào)警裝置
基層單位危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件報(bào)警方式采用內(nèi)部固定電話和外部電話(包括手機(jī)等無線電話)線路進(jìn)行報(bào)警,需要向周邊發(fā)布報(bào)警時(shí),由指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)信息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí),通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人,由總指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息,提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助,并隨時(shí)保持電話聯(lián)系。
5.3.2? 24小時(shí)內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
24小時(shí)單位內(nèi)部應(yīng)急救援人員之間以及內(nèi)部與外部的聯(lián)系采用內(nèi)部固定電話或移動(dòng)電話進(jìn)行聯(lián)系,遇到緊急狀況發(fā)生時(shí),除以上通訊聯(lián)絡(luò)方式外,調(diào)度室通過其它通訊工具與有關(guān)人員聯(lián)系。
6 應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí),即現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)(礦、處、廠)、二級(jí)響應(yīng)(集團(tuán)公司)。
6.2 響應(yīng)程序
單位應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后,立即組織現(xiàn)場(chǎng)自救,并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),迅速作出判斷,確定報(bào)警和相應(yīng)應(yīng)急救援級(jí)別。如果事故較小,不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,則發(fā)出“預(yù)警”報(bào)警,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果事故較大,預(yù)計(jì)事故單位難以控制,則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”報(bào)警,向上級(jí)應(yīng)急救援組織匯報(bào),下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。當(dāng)發(fā)生事故的單位確認(rèn)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件不能很快控制或已造成重大人員傷亡時(shí),調(diào)度人員要立即向集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮報(bào)告,集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件指揮辦公室根據(jù)事故初步預(yù)判或危害辯識(shí)意見書向危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故及突發(fā)事件指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào),相應(yīng)啟動(dòng)集團(tuán)公司二級(jí)重大事故應(yīng)急預(yù)案。集團(tuán)公司二級(jí)重大事故應(yīng)急預(yù)案按以下程序圖立即啟動(dòng)。
二級(jí)應(yīng)急救預(yù)案啟動(dòng)后,按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表,迅速通知指揮部成員,成立集團(tuán)公司搶險(xiǎn)救援指揮部。辦公地點(diǎn)設(shè)在總調(diào)度室,公司各部門密切配合工作。
6.3 處置措施
6.3.1危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置措施
對(duì)于大量有毒有害、易燃易爆危化品泄漏或需要緊急救援時(shí),當(dāng)班操作人員或現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向本單位調(diào)度室報(bào)警,同時(shí)佩帶相應(yīng)防護(hù)用品(氧氣呼吸器)采取一切可行辦法切斷事故源。本崗位或鄰近崗位必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行緊急停車處理。
6.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
大多數(shù)火災(zāi)的發(fā)生都是從小到大,由弱到強(qiáng)的過程。在生產(chǎn)過程中,初起火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)和撲救的意義重大。生產(chǎn)操作人員(或現(xiàn)場(chǎng)人員)一旦發(fā)現(xiàn)火情,根據(jù)火勢(shì)大小果斷采取措施;如果是小火,應(yīng)使用就近配備的一定數(shù)量的滅火器材及時(shí)撲救;如果火勢(shì)不能撲滅,火勢(shì)擴(kuò)展速度快而不能有效控制(或發(fā)生大火)時(shí),應(yīng)立即邊向消防隊(duì)、調(diào)度室報(bào)警,邊撲救,為專業(yè)消防隊(duì)伍趕到到現(xiàn)場(chǎng)贏得時(shí)間。操作人員或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即進(jìn)行緊急停車處理。
6.3.3危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
發(fā)生爆炸事故時(shí),當(dāng)班操作人員或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取自救互救措施,無人員受傷時(shí),采取自救,可使用勞動(dòng)保護(hù)用品(氧氣呼吸器、濾毒罐等)或逆風(fēng)脫離現(xiàn)場(chǎng);有人員受傷時(shí),采取互救,使用勞動(dòng)保護(hù)用品(氧氣呼吸器、濾毒罐等)協(xié)助受傷人員逆風(fēng)脫離現(xiàn)場(chǎng),脫離現(xiàn)場(chǎng)后采取人工呼吸等必要急救措施,同時(shí)向調(diào)度室、消防隊(duì)報(bào)警。
7 應(yīng)急物資與裝備保障
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如:必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),各重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。
?。?)通訊設(shè)備,包括固定電話、移動(dòng)電話、近距離對(duì)講設(shè)備等。
(2)急救設(shè)備,包括急救藥品、器具、設(shè)備等。
?。?)搶修設(shè)備,包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。
?。?)消防器材。
?。?)防護(hù)用品:包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。
?。?)測(cè)量設(shè)備。
?。?)圖表:包括組織機(jī)構(gòu)圖、通訊聯(lián)絡(luò)圖、平面布置圖等。
(8)有關(guān)名單表:外部救援,機(jī)構(gòu)聯(lián)系表等。
?。?)標(biāo)志明顯的服裝或顯著的標(biāo)志、旗幟。