一、總則

1、本地臺風(fēng)、暴雨特點(diǎn)

??? ?廈門市屬于亞熱帶海洋性氣候，全年溫濕多雨，四季溫和；每年5月～10月為臺風(fēng)季節(jié)，洪澇和臺風(fēng)（含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng)）災(zāi)害是威脅我市最大的自然災(zāi)害，每年平均有4－5個臺風(fēng)和多次暴雨頻繁發(fā)生。特別是臺風(fēng)正面影響時是，常常帶來二至三天的暴雨，其強(qiáng)度大，范圍廣，容易造成自然災(zāi)害。

2、編制目的

?? ?為了確保本工程項目安全渡過汛期，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急處理能力，保證防臺防汛搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少在建工程人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障工程能穩(wěn)定、安全、持續(xù)施工特制定本預(yù)案。

3、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等。

4、汛期確定

　　根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風(fēng)的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。

5、工作原則

堅持以人為本，安全第一，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，統(tǒng)一指揮。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、項目部防臺防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

項目部設(shè)立防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)防臺防汛應(yīng)急預(yù)案啟動時，項目部防臺防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組即開始行使防臺防汛應(yīng)急指揮的職能；指揮下屬各施工隊、班組展開防臺防汛應(yīng)急自救、救援工作。

應(yīng)急指揮部成員部門：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險救災(zāi)組、交通組、物質(zhì)及經(jīng)費(fèi)保障組、醫(yī)療救護(hù)組等部門。

2、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

? （1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1）臺風(fēng)暴雨季節(jié)期間定期開展防臺、防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)工地從業(yè)人員防臺、防汛搶險救災(zāi)基本知識及相關(guān)應(yīng)急救援技能。

2）組織開展防洪、防臺工作，合理安排部署防洪、防臺工作，制定各項防洪、防臺、防潮等搶險救災(zāi)應(yīng)急措施。?

3）當(dāng)接到臺風(fēng)暴雨預(yù)警通知時，及時通知各施工隊實施防臺防汛應(yīng)急預(yù)案并對各班組工人駐地較高的建筑物進(jìn)行加如拉纜風(fēng)繩、增加斜撐等；施工機(jī)械設(shè)備及時、有序撤離到規(guī)劃的安全區(qū)域；所有人員安置到有抗臺風(fēng)能力的房屋建筑中；切斷施工現(xiàn)場臨時用電總電源；各施工隊組織搶險隊以備調(diào)遣進(jìn)行搶險工作。

（2）項目部應(yīng)急指揮部各成員部門的職責(zé)

1）交通組：臺風(fēng)來臨前編制交通疏導(dǎo)方案，臺風(fēng)來臨時，按照疏導(dǎo)方案進(jìn)行交通疏導(dǎo)，保證防汛車輛優(yōu)先通行，對社會車輛進(jìn)行正確和有序引導(dǎo)，確保施工標(biāo)段內(nèi)無擁堵和交通事故的發(fā)生；同時根據(jù)汛情需要，按照指揮部的指令，負(fù)責(zé)實施交通管制和封閉。

2）物質(zhì)及經(jīng)費(fèi)保障組：負(fù)責(zé)后勤保障工作以及救災(zāi)設(shè)備、設(shè)施、資金到位、發(fā)放、使用的監(jiān)督管理。

3）搶險救災(zāi)組：負(fù)責(zé)做好防臺防汛用電保障工作，特別是要保障全項目部防臺防汛重要部門的工作用電；保證施工現(xiàn)場臨時用電的安全，及時調(diào)度解決搶險的電力需要；及時搶修受損的電力設(shè)施、設(shè)備，恢復(fù)正常供電；根據(jù)需要，及時調(diào)度解決應(yīng)急電源；嚴(yán)防社會人員鬧事、滋事等現(xiàn)象發(fā)生，協(xié)助當(dāng)?shù)卣瓿煞琅_防汛期間的應(yīng)急搶險工作。

4）醫(yī)療救護(hù)組：擔(dān)負(fù)現(xiàn)場搶救、急救任務(wù)，對搶險過程中的受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場簡單處理，嚴(yán)重受傷人員及時送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的人員；

3、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單

防臺防汛組長：史宏龍

防臺防汛副組長：倪文珠

防臺防汛成員：張章、方煟 、倪章冰、簡書彬、余世華、陳靈敏、胡文斌

防臺防汛搶險隊隊長：林榕江；手機(jī)：15506920526

物資及經(jīng)費(fèi)保障供部門負(fù)責(zé)人：盧勇? 聯(lián)系方式：13950081530

三、防臺防汛應(yīng)急保障

（1）預(yù)警集結(jié)

在預(yù)警情況下，項目經(jīng)理部防臺防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、施工作業(yè)隊負(fù)責(zé)人和搶險突擊隊全體成員一律24小時集結(jié)待命，在接警首后要保證搶險人員、機(jī)具、車輛、物資在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他各土方、鋼筋作業(yè)隊?wèi)?yīng)隨時在崗待命；在險情較大的情況下其他施工班組隊必須全部趕往現(xiàn)場，按照搶險領(lǐng)導(dǎo)小組安排全力以赴搶險救災(zāi)。

（2）通訊保障

加強(qiáng)通訊話務(wù)管理和防臺防汛值班工作，堅持值班報到制度，防臺、汛值班人員配備移動電話并保持24小時開機(jī)狀態(tài)，各級負(fù)責(zé)人隨時進(jìn)行抽查，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保通訊暢通。

（3）物資保障

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到未雨綢繆，防患于未燃，防汛物資做到“早準(zhǔn)備，勤檢查，嚴(yán)管理”；按照預(yù)案要求及時準(zhǔn)備好應(yīng)急所需物資；經(jīng)常對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，確保及時到位；同時加強(qiáng)應(yīng)急物資發(fā)放管理，落實領(lǐng)物簽字制度，嚴(yán)禁代簽和漏簽，保證用在“刀刃”上，確保搶險物資能及時到位。

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防臺防汛搶險應(yīng)急物資一覽表

（4）設(shè)備保障

為確保汛期險情發(fā)生時，能以最快的效率排除險情，擬投入以下機(jī)械設(shè)備供隨時調(diào)遣，并且經(jīng)常調(diào)遣的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查與維修，確保處于良好工作狀態(tài)。

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防臺、汛搶險機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備一覽表

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四、防臺防汛安全保障措施

（1）成立臺風(fēng)天氣觀察小組，隨時觀察和監(jiān)測臺風(fēng)、汛期水位的變化情況，并做好詳細(xì)記錄資料和向經(jīng)理部報告等工作；執(zhí)行24小時值班制，值班人員按照氣象情況，大雨天氣，每30分鐘觀察一次；中雨天氣每1小時觀察一次；小雨天氣每2小時觀察一次，并做好相應(yīng)的記錄；對暴風(fēng)雨、洪水和其他異常情況，增加觀測的次數(shù)，認(rèn)真做好記錄，及時將大風(fēng)或臺風(fēng)警報通過通訊設(shè)備通知各施工隊班組長，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長如實匯報情況。

（2）項目部及各施班組成立具有快速反應(yīng)能力的搶險小分隊，項目部搶險小分隊為總預(yù)備隊，總預(yù)備隊直屬項目部常務(wù)副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（3）項目部組織形式多樣、多層次的宣傳教育活動，增強(qiáng)每位職工、農(nóng)民工的防范意識。

（4）各施工班組和項目部應(yīng)備足生活用水及日常生活物資，確保員工的正常生活不受影響。

（5）臺風(fēng)來臨前施工各類機(jī)械設(shè)施應(yīng)撤離到指定的安全區(qū)域并鎖好門關(guān)好窗；高空機(jī)械如塔吊還應(yīng)當(dāng)采用纜風(fēng)繩、鎖扣等進(jìn)行加固。

（6）服從業(yè)主和監(jiān)理辦、當(dāng)?shù)卣琅_防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（7）各施工隊在臺風(fēng)到之前認(rèn)真組織好現(xiàn)場的防臺勞力，施工隊在嚴(yán)密的防臺措施下做到合理安排、有序作業(yè)；在特大臺風(fēng)來臨前，應(yīng)將所有員工轉(zhuǎn)移至相對安全的地方。

（8）遇到6級以上大風(fēng)預(yù)報時，調(diào)度室應(yīng)及時通知并監(jiān)督各施工隊、工點(diǎn)停止生產(chǎn)作業(yè)。

五、重點(diǎn)部位的防護(hù)

（1）由專人檢查各類防護(hù)設(shè)施及安全設(shè)施的牢固情況，并對破損設(shè)施及時進(jìn)行維修和加固。

（2）檢查施工場地上有無易動件，若有應(yīng)及時轉(zhuǎn)移至安全地帶；小件材料、物品應(yīng)放入庫房中，無法移動的易動件應(yīng)綁扎牢固。

（3）在臺風(fēng)來臨前，切斷生產(chǎn)區(qū)的總電源，固定好電箱，防止電氣火災(zāi)事故的發(fā)生；施工用電設(shè)備、電纜、配電箱等應(yīng)固定牢固，且絕緣良好；照明設(shè)施應(yīng)穩(wěn)妥，且照明充足。

（4）由專人負(fù)責(zé)檢查塔吊的加固與穩(wěn)定工作，應(yīng)按抗臺風(fēng)方案圖的要求進(jìn)行拉設(shè)加固，其地籠的埋設(shè)、鋼絲繩的粗細(xì)均應(yīng)符合方案圖的要求，且纜風(fēng)繩要拉緊、拉好、受力均勻。

（5）專人負(fù)責(zé)、專人檢查生活區(qū)所有的明設(shè)電纜、戶外配電箱的加固防護(hù)工作，防止因電線路及電器設(shè)備短路造成的火災(zāi)事故的發(fā)生。

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