1、總則：
液化石油氣具有易燃、易爆、有害的特性，并且與人民群眾生活密切關(guān)系，安全工作十分重要，公司各總門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極應(yīng)對可能發(fā)生的燃氣重大安全事故，商效、有序、及時地開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障職工人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.1目的：
提高公司燃氣各部門及全體員工對燃氣發(fā)生重大突發(fā)事故的快速反應(yīng)和處置能力，建立統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確，運轉(zhuǎn)有序，反應(yīng)迅速、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急體系，將事故損失降低到最低限度。
1.2工作機制：
燃氣重大事故應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮快速反

應(yīng)，各司其職、協(xié)同配合的原則，公司各行及部門和燃氣輸配基站，均應(yīng)建立燃氣重大安全事故應(yīng)急救援組織體系。
公司負責(zé)全公司燃了重大安全事故鈀救援管理工作，并對燃
氣基站建立和完善燃氣重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急方案以及實施進行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各車間、工班燃氣負責(zé)人建立和擬定本職責(zé)范圍燃氣重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實施，公司負責(zé)制訂的重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，組建專業(yè)搶險隊伍，配備完善的搶險裝備。
1.3編制依據(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、建設(shè)部《城市燃氣安全管理規(guī)定》、《城市燃氣管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定的為依據(jù)，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍：
在公司燃氣運營過程中因發(fā)生燃氣泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒

等導(dǎo)致一次死亡1人次以上重大安全事故或者有可能造成一次死亡1人次以上事故重險情。
2、應(yīng)急組織體系與職責(zé)：
燃氣事故應(yīng)急體系，包括公司各級燃氣業(yè)務(wù)行政主管部門和應(yīng)急組織以及輸配基站的應(yīng)急組織。
2.1各級燃氣業(yè)務(wù)主管部門的應(yīng)急組織與職責(zé)。
2.1.1公司根據(jù)省人民政府和建設(shè)部應(yīng)急工作制度及辦法，建立公司燃氣重大事故應(yīng)急救援工和領(lǐng)導(dǎo)小組。
貴州省鳳岡利民燃氣有限公司重大安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
組員：柯昌弼（技術(shù)負責(zé)人）、（基站站長）、（施工隊隊長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、協(xié)調(diào)組、專家組、后勤保障組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室，各組分別由領(lǐng)導(dǎo)小組各組員組成。
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹落實國家、公司有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故

預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定，擬定公司城市燃氣重大安全事故應(yīng)急工作制度，制定燃氣重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和完善燃氣
重大事故應(yīng)急救援組織體系網(wǎng)絡(luò)；負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織燃氣重大事故的應(yīng)急求援工作；解決事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作中的重大向問題，使應(yīng)急救援預(yù)案有效地開展工作，根據(jù)工作實際檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況，及時地做出相應(yīng)的重大決策；組織對重大燃氣事故的調(diào)查處理，向上級主管機關(guān)報告事故并核發(fā)事故通報。
（2）應(yīng)急辦公室職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各市燃氣行政主管部門和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭把損失減少到最低程度；對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實施
過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后[發(fā)撫工作；傳達應(yīng)急組織體系和各項指命，匯總報告事故情況。
（3）協(xié)調(diào)組織職責(zé)：負責(zé)了解事故產(chǎn)生的基本情況并及時向搶險

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)各處、室、辦和城市有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負責(zé)協(xié)調(diào)公安，消防、醫(yī)療救護等單位進行救援工作。
（4）專家組職責(zé)：事故發(fā)生后，專家組應(yīng)迅速赴事故現(xiàn)場，及時提出搶險技術(shù)方案；實事求是，公正準(zhǔn)確查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出科學(xué)地、切實可行的整改措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。
（5）后勤保障組職責(zé)：負責(zé)提供搶險人員的防護裝備和其他所需物資；組織事故現(xiàn)場人員的撤離和受災(zāi)群眾的安置；聯(lián)系有關(guān)部門提供生活必需品。
2.1.2設(shè)各部門、基站燃氣管理組織：
根據(jù)同級人民政府和省建設(shè)廳的燃氣重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急體系，建立本地區(qū)應(yīng)急組織體系，由主要負責(zé)人任搶險應(yīng)急組織體系負責(zé)人，并設(shè)置應(yīng)急辦公室，專家組、協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、設(shè)備保障組和警衛(wèi)治安組等機構(gòu)，主要職責(zé)：擬定本部門城市燃氣重大安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本地區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，及時了解掌握本地區(qū)燃氣重大

安全事故，及時向上級組織和公司報告事故情況，指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地城市燃氣企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案和建立及落實情況，組織開展應(yīng)急技術(shù)研究，應(yīng)急知識宣傳教育工作。
2.2各燃氣經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)：
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府，燃氣行政主管部門制定的燃氣重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合要企事業(yè)具體情況，制定燃氣重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全搶險組織機構(gòu)，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備完善的搶險設(shè)備，交通通迅工具，并定期組織演練，積極組織開展事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，出現(xiàn)燃氣安全事故及時向所在地燃氣行政主管部門報告，并立即進行搶險。
3、預(yù)防機制：
（1）公司燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究城市燃氣安全應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)建立健全燃氣應(yīng)急救援組織和隊伍，檢查本地城市燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)制度的應(yīng)急救援預(yù)案的建立和實施情況，加強城市燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未燃。
（2）公司下屬燃氣經(jīng)營企業(yè)和下屬部門，定期檢查本單位燃氣應(yīng)急救援預(yù)案、交通、通迅、儀器、搶險工具和專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期
進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)，落實巡查、巡線、入戶檢查制度。
（3）應(yīng)急救援工作應(yīng)由多部門配合，各部門、車間、班組，燃氣經(jīng)營部門應(yīng)在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關(guān)部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。
4、應(yīng)急響應(yīng)：
城市燃氣重大安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即撥打110、119、120求助，并向當(dāng)?shù)卣腿細庑姓鞴懿块T報告。同時組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作、事故所在地燃氣各下屬部門及有關(guān)單位在接報后立即啟動燃氣重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速向上級燃氣行政主管部門電話報告，公司燃氣重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
4.1事故報告：
4.1.1報告原則和程序：
重大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將發(fā)生事故情況報告公司。公司立即將情況報告上級有關(guān)部門，并且在24小時之內(nèi)提交書面報告，市燃氣行政主管部門接到事故報告后立即（2小時內(nèi)）上報省建設(shè)行政主管部門。
4.1.2報告內(nèi)容：
（1）事故或險情發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況，設(shè)施損失及對供氣造成影響的情況；
（2）險情的基本情況，事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，直接經(jīng)濟損失；
（3）險情或事故原因的初步分析或基本結(jié)論；
（4）采取的措施；
（5）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間；
4.2事故處置：
各級搶險應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)有效”的原則。共同做好城市燃氣險情及

重大事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
4.2.1發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故或經(jīng)濟損失巨大，交產(chǎn)生重大社會、政治影響的事故，由公司應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出督察組現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當(dāng)?shù)卣芯刻幹脤Σ呒皶r向縣政府和建設(shè)局報告有關(guān)情況。
4.2.2各級燃氣行政主管部門，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動燃氣重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，會同安全監(jiān)督、工會等部門開展事故調(diào)查，及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣褪〕鞘腥細庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救援 工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
4.2.3城市燃氣經(jīng)營企業(yè)，在公安、消防等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的搶險應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開展事故搶險工作，同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
4.3信息發(fā)布：
城市燃氣安全重大事故的信息和新聞發(fā)布，由省城市燃氣重

大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及事故所在地人民政府實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。
5、應(yīng)急終止：
（1）公司城市燃氣重大安全事故搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組根據(jù)城市燃氣安全事故搶險工作進展情況決定應(yīng)急救援終止，并即時向縣政府和建設(shè)局報告。
（2）搶險應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位應(yīng)及時做出書面報告，書面報告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險經(jīng)過；事故原因：事故造成的后果。包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
6、保障工作：
6.1公司各部門要結(jié)合本地實際情況和特點制定本業(yè)務(wù)區(qū)域的城市
燃氣重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報省建設(shè)局備案，公司下屬燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實際制定燃氣安全事故搶險應(yīng)急預(yù)案，并報公司備案。
6.2公司及下屬各燃氣企業(yè)，要執(zhí)行政府統(tǒng)一部署，有計劃有針對性地開展預(yù)防燃氣重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增強預(yù)防重大安全事故常識和防范意識，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。
6.3公司要對燃氣經(jīng)營區(qū)內(nèi)的燃氣重大安全事故搶險應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底檢查，做到心中有數(shù)，必要時組織跨地區(qū)的應(yīng)急救援。公司要組織好三支燃氣重大安全事故應(yīng)急工作基本人員力量。
（1）燃氣搶險力量：主要由燃氣企業(yè)專業(yè)搶險隊伍人員組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的搶險和安全保障。
（2）專家咨詢力量：主要由從事科研、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，擔(dān)負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見的任務(wù)。
（3）應(yīng)急管理力量：主要由公司的各級管理干部組成，負責(zé)落實接受人民政府和上級燃氣行政主管部門應(yīng)急命令、指示，組織和有關(guān)單位對燃氣重大安全事故進行應(yīng)急處置，并與有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。

6.4發(fā)生燃氣重大安全事故或重大險情的單位，必須執(zhí)行國家有關(guān)
規(guī)定及時、準(zhǔn)確、如實地報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場秩序。
6.5公司各單位、個人都有責(zé)任和義務(wù)配合重大事故的搶險應(yīng)急工作，并提供一切便利條件。
本預(yù)案自發(fā)之日起實施。

?

貴州省鳳岡利民燃氣有限公司??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
???????????????????????????????? 二00九年四月五日