1 總則
1.1 目的
為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。
自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。
1.4 工作原則
安全第一，預(yù)防為主。把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害，保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患；加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各地和國務(wù)院有關(guān)部門及中央企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
落實(shí)責(zé)任，常備不懈。建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，提高防范和應(yīng)急救援處置能力。指導(dǎo)各地和中央企業(yè)按照國家相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂本地區(qū)、本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
總局成立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：
組長(zhǎng)：總局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：總局副局長(zhǎng)和國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱煤礦安監(jiān)局）領(lǐng)導(dǎo)
成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、規(guī)劃科技司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、安全監(jiān)督管理一司、安全監(jiān)督管理二司、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司、煤礦安監(jiān)局綜合司、煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司、應(yīng)急指揮中心。
（1）辦公廳：負(fù)責(zé)向中辦、國辦報(bào)送總局有關(guān)信息，向總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送預(yù)警信息。負(fù)責(zé)將總局領(lǐng)導(dǎo)同志的批示轉(zhuǎn)相關(guān)司局和單位；接收黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示，及時(shí)呈報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)同志閱批，遵照總局領(lǐng)導(dǎo)指示轉(zhuǎn)相關(guān)司局和單位辦理并負(fù)責(zé)督辦；當(dāng)總局領(lǐng)導(dǎo)率工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援時(shí)，及時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門和事發(fā)地政府。
（2）政策法規(guī)司：負(fù)責(zé)向有關(guān)新聞媒體通報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的信息，協(xié)助有關(guān)部門做好自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
（3）規(guī)劃科技司：根據(jù)工作需要，組織國家安全生產(chǎn)專家參與自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和隱患排查及相關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
（4）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司：根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)同志指示，組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專員趕赴受災(zāi)地區(qū)參與隱患排查和指導(dǎo)地方安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好恢復(fù)生產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（5）調(diào)度統(tǒng)計(jì)司：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故信息，按照信息處置辦法及時(shí)調(diào)度跟蹤事故情況，傳送安全監(jiān)管總局辦公廳值班室、應(yīng)急指揮中心、總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局。
（6）安全監(jiān)督管理一司：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方安全監(jiān)管部門排查、消除非煤礦山企業(yè)及冶金、有色、建材等行業(yè)因自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患，防范事故發(fā)生。
（7）安全監(jiān)督管理二司：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方安全監(jiān)管部門排查、消除機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易等行業(yè)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患，防范事故發(fā)生。
（8）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查、消除化工、醫(yī)藥和煙花爆竹等行業(yè)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患，防范事故發(fā)生。
（9）煤礦安監(jiān)局綜合司：負(fù)責(zé)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的批示及時(shí)報(bào)送煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)。
（10）煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的跟蹤了解和調(diào)查處理，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
（11）應(yīng)急指揮中心：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，與國土資源、林業(yè)、地震、氣象、海洋、防汛等部門建立自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制；負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收、研判、報(bào)告，根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及影響，起草總局預(yù)警通知；跟蹤各地和中央企業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害所采取措施的情況，及時(shí)向總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)指示下達(dá)有關(guān)指令，提出應(yīng)急救援建議方案，根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)救援力量和專家參加應(yīng)急救援工作。
3 預(yù)防與預(yù)警
3.1 事故預(yù)防
總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)業(yè)務(wù)司、應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機(jī)制，分類指導(dǎo)各類企業(yè)排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系，通過演練提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，指導(dǎo)省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促相關(guān)企業(yè)、單位排查、消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患，防范次生事故發(fā)生。
3.2 可能影響的領(lǐng)域和引發(fā)的重大事故
臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮經(jīng)過的海域和區(qū)域，可能影響的領(lǐng)域有海上運(yùn)輸、海上石油開采、漁業(yè)捕撈和礦山開采、電力、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸?shù)?。可能引發(fā)海上運(yùn)輸、生產(chǎn)設(shè)施翻沉，水淹生產(chǎn)區(qū)、停電、停水、油氣管線泄漏、建筑物垮塌、物體打擊，以及火災(zāi)、爆炸和中毒等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
暴雨、山洪可能影響的領(lǐng)域有礦山開采、交通運(yùn)輸及易受淹地區(qū)各類企業(yè)?？赡芤l(fā)山體滑坡、泥石流，淹井、水淹生產(chǎn)區(qū)、井工礦透水、尾礦庫垮壩、交通事故等，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
暴雪可能影響的領(lǐng)域有電力、交通運(yùn)輸、建筑施工、礦山開采等?？赡芤l(fā)大面積停電、交通運(yùn)輸事故、建筑物垮塌等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
雷電可能影響的領(lǐng)域有礦山開采、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)、航空運(yùn)輸、煙花爆竹、民爆企業(yè)、建筑施工等。可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、電氣設(shè)備損壞、露天作業(yè)人員遭雷擊等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
山體滑坡、泥石流可能影響的領(lǐng)域有礦山開采、交通運(yùn)輸、電力及山前地區(qū)的企業(yè)等；可能引發(fā)設(shè)備損毀，尾礦庫垮壩，路橋垮塌被埋，輸電線路、通信線路、基礎(chǔ)設(shè)施和房屋倒塌等，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
大江大河、大型湖泊、大型水庫超保證水位，泄洪、病險(xiǎn)水庫、堤壩險(xiǎn)情可能影響的領(lǐng)域有礦山開采及易淹地區(qū)的企業(yè)等?？赡芤l(fā)礦山透水或淹井、水淹生產(chǎn)區(qū)、尾礦庫垮壩等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
海浪、海嘯可能影響的領(lǐng)域有海上運(yùn)輸、海上石油開采、近海作業(yè)、漁業(yè)、海港、沿海地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)等。可能引發(fā)水淹生產(chǎn)區(qū)、沿岸設(shè)施破壞、海上運(yùn)輸、生產(chǎn)設(shè)施翻沉等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
海冰可能影響的領(lǐng)域有海上運(yùn)輸、海上石油開采、漁業(yè)捕撈等?？赡芤l(fā)觸冰、設(shè)施沉沒等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
破壞性地震可能影響各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)領(lǐng)域有電力、通訊、交通運(yùn)輸、建筑、礦山開采、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)、石油天然氣開采輸送等?？赡芤l(fā)斷電、斷水、斷氣、通信中斷，尾礦庫垮壩、礦井坍塌或透水、房屋倒塌、重大設(shè)施和設(shè)備嚴(yán)重毀損，大型水利設(shè)施和橋梁嚴(yán)重破壞，交通中斷，火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
森林、草原火災(zāi)可能影響的領(lǐng)域有油氣管道輸送，危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)，電力和通信等?？赡芤l(fā)油氣管道、儲(chǔ)罐、危險(xiǎn)品等泄漏和爆炸，輸電和通信線路中斷等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.3 預(yù)警信息通報(bào)部門和內(nèi)容
按照總局與國務(wù)院有關(guān)部門建立的工作機(jī)制，由國家防總辦公室向我局通報(bào)大江大河、大型湖泊、大型水庫超保證水位警報(bào)及病險(xiǎn)水庫、堤壩險(xiǎn)情、泄洪、山洪、泥石流等橙色、紅色預(yù)警信息；
國土資源部向我局通報(bào)泥石流、山體滑坡等預(yù)警信息；
林業(yè)局向我局通報(bào)森林、草原火災(zāi)等預(yù)警信息；
地震局向我局通報(bào)地震預(yù)警信息；
氣象局向我局通報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、沙塵暴、雷電、山體滑坡、泥石流等橙色、紅色預(yù)警信息及警報(bào)、緊急警報(bào)；
海洋局向我局通報(bào)海浪、海嘯、風(fēng)暴潮等橙色、紅色預(yù)警信息及海冰警報(bào)。
預(yù)警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3.4 預(yù)警信息處置
（1）辦公廳、應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警信息處置工作。接到預(yù)警信息后，進(jìn)行初步研判，根據(jù)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。
接到國務(wù)院辦公廳（或國務(wù)院應(yīng)急辦）預(yù)警通知和有關(guān)部門橙色以上預(yù)警信息，由辦公廳報(bào)總局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)批示，按照總局領(lǐng)導(dǎo)要求，應(yīng)急指揮中心立即起草總局預(yù)警明電或通知，對(duì)受影響地區(qū)和可能引發(fā)事故的行業(yè)及中央企業(yè)進(jìn)行預(yù)警并提出意見和要求?？偩诸A(yù)警明電經(jīng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人審核后，由辦公廳按程序報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)核簽。總局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由辦公廳發(fā)送有關(guān)省（區(qū)、市）安全監(jiān)管部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急指揮中心發(fā)送有關(guān)中央企業(yè)，分送總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局。辦公廳編輯信息上報(bào)中辦、國辦，報(bào)總局、煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，抄送國務(wù)院有關(guān)部門和專門機(jī)構(gòu)。
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)害變化情況，總局及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知。預(yù)警通知和緊急預(yù)警通知由應(yīng)急指揮中心起草，經(jīng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人審定后加蓋預(yù)警通知專用章，傳發(fā)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)，送辦公廳報(bào)總局、煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，抄送總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局。
（2）辦公廳接到中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于預(yù)警方面的批示后，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)閱示；按照總局領(lǐng)導(dǎo)批示，負(fù)責(zé)將總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示件的指示轉(zhuǎn)相關(guān)司局和單位辦理并督辦。
（3）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)預(yù)警信息落實(shí)情況的跟蹤工作。橙色預(yù)警和警報(bào)每天跟蹤反饋一次，紅色預(yù)警和緊急警報(bào)每12小時(shí)跟蹤反饋一次，緊急情況隨時(shí)跟蹤。反饋情況匯總后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人審核，送辦公廳按程序報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)，并抄送有關(guān)司局。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，總局啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立會(huì)商制度，明確各司局和相關(guān)單位工作職責(zé)，加強(qiáng)工作值班和相關(guān)信息調(diào)度，做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。
4.2 會(huì)商和信息溝通
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)跟蹤、調(diào)度各地、各部門的應(yīng)對(duì)情況，根據(jù)需要組織應(yīng)急處置工作會(huì)商，編發(fā)每日情況簡(jiǎn)報(bào)，按照要求報(bào)送國務(wù)院應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)，抄送國務(wù)院有關(guān)部門、總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局。重大情況，由辦公廳負(fù)責(zé)上報(bào)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。
調(diào)度統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)調(diào)度受災(zāi)地區(qū)可能受影響企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，負(fù)責(zé)處置受災(zāi)地區(qū)上報(bào)的事故信息。
總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)業(yè)務(wù)司局按照工作職責(zé)，跟蹤了解受災(zāi)地區(qū)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況，并提出處理意見和建議。
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)跟蹤可能發(fā)生次生災(zāi)害隱患和險(xiǎn)情的處理情況，根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和現(xiàn)場(chǎng)救援需要提出應(yīng)急響應(yīng)工作建議；作為聯(lián)絡(luò)員單位同國務(wù)院應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系，按照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)處理有關(guān)問題；將每日應(yīng)急值班和調(diào)度的信息形成應(yīng)急工作專報(bào)，報(bào)總局和煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，送總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局。
4.3防范次生事故應(yīng)急工作
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍，總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)地方安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促相關(guān)企業(yè)、單位排查、消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患和險(xiǎn)情，并提出具體處理意見和應(yīng)對(duì)措施。
應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心按照自然災(zāi)害危害程度和受災(zāi)地區(qū)影響的領(lǐng)域，提出應(yīng)急處置方案建議和可調(diào)用應(yīng)急救援資源，通知有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.4自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置
調(diào)度統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報(bào)告后，及時(shí)報(bào)告總局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)司局和單位。
重大、特別重大事故發(fā)生后，根據(jù)事故類別，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)司局和單位按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。
4.5 參與組織、指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍，應(yīng)急指揮中心根據(jù)總局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)和受災(zāi)地區(qū)提出的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備赴災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救援，并對(duì)調(diào)動(dòng)的隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤，明確聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系方式，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備調(diào)動(dòng)和應(yīng)急處置工作中遇到的問題。
4.6工作與協(xié)調(diào)
受災(zāi)地區(qū)安全監(jiān)管部門根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍，成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)工作組，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作?？偩指鶕?jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度或可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的等級(jí)，指派有關(guān)人員協(xié)助地方開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。工作需要時(shí)，總局在重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)成立應(yīng)急工作協(xié)調(diào)組，協(xié)助地方協(xié)調(diào)和調(diào)度有關(guān)應(yīng)急救援資源，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中存在的問題。
4.7宣傳報(bào)道與信息溝通
本著實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的工作原則，政策法規(guī)司負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)新聞媒體做好安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)參與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作情況和英雄事跡的宣傳報(bào)道，配合有關(guān)部門做好自然災(zāi)害引發(fā)重大事故的新聞發(fā)布工作。
4.8應(yīng)急評(píng)估
受災(zāi)害地區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍，對(duì)參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)總局。
參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援總結(jié)評(píng)估包括救援基本情況，救援效果及存在問題，救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入，救援工作建議等內(nèi)容。參加引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)評(píng)估報(bào)告包括企業(yè)和事故基本情況，救援方案制訂和實(shí)施情況，救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入，存在問題和工作建議等內(nèi)容。
5保障措施
5.1通信信息
總局與國家防總辦公室、國土資源部、林業(yè)局、地震局、氣象局、海洋局等有關(guān)部門分別建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報(bào)機(jī)制，明確預(yù)警信息的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、內(nèi)容，建立快速、準(zhǔn)確、全面、連續(xù)的預(yù)警信息傳送機(jī)制。
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門按照總局有關(guān)通知要求，同當(dāng)?shù)胤姥?、國土資源、林業(yè)、地震、氣象、海洋等職能部門建立相應(yīng)的預(yù)警工作機(jī)制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好防范應(yīng)對(duì)工作；下發(fā)的自然災(zāi)害預(yù)警通知應(yīng)抄報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍
國家礦山應(yīng)急救援基地（排水基地）和骨干隊(duì)伍、國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地和骨干隊(duì)伍以及交通、鐵路、民航等相關(guān)部門、行業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為總局應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故可調(diào)用或協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
5.3宣傳教育和培訓(xùn)
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的宣傳教育和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，增強(qiáng)企業(yè)職工和社會(huì)公眾自然災(zāi)害引發(fā)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。
6 附則
6.1 預(yù)案管理與更新
總局每三年組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。
特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)評(píng)估報(bào)告需要對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂的，報(bào)請(qǐng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行修改，并將修改內(nèi)容通知相關(guān)部門。
6.2 預(yù)案解釋部門
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)解釋。
6.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
7附件
略

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