1. 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司(以下簡稱海林公司)所屬各風場被兇猛野獸傷害事故應急管理,能及時、有效、有序的實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制訂本應急預案。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年)。
??????? 1.2.2 國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(2011年國務院令第42號)。
??????? 1.2.3 國務院《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(2006年)。
??????? 1.2.4 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 (GB/T29639-2013)。
??????? 1.2.5 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》。
??????? 1.3 適用范圍
??????? 適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各風場發(fā)生兇猛野獸傷害事故的應急管理。
??????? 1.4 工作原則
??????? 1.4.1 以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
??????? 1.4.2 統(tǒng)一領導,分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用,做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。
??????? 1.4.3 條塊結合,屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應急隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應 急管理機制。
??????? 1.4.4 預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)事件各項準備工作。
??????? 1.4.5 依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī),加強應急管理,使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。
??????? 1.4.6 依靠科技,提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮其作用,提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。
??????? 2. 組織機構及職責
??????? 2.1 應急組織機構和職責
??????? 2.1.1 專項應急領導小組及辦公室
??????? 2.1.1.1 專項應急領導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司兇猛野獸傷害事故應急管理的領導機構,負責研究和部署兇猛野獸傷害事故應急救援工作,行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔任,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。
??????? 2.1.1.2 公司應急領導小組
??????? 組長:公司總經(jīng)理
??????? 副組長:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,黨委書記,總工程師
??????? 成員:綜合部經(jīng)理,生產(chǎn)運營部經(jīng)理,HSE(安健環(huán))部主任,
????????????? 海林中電紅旗風電場檢修班長,海林中電海浪風電場檢修班長,海林中電紅旗風電場運行班長
??????? 下設應急辦公室和搶險隊
??????? 應急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任,日常管理掛靠生產(chǎn)運營部,
??????? 電話:0453-6943452。
??????? 搶險隊隊長由風電場各班長擔任,日常管理掛靠風電場,
??????? 電話:0453-6943453, 0453-6943491
??????? 2.1.2 現(xiàn)場應急救援指揮部
??????? 2.1.2.1 發(fā)生兇猛野獸傷害事故時,應立即組成現(xiàn)場應急救援指揮部?,F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責人擔任。??
??????? 2.1.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部職責
??????? (1)全面組織事故應急救援工作。
??????? (2)批準現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調各專業(yè)小組進行事故應急救援。
??????? (3)接受應急指揮部的指導,及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
??????? 2.1.2.3 生產(chǎn)運營部的主要職責
??????? (1)協(xié)調、聯(lián)絡應急機構和部門。
??????? (2)負責本預案的培訓、演練、完善工作。
??????? (3)為兇猛野獸傷害事故應急工作提出建議。
??????? (4)指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作。
??????? (5)組織本應急預案演練工作。
??????? (6)監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。
??????? (7)當發(fā)生兇猛野獸傷害事故時進行應急指揮。
??????? (8)監(jiān)督風電場應急物資準備工作。
??????? 2.1.2.4 海林中電紅旗(海浪)風電場的主要職責
??????? (1)發(fā)生兇猛野獸傷害事故應急響應時,在現(xiàn)場應急指揮部的領導下指揮應急救援。
??????? (2)做好發(fā)生人身事故時的警戒,人員、物資疏散安置工作。
??????? (3)配合生產(chǎn)運營部協(xié)調應急物資。
??????? 2.1.2.5 HSE(安健環(huán))部的主要職責
??????? (1)監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。
??????? (2)監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉
??????? 3.事件類型和危害程度分析
??????? 事件類型:兇猛野獸傷害事故。
??????? 危害程度分析: 兇猛野獸傷害事故輕者造成人員的輕傷,重者造成人身傷亡惡性事故。
??????? 應急響應
??????? 4.1分級響應
??????? 4.1.1兇猛野獸傷害事故造成人員的傷亡
??????? 4.1.1.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司
??????? (1)啟動應急預案,指令風場啟動兇猛野獸傷害事故應急預案。
??????? (2)公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調和指導現(xiàn)場應急救援工作。
??????? (3)公司應急領導小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系,就兇猛野獸至人傷亡事故應急處置作出決策和部署。
???????? 4.1.1.2 生產(chǎn)運營部
??????? 啟動兇猛野獸傷害事故應急預案,指令風場啟動相應的應急預案。?
??????? 及時向應急指揮部報告事故基本情況。
??????? (3)公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調和指揮應急救援。
??????? (4)保持與現(xiàn)場應急救援指揮部和海林市中醫(yī)院聯(lián)系渠道的暢通,及時報送相關信息。
???????? 4.1.1.3 海林中電紅旗(海浪)風電場
??????? (1)盡最大努力搶救受傷人員。
??????? (2)啟動重兇猛野獸傷害事故應急預案,按照生產(chǎn)運營部的指令及人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案,組織應急救援組開展應急救援工作。
??????? (3)事故信息及時上報。
???????? 4.2兇猛野獸傷害事故造成人員的輕傷
???????? 4.1.2.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司
??????? (1)啟動應急預案,指令風場啟動兇猛野獸傷害事故應急預案。
??????? (2)公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調和指導現(xiàn)場應急救援工作。
??????? (3)公司應急領導小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系,就兇猛野獸傷害事故應急處置作出決策和部署,隨時掌握事態(tài)發(fā)展。
???????? 4.1.2.2 生產(chǎn)運營部
??????? (1)啟動兇猛野獸傷害事故應急預案,指令風場啟動相應的應急預案。
??????? (2)及時向應急指揮中心報告事故基本情況。
??????? (3)協(xié)調、指揮應急搶險救援工作。
??????? (4)派出專人赴事故現(xiàn)場,協(xié)助風電場開展應急救援工作
???????? 4.1.2.3 海林中電紅旗(海浪)風電場
??????? (1)啟動兇猛野獸傷害事故應急預案,按照生產(chǎn)運營部的指令及人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案,組織應急救援小組開展應急救援工作。
??????? (2)事故信息及時上報。
??????? 4.2 應急措施
??????? 4.2.1 先期處置
??????? 4.2.1.1 本預案的首要任務是搶救受傷人員,使受傷人員及時脫離事故現(xiàn)場并進行救助,尋找失蹤人員,核對現(xiàn)場崗位人數(shù)、其他人員(如承包商、參觀者等)。搶險工作由現(xiàn)場應急隊伍負責,方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上進行。
??????? 4.2.1.2在應急救援過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮,包括現(xiàn)場安全防范措施、個體防護設備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等,保證應急人員免受事故的二次傷害。
??????? 4.2.1.3 生產(chǎn)運營部在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū),維護現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關人員、傷員家屬等進入事故現(xiàn)場妨礙傷員救治,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
??????? 4.2.2 現(xiàn)場應急處置
??????????? 應對受傷人員采取及時、有效的現(xiàn)場急救以及轉送亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院進行治療,應急人員要及時提供受傷人員致傷原因,醫(yī)療救助人員必須了解相關傷害的救治特點.
??????? 4.2.2.1發(fā)生人身傷害,將傷者轉移到安全位置,根據(jù)傷情或現(xiàn)場負責人指令,進行應急救護。
??????? 4.2.2.1對暫時無法送往醫(yī)院救治的傷員應按“緊急救護法”進行救援。要認真觀察傷員全身情況,發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時,立即轉移到安全地點用“人工心肺復蘇法”進行搶救,以支持呼吸和循環(huán),不得間斷搶救,在醫(yī)務人員未到達前,決不放棄搶救。不能擅自判定傷員死亡,放棄搶救。
??????? 4.2.2.3協(xié)同司機將傷者送往醫(yī)院救治。
??????? 4.2.2.4驅趕兇猛野獸。
??????????? 根據(jù)受傷人員傷情,迅速開展下一步的救治工作,防止延誤救治時間。在對具體的事故搶險時,次生(二次)事故是嚴重威脅搶險人員安全的問題,如二次觸電、機械傷害等,所以要求對可能發(fā)生的危險要采取必要的手段進行防護。