一、總則
(一)指導(dǎo)思想
為建立健全我州應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置機(jī)制和救助體系,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置能力,快速高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《云南省漁業(yè)條例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),并結(jié)合全州實(shí)際制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本州行政區(qū)域內(nèi),在水產(chǎn)品苗種培育、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(四)事故分級(jí)
按照國(guó)家專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。共分為四級(jí):
1、特別重大水產(chǎn)品安全事故(Ⅰ級(jí))
(1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
(2)超出事發(fā)地省級(jí)政府處置能力的;
(3)發(fā)生跨境、跨國(guó)水產(chǎn)品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(4)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
2、重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的,為重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上地(州)級(jí)行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)造成10人以上死亡病例的;
(4)省政府認(rèn)定的重大水產(chǎn)品安全事故。
3、較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的,為較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:
(1)事故影響范圍涉及2個(gè)以上縣(市)級(jí)行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
(3)州政府認(rèn)定的較大水產(chǎn)品安全事故。
4、一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的,為一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故:
(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)在30人以上100人以下,未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級(jí)政府認(rèn)定的一般水產(chǎn)品安全事故。
(五)工作原則
1、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)法律規(guī)定以及水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照“統(tǒng)一、分級(jí)、協(xié)調(diào)、聯(lián)合”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,落實(shí)各自的職責(zé)。
3、重點(diǎn)預(yù)防、全程控制。對(duì)可能引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的薄弱環(huán)節(jié)及早采取預(yù)防控制措施;加強(qiáng)源頭生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
4、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、及時(shí)防治。堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常檢測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估、預(yù)警和快速處置。
5、科學(xué)決策、依法應(yīng)急。采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行民主決策,依法、有效、迅速開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
二、組織體系
(一)組織機(jī)構(gòu)
文山州農(nóng)業(yè)局成立文山州水產(chǎn)品重大安全事故應(yīng)急指揮小組,州農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),州漁政站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境安全科、漁業(yè)科、法規(guī)科以及各縣(市)級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮小組辦公室設(shè)在州漁政站,州漁政站長(zhǎng)兼任指揮小組辦公室主任。重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮小組按應(yīng)急工作預(yù)案,組織、指揮事故應(yīng)急處置和救援工作。各縣(市)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)參照州級(jí)的組織機(jī)構(gòu),成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)指揮小組職責(zé)
在省農(nóng)業(yè)廳和州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全州水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
1、協(xié)助州政府和州有關(guān)部門(mén)采取措施,對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
2、對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見(jiàn)和建議。
3、組織有關(guān)單位和專家開(kāi)展技術(shù)鑒定等工作。
4、按規(guī)定發(fā)布事故的重要信息。
5、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮小組辦公室的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
6、負(fù)責(zé)向州政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生情況和救援情況。
(三)指揮小組辦公室職責(zé)
1、貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
2、檢查、督促各地、各有關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3、研究協(xié)調(diào)解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。
4、向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況。
5、根據(jù)應(yīng)急指揮小組安排,為新聞機(jī)構(gòu)提供事件有關(guān)信息。
6、完成應(yīng)急指揮小組交辦的其他任務(wù)。
(四)州漁政站職責(zé)
負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和應(yīng)急指揮小組辦公室日常工作。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài),參與初級(jí)水產(chǎn)品重大安全事故的調(diào)查、處理與咨詢;依法組織對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、相關(guān)技術(shù)鑒定、檢測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)、事故發(fā)展趨勢(shì)的評(píng)估、事故后果及造成危害的預(yù)測(cè);負(fù)責(zé)水生動(dòng)物疫病監(jiān)控、檢疫與產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理和質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳與培訓(xùn),指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖單位對(duì)苗種、飼料、漁藥的規(guī)范使用與管理和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)抽樣工作。負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)與整治規(guī)劃,調(diào)查與處理漁業(yè)環(huán)境污染導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)日常監(jiān)管
州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全州水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。牽頭負(fù)責(zé)制定和完善水產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理、水產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理、漁業(yè)投入品安全使用、漁業(yè)投入品監(jiān)督抽檢結(jié)果公布、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、水產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究等相關(guān)辦法,并認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水產(chǎn)品中藥物殘留等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作。
(二)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和信息公告制度。州漁政站負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全州水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查,及時(shí)上報(bào)有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況。
(三)報(bào)告。建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度。
1、初始報(bào)告
發(fā)生或發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等突發(fā)事件時(shí),任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在知道事件后1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。包括信息報(bào)告和通報(bào),以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。
2、逐級(jí)報(bào)告。報(bào)告程序遵循從下至上逐級(jí)報(bào)告原則。
(1)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時(shí)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府和縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
(2)縣(市)級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即向縣(市)人民政府和州級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
(3)州級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,在采取措施的同時(shí)向州人民政府和省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告,并同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
3、報(bào)告要求
(1)初次報(bào)告
事故發(fā)生地漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(2)階段報(bào)告
事故發(fā)生地漁業(yè)行政主管部門(mén)要及時(shí)報(bào)告新發(fā)生的情況,必要時(shí)也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事故處理后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告包括事故鑒定結(jié)論、事故處理工作總結(jié),要分析事故原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
4、舉報(bào)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)行政主管部門(mén)舉報(bào)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或不按規(guī)定履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)行為。漁業(yè)行政主管部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。
5、通報(bào)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)、同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
按照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(件)應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí):
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省漁業(yè)行政主管部門(mén)決定并組織實(shí)施。
III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由州級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)決定并組織實(shí)施。
IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣(市)級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)決定并組織實(shí)施。
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1、Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故的應(yīng)急響應(yīng)
按照國(guó)家和省級(jí)的安排要求進(jìn)行。
2、Ⅲ級(jí)事故的應(yīng)急響應(yīng)
(1)州級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)
州級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)接到較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況;提出啟動(dòng)較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作建議,及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)、毗鄰或可能涉及的縣(市)相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況;相應(yīng)工作小組立即啟動(dòng)工作,組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
(2)縣(市)級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)
立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作。
3、Ⅳ級(jí)事故的應(yīng)急響應(yīng)
縣(市)級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向縣(市)人民政府報(bào)告,提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。
州級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害加重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)審定,及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已迅速消除,并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
(二)緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位、相應(yīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí),相關(guān)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部或事發(fā)地政府部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
(三)應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作將按有關(guān)程序和要求終結(jié)。應(yīng)急指揮小組辦公室對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)上報(bào)、通報(bào)處理結(jié)果。
五、后期處置
(一)善后處置
州漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織特別重大、重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作,事故發(fā)生地縣(市)級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織較大和一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
造成重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對(duì)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)總結(jié)報(bào)告
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結(jié)束后,各級(jí)應(yīng)急救援指揮小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
六、應(yīng)急保障
(一)信息保障
建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)。重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后,各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)及時(shí)做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息的收集、整理、分析和逐級(jí)上報(bào)等工作。
(二)人員保障
各級(jí)應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門(mén)人員、專家參加事故處理。
(三)技術(shù)保障
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),受重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門(mén)委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè),為重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
(四)物資保障
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)爭(zhēng)取本級(jí)人民政府將保障重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
(五)演習(xí)演練
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
(六)宣傳培訓(xùn)
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等單位進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳教育,不斷提高水產(chǎn)品質(zhì)量。
七、附則
(一)名詞術(shù)語(yǔ)
1、水產(chǎn)品:指魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻及其他水生生物。
2、水產(chǎn)品質(zhì)量安全:是指水產(chǎn)品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素,不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全的范圍:包括水產(chǎn)品數(shù)量安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的水產(chǎn)品質(zhì)量安全主要是指水產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
3、食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過(guò)食物進(jìn)入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
4、高風(fēng)險(xiǎn)水產(chǎn)品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的水產(chǎn)品。
5、本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起正式施行。
八、附件
(一)、信息呈報(bào)格式
突發(fā)事件名稱:水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
發(fā)生時(shí)間: 年 月 日
發(fā)生地點(diǎn): ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市) 縣(市)
情況描述: 年 月 日,在 州 縣(市區(qū))發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故 ,造成傷害人數(shù) 人, 造 成死亡病例 人,安全事故簡(jiǎn)況(原因及狀況)
報(bào)告單位: 蓋章
報(bào)告時(shí)間: 年 月 日
(二)、信息發(fā)布格式
關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全事事故的公告
年 月 日,在 州 縣(市、區(qū))發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故 ,造成傷害人數(shù) 人, 造成死亡病例 人,安全事故簡(jiǎn)況(原因及狀況)
特此公告