1總則
        1.1 編制目的
        為加強對小浪底水利樞紐建設管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）所轄電梯安全事故的防范，及時做好電梯安全事故的應急救援處置工作，提高快速反應和應急處理能力，最大限度的減少事故造成的損失，維護正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本預案。
        1.2 編制依據(jù)
        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
        《特種設備安全監(jiān)察條例》
        《小浪底建設管理局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》
        《小浪底建管局（黃河水利水電開發(fā)總公司）突發(fā)事故總體應急救援預案》
        1.3 適用范圍
        本預案適用于水力發(fā)電廠所轄小浪底進水塔1號、 2號、3號電梯、小浪底1號、3號孔板洞中閘室電梯、小浪底壩頂控制中心電梯、小浪底地面控制中心電梯、小浪底4號電梯發(fā)生的安全事故。
        2 應急處置基本原則
        遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。在應急處理中必須嚴格按照 “保人身、保設備”的原則進行。統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
        3 事件類型和危害程度分析
        根據(jù)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援預案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：
        （1）電梯故障或停電造成的人員被困。
        （2）安全鉗動作梯門無法開啟造成的人員被困。
        （3）安全系統(tǒng)故障或拽引繩斷裂導致電梯墜落或沖頂。
        （4）因火災造成的電梯運行故障。
        上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。
        4 事件分級
        4.1電梯突發(fā)事故Ⅱ級分級
        4.1.1安全系統(tǒng)故障或拽引繩斷裂導致電梯墜落或沖頂。
        4.1.2因火災造成的電梯運行故障。
        4.2電梯突發(fā)事故Ⅲ級分級
        4.2.1電梯故障或停電造成的人員被困。
        4.2.2安全鉗動作梯門無法開啟造成的人員被困。
        5 應急指揮機構及職責
        5.1 應急指揮機構
        5.1.1 應急指揮領導小組
        組  長：李明安   5043   5578   13503497072
        副組長：肖  明   5848   5069   13598466287
                肖  強   5819   5752   13939936988
        石月春   5619   5090   13523008108
        5.1.2 應急指揮辦公室
        主  任：劉連軍   5056   5843   13838820062
        副主任：李玉明   5476   5784   13613795915
        5.1.3 各專業(yè)應急小組
        組  長： 王全洲   3180   5770   13937901803 
        副組長： 詹奇峰   5825   5723   13629803001
        劉連軍   5056   5843   13838820062
        盧建勇   5622   5073   13613885099
        魏  皓   5015   5388   13598169192
        李  安   5333   5372   13837995731
        5.1.4 后勤保障組
        組長：   李向濤   5606   5097   13849951101
        副組長： 許  滔   5546   5065   13938818335
        5.1.5 應急救援隊
        （1）運行調(diào)度分廠應急救援隊：
        隊  長： 王全洲   3180   5770   13937901803
        副隊長： 李  鵬   5409   5072   13939929229
        趙  珂   5674   5351   18603797887
        韓石成   5540   5075   13613882165
        （2）發(fā)電維護分廠應急救援隊：
        隊  長：盧建勇   5622   5073   13613885099
        副隊長：陳  偉   5799   5096   13653899049
        張海蛟   5679   5181   13937916869
        （3）水工分廠應急救援隊：
        隊  長：魏  皓   5015   5388   13598169192
        副隊長：于永軍   3176   5182   13503796602
        王  琳   5815   5889   15937953355
        （4）水電供應部應急救援隊：
        隊  長：李  安   5633   5372   13837995731
        副隊長：屈曙光   5192   5866   13603960908
        裘向勛   5857   5856   13703883906
        （5）現(xiàn)場救援隊：
        消防隊：119  
        綜合服務中心職工衛(wèi)生室：5449   劉小寧  5289  3075  13938854811
        5.2 應急指揮機構的職責
        5.2.1 應急指揮領導小組職責
        （1）組長負責指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對外停電及廠用電全停事故的應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯(lián)絡，調(diào)動廠內(nèi)各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。
        （2）副組長負責協(xié)助組長組織和指揮應急操作任務，向組長提出應急反應對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責開展應急救援行動，及時向組長匯報現(xiàn)場救援情況。
        5.2.2 應急指揮辦公室職責
        應急指揮辦公室執(zhí)行應急指揮領導小組的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應對工作，組織編制和修訂電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。
        5.2.3 各專業(yè)應急小組職責
        各專業(yè)應急小組在應急指揮領導小組的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。各專業(yè)應急小組對各個應急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，各成員按照管轄責任負責本部門的應急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時向應急指揮領導小組匯報現(xiàn)場救援情況。
        5.2.4 后勤保障組職責
        負責保證應急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場疏散及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，做好受傷人員搶救及護理工作。
        5.2.5 應急救援隊職責
        在應急指揮領導小組的統(tǒng)一指揮下，各應急救援隊負責本部門所轄范圍內(nèi)應急救援和事故處理現(xiàn)場救援工作。
        應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應急救援工作。對各個應急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急指揮領導小組匯報現(xiàn)場救援情況。
        副隊長在隊長的領導下協(xié)助隊長工作。當隊長不在時，行使隊長的權利與義務。
        6 預防與預警
        6.1 風險監(jiān)測
        6.1.1風險監(jiān)測的責任部門為水工分廠、發(fā)電維護分廠和運行調(diào)度分廠。
        6.1.2風險監(jiān)測的主要對象是可能引發(fā)電梯突發(fā)事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態(tài)，并建立相應信息檔案。其預防措施如下：
        （1）電梯維保檢修人員必須持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，定期進行電梯維護保養(yǎng)，防止因檢查不到位或缺陷造成電梯事故。
        （2）嚴格執(zhí)行定期檢驗規(guī)定，并有檢驗合格證，確保電梯設備及相應的安全附件符合規(guī)程規(guī)定。
        （3）做好電梯使用人員安全教育，增強安全意識，加強電梯緊急情況時的應急操作知識培訓，提高處置能力，杜絕誤操作事故。
        （4）加強電梯管理，避免人為破壞導致電梯事故的發(fā)生。
        （5）加強電梯電源管理，避免停電導致電梯事故的發(fā)生。
        6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告該室主任（值長），室主任（值長）按匯報程序通知本預案相關人員。
        6.2 預警發(fā)布與預警行動
        （1）電梯突發(fā)事故影響到人身安全和緊急工作時，將進行Ⅱ級預警。立即匯報電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組，做好被人員被困員人身安全的防護措施，并組織專業(yè)技術人員到事故現(xiàn)場進行搶修，確保無人員傷亡和短時間內(nèi)恢復設備正常運用。
        （2）電梯突發(fā)事故不影響人身安全和緊急工作時，將進行Ⅲ級預警。電梯管理責任部門負責人立即組織專業(yè)技術人員進行檢修，盡快恢復設備正常使用，并向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報。
        6.3 預警結束
        水力發(fā)電廠應急指揮領導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認無引發(fā)電梯突發(fā)事故的可能性時，決定預警狀態(tài)的解除。并將預警解除信息通過電話、短信、網(wǎng)絡等方式通知各應急處置組。
        7 信息報告
        7.1水力發(fā)電廠24小時應急值班電話：0379-63905499。
        7.2 發(fā)生電梯突發(fā)事故時，按以下程序報告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負責人→廠應急指揮辦公室→應急指揮領導小組→局應急救援辦公室。
        7.3 由應急指揮領導小組組長向上級主管單位匯報。
        7.4報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。
        8 應急響應
        8.1 響應分級
        8.1.1出現(xiàn)以下情況，則為電梯突發(fā)事故Ⅱ級分級
        （1）安全系統(tǒng)故障或拽引繩斷裂導致電梯墜落或沖頂。
        （2）因火災造成的電梯運行故障。
        8.1.2出現(xiàn)以下情況，則為電梯突發(fā)事故Ⅲ級分級
        （1）電梯故障或停電造成的人員被困。
        （2）安全鉗動作梯門無法開啟造成的人員被困。
        8.2 響應程序
        8.2.1可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，啟動本預案。
        （1）電梯故障或停電造成的人員被困。
        （2）安全鉗動作梯門無法開啟造成的人員被困。
        （3）安全系統(tǒng)故障或拽引繩斷裂導致電梯墜落或沖頂。
        （4）因火災造成的電梯運行故障。
        8.2.2如果電梯突發(fā)事故為Ⅱ級，該預案由電廠應急指揮領導小組組長宣布啟動；如果電梯突發(fā)事故為Ⅲ級，該預案由電梯管理責任部門負責人宣布啟動；
        8.2.3各崗位人員按照本預案進行處理。
        8.2.4各應急小組人員在接到事故報告后盡快到達事故現(xiàn)場進行應急處理。事故應急救援程序見附件3。
        8.3 應急處置
        8.3.1先期處置
        當發(fā)現(xiàn)電梯突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場人員應當迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠應急指揮領導小組匯報情況，要對全廠停電事故進行先期應急處置，根據(jù)需要和可能組織職工開展自救互救。
        8.3.2應急處置
        （1）如果電梯突發(fā)事故為Ⅱ級分級，要立即向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報，由電廠應急指揮領導小組組長發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應急預案，做好被困人員人身安全的防護措施，并組織專業(yè)技術人員到事故現(xiàn)場進行搶修，確保無人員傷亡和短時間內(nèi)恢復設備正常運用。
        （2）如果電梯突發(fā)事故為Ⅲ級分級，電梯管理責任部門負責人立即組織專業(yè)技術人員進行檢修，盡快恢復設備正常使用，并向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組匯報。
        8.4 應急結束
        滿足下列條件時由總指揮下達應急救援終止命令。
        （1）應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制；
        （2）現(xiàn)場所有人員撤離現(xiàn)場；
        （3）不存在其它影響應急救援預案終止的因素；
        （4）水力發(fā)電廠應急救援指揮部認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止時。
        應急救援預案實施終止后，應保護事故現(xiàn)場和物證，著手進行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查組批準后方可投入運行。
        9 后期處理 
        應急救援工作實施過程中，對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應做出標志并做詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結束后，盡快恢復觀測設施、設備正常運行，恢復現(xiàn)場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應急救援機構領導下，水力發(fā)電廠對電梯突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復電梯安全運行。
        10 應急保障
        10.1 應急救援資源
        相關應急救援資源由電梯管理責任部門生產(chǎn)人員根據(jù)現(xiàn)場條件進行配備；所配備物品由后勤保障組負責提供。
        10.2 現(xiàn)場醫(yī)療救護
        10.2.1 如果現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故，應立即按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》上附錄七規(guī)定的緊急救護法進行急救，同時通知局服務中心醫(yī)療室趕赴指定位置。
        10.2.2 現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。
        10.2.3 現(xiàn)場救援隊視實際需要派醫(yī)護人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護送。
        11 培訓與演練
        11.1培訓時間
        應急救援人員每年進行一次培訓，新入廠人員要按照工作要求及時培訓。
        11.2培訓內(nèi)容
        應急救援預案的組成和知識，應急救援人員的崗位職責，應急救援組織中本人所承擔的任務及各類事故救援技術，包括：
        （1）消防器材的使用；
        （2）個人的防護措施；
        （3）危險源的辯識；
        （4）事故報警；
        （5）緊急情況下人員的安全疏散；
        （6）各種搶救的基本技能；
        （7）熟悉現(xiàn)場疏散線路；
        （8）應急救援的團隊協(xié)作意識。
        通過培訓使應急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。
        11.3演練
        應急處置預案確立后，經(jīng)過有效的培訓，根據(jù)本專項預案的實際情況及季節(jié)特點，水力發(fā)電廠相關人員每年組織演練一次。
        通過演習達到下列目的：
        （1）驗證應急救援預案的可行性和符合實際情況的程度；
        （2）提高救援隊伍實際救援能力，測試應急培訓的有效性；
        （3）檢驗現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；
        （4）提高與現(xiàn)場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；
        （5）通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。
        12 附則
        12.1 本預案由小浪底建管局水力發(fā)電廠負責制定和解釋。
        12.2 本預案自發(fā)布之日起實施。
        13 附件
        13.1 應急救援人員聯(lián)系方式，見附件1。