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電力股份有限公司氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2017年07月04日

1 總則
    1.1  目的 為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御工作,加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害事故的預(yù)防,杜絕氣象災(zāi)害所致的重特大事故的發(fā)生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,保障企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù) 正常的生產(chǎn)和工作秩序,特編制本預(yù)案。
    1.2  依據(jù) 本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國**集 團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國**集團(tuán)公司重大突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》等制定。
    1.3  適用范圍 本預(yù)案適用于****電力股份有限公司及所屬各單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)急處置工作。
    1.4 氣象災(zāi)害定義 氣象災(zāi)害是指,熱帶氣旋(含臺(tái)風(fēng))、風(fēng)暴潮、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候造成的災(zāi)害。
    1.5  工作原則 根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,在**集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,快速、有效地組織事 故搶險(xiǎn),最大限度地降低事故損失,保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全, 保障設(shè)備安全。
    2 危險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)分析 公司及所屬各單位主要從事電力生產(chǎn)、電廠建設(shè)、經(jīng)營和管理。公司各企業(yè)遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災(zāi)害可能對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。 氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能影響安全的危險(xiǎn)點(diǎn)有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時(shí)構(gòu)筑物;廠區(qū)大型露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等;露天堆放的各種材 料、設(shè)備;各類車輛、船舶等。
    3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
    3.1 公司成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理任組長、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副組長, 領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。
    3.2 公司所屬各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,總指揮由各單位行政正職擔(dān)任, 副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人組成,并成立相應(yīng)的 氣象災(zāi)害應(yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
    3.3 各部門職責(zé):
    3.3.1 公司氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門職責(zé)
    3.3.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)定期組織演練,監(jiān)督檢查各單位在本預(yù) 案中履行職責(zé)情況。對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案作出決策,及時(shí)組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量,指揮應(yīng) 急工作的進(jìn)行。
    3.3.1.2 安監(jiān)室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、更新,跟蹤落實(shí)應(yīng) 急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后參與應(yīng)急工作,提出應(yīng)急工 作指導(dǎo)意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料,組織進(jìn)行分析、整改工作。
    3.3.1.3 總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情及處理 情況,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。
    3.3.2  應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)(電廠)及部門職責(zé)
    3.3.2.1 應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組在公司氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急組織指揮 工作。
    3.3.2.2 安全生產(chǎn)部門在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好氣象 災(zāi)害事件報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理等工作。
    3.3.2.3 行政事務(wù)管理部門責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作、交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
    3.3.2.4 消防保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)滅火、現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
    3.3.2.5 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。
    3.3.2.6 物資部門負(fù)責(zé)所需應(yīng)急物資保障。
    3.3.3 氣象災(zāi)害應(yīng)急工作小組職責(zé)
    3.3.3.1 警戒疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通指揮,設(shè)立警戒線以防止與現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員進(jìn)入警 戒區(qū),指導(dǎo)群眾疏散,物資保衛(wèi)等。
    3.3.3.2 技術(shù)咨詢組負(fù)責(zé)研究確定現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)方案,提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮 工作提供技術(shù)支持。
    3.3.3.3 現(xiàn)場(chǎng)搶救小組負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)工作,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,積極采取安全措施防止 事故擴(kuò)大。
    3.3.3.4 后勤保障小組負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸,保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險(xiǎn) 道路的暢通;負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援的器材和物資;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體和物質(zhì),提供應(yīng)急所需的 有關(guān)防護(hù)用品;負(fù)責(zé)生活保障,提供休息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。
    3.3.3.5 災(zāi)害調(diào)查善后處理小組參與由受災(zāi)單位及其上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的災(zāi)害調(diào) 查善后處理小組,負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料,做好善后處理相關(guān)事宜。
    3.3.3.6 宣傳報(bào)道對(duì)外接待組由行政部門負(fù)責(zé)人牽頭,如實(shí)、客觀向上級(jí)機(jī)關(guān)和新聞媒體反映災(zāi) 害損失和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。
    4 預(yù)防與預(yù)警
    4.1  危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防
    4.1.1 建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度,完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究 制。
    4.1.2 制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),切實(shí)提高職工自 我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    4.1.3 組織開展防氣象災(zāi)害專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各部門防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù) 案和責(zé)任制落實(shí)情況、防氣象災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲(chǔ)備情況等。
    4.1.4 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施檢查,按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求,進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施 和標(biāo)志。改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的抗御氣象災(zāi)害的能力。
    4.1.5 編制防氣象災(zāi)害特殊運(yùn)行方式及反事故預(yù)案,并組織學(xué)習(xí)、演練。
    4.1.6 在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前,對(duì)本單位防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明 設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。
    4.1.7 在熱帶氣旋(含臺(tái)風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生 前必須實(shí)施如下的預(yù)防措施:
    4.1.7.1 露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止 可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
    4.1.7.2  海輪、拖輪、船舶等船只應(yīng)在可靠地點(diǎn)錨定或在避風(fēng)港避風(fēng)。
    4.1.7.3 主要建筑物的門窗應(yīng)及時(shí)關(guān)閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應(yīng)有足 夠的排水設(shè)施,防止水位異常升高,引起設(shè)備被淹甚至損壞。
    4.1.7.4 廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設(shè)施,造成設(shè) 備被淹損壞,機(jī)組被迫停運(yùn)的事故。
    4.1.8 在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。
    4.1.9 寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
    4.1.10 大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機(jī)會(huì),對(duì)室外電氣設(shè)備清掃,做好防污閃措施;對(duì)電 器絕緣進(jìn)行檢查。
    4.1.11 高溫天氣到來前,應(yīng)布置開展夏季防暑降溫安全檢查。
    4.2  預(yù)警行動(dòng)
    4.2.1 公司及所屬各單位根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn),結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,按照早預(yù)想、早通報(bào)、 早布置的原則,開展各類氣象災(zāi)害相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估。在得到下列極端氣象警報(bào)后,啟動(dòng)預(yù)警。
    4.2.1.1 熱帶風(fēng)暴(臺(tái)風(fēng))或冷風(fēng)暴潮黃色預(yù)警信號(hào):24 小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或冷風(fēng)暴潮影響, 平均風(fēng)力可達(dá) 8 級(jí)以上,或陣風(fēng) 9 級(jí)以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴或冷風(fēng)暴潮影響,  平均風(fēng)力為 8~9 級(jí),或陣風(fēng) 9~10 級(jí)并可能持續(xù)。
    4.2.1.2 暴雨橙色預(yù)警信號(hào):3 小時(shí)降雨量將達(dá) 50 毫米以上,或者已達(dá) 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)。
    4.2.1.3 高溫橙色預(yù)警信號(hào):24 小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至 37℃以上。
    4.2.1.4 寒潮橙色預(yù)警信號(hào):24 小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降 16℃以上,最低氣溫小于等于 0℃,平 均風(fēng)力可達(dá) 6 級(jí)以上,或陣風(fēng) 7 級(jí)以上;或已經(jīng)下降 16℃以上,最低氣溫小于等于 0℃,平均風(fēng)力達(dá)6 級(jí)以上,或陣風(fēng) 7 級(jí)以上,并可能持續(xù)。
    4.2.1.5 雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):6 小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá) 8 級(jí)以上,或陣風(fēng)9 級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,  平均風(fēng)力達(dá) 8-9 級(jí),或陣風(fēng) 9-10 級(jí)并伴有強(qiáng)雷 電,且可能持續(xù)。
    4.2.1.6 大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào):12 小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá) 8 級(jí)以上,或陣風(fēng) 9 級(jí)以上; 或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,  平均風(fēng)力為 8-9 級(jí),或陣風(fēng) 9-10 級(jí)并可能持續(xù)。
    4.2.1.7 強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào):12 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣(能見度小于 500 米),或者已 經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
    4.2.1.8 冰雹橙色預(yù)警信號(hào):6 小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災(zāi)。
    4.2.2  預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布,經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報(bào)公 司安全監(jiān)察室、經(jīng)理工作部、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由公司經(jīng)理工作部或生產(chǎn)值班室發(fā)布, 主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報(bào)下發(fā)各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
    4.2.3 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
    4.2.3.1 按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊 裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及器材,各種應(yīng)急材料、設(shè)備等,必須配備 齊全。
    4.2.3.2 檢查確認(rèn)各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號(hào)使用規(guī)定,確認(rèn)各種救援隊(duì)伍熟悉掌 握事件發(fā)生后所要采取的對(duì)應(yīng)方法和步驟。
    4.2.3.3  檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的 人員,并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。
    4.2.3.4 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
    4.2.3.5 做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
    4.3  信息報(bào)告
    4.3.1 即時(shí)報(bào)告
    4.3.1.1  氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)立即向公司、本單位主要負(fù)責(zé)人、受災(zāi)單位所在地政 府有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生災(zāi)害的單位、災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、災(zāi)害類別、簡要經(jīng)過、 傷亡人數(shù)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。
    4.3.1.2 即時(shí)電話報(bào)告程序規(guī)定如下:
    (1)受災(zāi)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向主管部門、安全監(jiān)察室報(bào)告,主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理(副廠長)、經(jīng)理(廠長)報(bào)告;
    (2)受災(zāi)單位安全監(jiān)察室向公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、 地方政府有關(guān)部門報(bào)告,受災(zāi)單位行政部門向公司總經(jīng)理工作部門報(bào)告,受災(zāi)單位經(jīng)理(廠長)或分 管副經(jīng)理(副廠長)向公司分管副總經(jīng)理及總經(jīng)理報(bào)告;
    (3)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局報(bào)告,公司總經(jīng)理工 作部門向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)告,公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告;
    4.3.2 氣象災(zāi)害事件快報(bào)
    4.3.2.1 氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,受災(zāi)單位在完成即時(shí)報(bào)告后,應(yīng)在 4 小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等 方式,向公司、電監(jiān)會(huì)區(qū)域上報(bào)氣象災(zāi)害事件書面快報(bào),快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
    (1)氣象災(zāi)害事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受災(zāi)單位;
    (2)氣象災(zāi)害事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);設(shè)備損壞初步統(tǒng)計(jì);對(duì)社 會(huì)是否造成影響等情況;
    (3)氣象災(zāi)害造成事故原因的初步判斷;
    (4)氣象災(zāi)害事件發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。
    4.3.2.2氣象災(zāi)害事件快報(bào)報(bào)告流程
    (1)受災(zāi)單位安全監(jiān)察室向公司安全監(jiān)察室報(bào)告;
    (2)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局、公司分管副總經(jīng)理 報(bào)告。
    5 應(yīng)急響應(yīng)
    5.1  響應(yīng)分級(jí) 按照事故級(jí)別,公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級(jí)如下:
    5.1.1 一級(jí)響應(yīng),因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣2000萬元以上,為省級(jí)應(yīng)急,省級(jí)政府、集團(tuán)公司、公司、受災(zāi)單位組 織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
    5.1.2 二級(jí)響應(yīng),因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以 上,重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上,為地市級(jí)應(yīng)急,公司、地市 級(jí)政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。
    5.1.3  三級(jí)響應(yīng),因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故,為企業(yè)級(jí)應(yīng)急, 事故單位組織事故應(yīng)急工作。
    5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
    5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)
    5.2.1.1公司經(jīng)理工作部或生產(chǎn)值班室在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)后,立即通知有關(guān)單位做好預(yù) 防措施,發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時(shí)報(bào)告后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示,立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
    5.2.1.2事故單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作在公司氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮全面組 織指揮事故的應(yīng)急工作,按救援需要及時(shí)通知專業(yè)隊(duì)伍施救。
    5.2.2  實(shí)施應(yīng)急救援
    5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報(bào)告后,立即按照事故應(yīng)急預(yù)案,做好本職工作。各職能部門, 按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施減少事故損失, 防止事故蔓延、擴(kuò)大。
    5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實(shí)際情況,成立必要的應(yīng)急專業(yè)組,展開救援工作。
    5.2.2.3針對(duì)不同類型的氣象災(zāi)害,各單位啟動(dòng)有關(guān)的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
    5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施實(shí)施事故人員搶救、工程搶 險(xiǎn),并有相應(yīng)的安全防范措施。
    5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。
    5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)。必要時(shí)可充分利用公司的資源,及時(shí)調(diào)配,盡可能 降低損失。
    5.2.2.7當(dāng)事故對(duì)人員造成威脅,應(yīng)注意緊急避險(xiǎn)。
    5.2.2.8當(dāng)事故對(duì)運(yùn)行設(shè)備造成威脅,應(yīng)立即采取措施,包括緊急停止設(shè)備運(yùn)行,盡可能避免設(shè)備 損壞。
    5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向,現(xiàn)場(chǎng)無法消除,必須盡快向上級(jí)匯報(bào),擴(kuò)大應(yīng)急范圍,及時(shí)采取補(bǔ)充 應(yīng)急措施。
    5.2.2.10當(dāng)氣象災(zāi)害事故影響發(fā)電設(shè)備正常運(yùn)行或電網(wǎng)解列或大面積停電時(shí),按照《發(fā)電廠廠用 電中斷專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《發(fā)電廠應(yīng)對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定破壞專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《發(fā)電廠電網(wǎng)分列孤島運(yùn)行應(yīng) 急預(yù)案》、《發(fā)電廠應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《本單位停電、失電、黑啟動(dòng)事故專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案》、《儲(chǔ)灰場(chǎng)潰壩應(yīng)急預(yù)案》等進(jìn)行應(yīng)急處置
    5.3  應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場(chǎng)警戒,并將有關(guān) 情況逐級(jí)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。 經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急工作結(jié)束后,事故單位應(yīng)及時(shí)作好應(yīng)急評(píng)價(jià)報(bào)告,主要內(nèi)容包括事故情況,人員搶救、工程 搶險(xiǎn)工作情況,索賠資料,損失報(bào)告以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等。
    6 信息發(fā)布 公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后,有關(guān)事故處理情況的信息由公司經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)發(fā)布,并統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)。發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶救以及恢復(fù)處理的實(shí)際進(jìn)展情況,定期逐級(jí)向公司報(bào) 告。發(fā)生社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故,應(yīng)當(dāng)及 時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向公司報(bào)告。公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟 蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實(shí)。
    7 后期處置
    7.1發(fā)生氣象災(zāi)害事件后,公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)看望慰問傷員和事故搶險(xiǎn)人員,組織并指導(dǎo)生 產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報(bào)氣象災(zāi)害事件及其救援情況。
    7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報(bào)公司氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意 后實(shí)施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
    7.3公司經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對(duì)事故搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估, 提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。
    7.4事故調(diào)查及追究,按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
    7.5及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。
    7.6及時(shí)辦理保險(xiǎn)索賠。
    8 保障措施
    8.1  通信與信息保障
    8.1.1  通信系統(tǒng)管理部門應(yīng)在應(yīng)急行動(dòng)中派員值守,保障通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
    8.1.2  本預(yù)案各應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的移動(dòng)電話和企業(yè)單位置備無線通信設(shè)備作為備用通信系統(tǒng)。
    8.1.3 本預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)系方式由各單位發(fā)布。8.2 應(yīng) 急隊(duì)伍保障為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)公司業(yè)務(wù)重 點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素及事故的類別,氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組,具體研究確認(rèn)事故搶險(xiǎn)方案和 各項(xiàng)安全技術(shù)措施。各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。
    8.3  應(yīng)急物資、裝備保障 公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備,其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在每個(gè)氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來 之前,必須準(zhǔn)備就緒,應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項(xiàng)檢查。
    8.4  經(jīng)費(fèi)保障 公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費(fèi)用”中列支,按實(shí)撥付,具體參考公司《成本管理辦法》,確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
    8.5  其他保障
    根據(jù)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求,公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)保證安全的各項(xiàng)措施。
    9 培訓(xùn)與演練
    9.1  培訓(xùn) 公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計(jì)劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn),開展針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn),教育職工不斷提高安全意識(shí),提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    9.2  演練 每一年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過演練檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題,正確評(píng)估企業(yè)應(yīng)急工作能力,及時(shí)整 改存在的隱患。
    10 獎(jiǎng)懲
    10.1對(duì)在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
    10.1.1出色完成氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的。
    10.1.2對(duì)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著的。
    10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
    10.2有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或給予相應(yīng)的行 政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
    10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的。
    10.2.2對(duì)重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。
    10.2.3有對(duì)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
    11 附則
    11.1預(yù)案修訂和更新 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更和預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善,  經(jīng)審批后實(shí)施。
    11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?本應(yīng)急預(yù)案報(bào)中國**集團(tuán)公司備案。
    11.3制定與解釋 本預(yù)案由公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。
   

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