在工程施工過(guò)程中，為了保證作業(yè)人員的人身安全，確保在意外情況發(fā)生時(shí)，搶救隊(duì)員和全體員工能有條不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時(shí)搶救傷員，最大限度降低傷亡、傷害程度，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，特制定防坍塌應(yīng)急預(yù)案。

   《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、

建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于防止坍塌事故的緊急通知》、

業(yè)主下發(fā)的《關(guān)于防止隧道和人工挖孔樁坍塌事故的緊急通知》。

 1、根本原則：安全第一，預(yù)防為主。消除一切事故隱患，確保人員設(shè)備安全。

2、啟動(dòng)原則: 在施工過(guò)程中發(fā)生坍塌事故時(shí)，本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)。

3、響應(yīng)原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災(zāi)害報(bào)告后，無(wú)論何時(shí)，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開(kāi)展事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。

4、請(qǐng)假原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在離開(kāi)本地區(qū)時(shí)，必須向應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)請(qǐng)假，同時(shí)將自己的職責(zé)向指定人員交待清楚。

5、指揮原則: 在應(yīng)急救援指揮部成員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，事故處理由當(dāng)班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮；在應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)未到達(dá)之前，事故處理由應(yīng)急救援指揮部成員指揮；應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，事故處理由指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。

6、處理原則:事故應(yīng)急處理堅(jiān)持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。

本預(yù)案適用于，

1、在高邊坡拆除土方坍塌

2、爆破施工后的土坡坍塌

3、人工挖孔樁孔的坍塌

4、隧道坍塌事故

    重大生產(chǎn)安全事故由連霍高速公路TJ-10標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救援指揮部）負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。

 1、應(yīng)急救援指揮部的組成：

    應(yīng)急救援指揮部由項(xiàng)目經(jīng)理部綜合事務(wù)部、安全保衛(wèi)部、技術(shù)質(zhì)量部、財(cái)務(wù)人事部組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組。

    （1）總指揮：先永剛（常務(wù)副經(jīng)理）18739863666

（2）副總指揮：楊貴新（項(xiàng)目書(shū)記）18739863668

王戰(zhàn)勝（項(xiàng)目總工程師）18739863699、

張建軍（項(xiàng)目協(xié)調(diào)副經(jīng)理）18739863688、

廖珍富（項(xiàng)目安全監(jiān)察長(zhǎng)）18739863718。

（3）專業(yè)處置組包括：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)組、善后處理組。

（4）值班室設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室，在施工期間保證手機(jī)全天不關(guān)機(jī)。電話：0398-3853633，急救電話：120 。應(yīng)急車輛以陜 A.KT921為主，該車不能到位的情況下晉L31519做為備用車輛。

2、職責(zé)分工

（1）指揮部的職責(zé)

    在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置重大生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。

 （2）專業(yè)處置組的職責(zé)

    綜合協(xié)調(diào)組：由項(xiàng)目經(jīng)理綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)，承擔(dān)重大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告；通知指揮部成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；按照事故報(bào)告的規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況以及事故搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)和地方政府主管部門的指示和批示。

    安全保衛(wèi)組：由安保部負(fù)責(zé)，組織保安人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路等進(jìn)行警戒，控制，必要時(shí)組織人員有序疏散。

    應(yīng)急救援組：事先組成應(yīng)急救援隊(duì)。并由指揮部事先指定米小光同志負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援和處置工作。

    醫(yī)療救護(hù)組：事先組成由華婷婷等組成的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。組織有關(guān)醫(yī)療人員對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置，盡速聯(lián)系醫(yī)療單位予以幫助。

    后勤保障組：由指揮部事先指定楊貴新同志負(fù)責(zé)，緊急組織協(xié)調(diào)調(diào)配交通車輛及相關(guān)物資。

    事故調(diào)查組：由王剛輝同志負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證，配合政府等有關(guān)部門開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

    專家技術(shù)組：由項(xiàng)目施工、技術(shù)部門負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持。

善后處理組：由王宗鑫同志負(fù)責(zé)，與總指揮保持及時(shí)的信息溝通，會(huì)同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。

3、物質(zhì)準(zhǔn)備、應(yīng)急指揮通訊錄和周邊醫(yī)院情況

 

1、在高邊坡拆除施工過(guò)程中：

（1）路塹開(kāi)挖應(yīng)先做好塹頂截水溝和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水設(shè)施，保證排水順暢；

（2）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)坡度開(kāi)挖，挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)；

（3）挖掘機(jī)、推土機(jī)作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守操作規(guī)程，尤其注意陡坡、高坎邊緣作業(yè)的安全距離；

（4）施工人員應(yīng)戴安全帽及其他必要的防護(hù)用品；

（5）開(kāi)挖作業(yè)應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開(kāi)，嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)；

（6）松動(dòng)的土、石塊應(yīng)及時(shí)清除，嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具；

（7）施工中發(fā)現(xiàn)有山體滑動(dòng)、崩坍跡象時(shí)應(yīng)暫停施工，撤出人員和機(jī)具，待處理完畢再施工。

2、爆破施工過(guò)程中：

（1）爆破施工前，必須查明土層的結(jié)構(gòu)情況，安排爆破方案確定炮孔參數(shù)和單孔裝藥量。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)的施工人員必須有安全設(shè)施。

（2）加大雷管延期時(shí)間、增加泡泥填塞長(zhǎng)度以降低爆破振動(dòng)沖擊波。

（3）爆破時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照爆破安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工。

（4）從事爆破的人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)取的爆破證書(shū)的專業(yè)人員，且經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的培訓(xùn)取的合格證書(shū)。

（5） 爆破施工的安全距離是不小于200m,施工人員必須撤離爆破現(xiàn)場(chǎng)200m,并做好防護(hù)工作，避免外界人員誤入爆破區(qū)，造成重大事故。

(6) 產(chǎn)生瞎炮立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)情況采取毀炮或二次爆破法處理，炮眼全部爆破后15分鐘后安全人員方可進(jìn)入放炮區(qū)，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)的情況下解除安全警戒信號(hào)。

(7) 爆破施工后必須進(jìn)行坡體保護(hù)處理措施，對(duì)出現(xiàn)的危石、險(xiǎn)石、松動(dòng)的石頭進(jìn)行人工清除。

(8)遇有下列情況應(yīng)暫停作業(yè)并撤離人員：

a、開(kāi)挖區(qū)上體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí)；

b、氣候突變，發(fā)生暴雨、雷雨或水位暴漲及山洪爆發(fā)時(shí)；

c、工作場(chǎng)地發(fā)生交通堵塞或嚴(yán)重干擾時(shí)。

d、當(dāng)接到報(bào)警信號(hào)，有非工作人員漏入爆破區(qū)。

3、人工挖孔樁孔施工過(guò)程中：

（1）井下作業(yè)必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，上下井要求用專用上下軟梯。不得乘吊土桶或用人工拉索上下，井內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

（2）護(hù)壁必須高出地面500mm以上，井口設(shè)高度大于1.0m欄桿圍護(hù)，便于井上作業(yè)人員提吊桶時(shí)手扶及防止地面人、物掉入井中傷人。

（3）經(jīng)常檢查使用的吊架、鋼絲繩、吊桶是否牢固可靠，如有缺陷，及時(shí)檢修更換。

（4） 挖出的土石方應(yīng)及時(shí)運(yùn)離孔口，不得堆放在孔口四周1m范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車輛的通行不得對(duì)井壁的安全造成影響。

（5）首節(jié)混凝土護(hù)壁必須與地面銜接牢固，混凝土護(hù)壁必須加鋼筋澆筑。各樁每天開(kāi)挖時(shí)，對(duì)孔進(jìn)行仔細(xì)觀測(cè)，確定無(wú)異?，F(xiàn)象，方可繼續(xù)下挖，做到開(kāi)挖后及時(shí)支護(hù)。

（6）如遇流砂層時(shí)，每下挖0.3～0.8m澆護(hù)壁砼一次，中間不準(zhǔn)停斷，更不準(zhǔn)推遲過(guò)夜，做到快速施工，為了防止護(hù)壁突沉傷人，開(kāi)挖時(shí)，腳不準(zhǔn)置護(hù)壁下面。

4、隧道施工過(guò)程中：

（1）施工前對(duì)隧道山體的地質(zhì)進(jìn)行細(xì)致的考察，確定完整安全的進(jìn)洞方案，包括安全的施工技術(shù)方案和圍巖施工方式。

（2）進(jìn)出口護(hù)拱要采用高強(qiáng)度水泥混凝土及密集鋼筋澆灌。

（3）洞內(nèi)要及時(shí)采取超前支護(hù)方式，支護(hù)強(qiáng)度要達(dá)到要求，防止隧道內(nèi)圍巖支護(hù)不及時(shí)或支護(hù)強(qiáng)度不夠而出現(xiàn)坍塌事故。

（4）洞內(nèi)如出現(xiàn)積水，要及時(shí)排水，如出現(xiàn)水涌現(xiàn)象，要立即停止進(jìn)洞施工，立刻進(jìn)行排水，堵住出水口等措施，防止因洞內(nèi)地下水涌出而造成洞內(nèi)坍塌。

（5）洞內(nèi)爆破施工要注意爆破強(qiáng)度，炮眼位置、深度，防止出現(xiàn)爆破擾動(dòng)造成洞內(nèi)大面積塌方，爆破后要逐步清理土石方，并檢查是否有松動(dòng)土石方要及時(shí)清理。

    1、如出現(xiàn)了塌方事故，由現(xiàn)場(chǎng)的專職安全施工人員立即撥打項(xiàng)目部施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組電話，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)塌方事故情況，同時(shí)檢查所有人員是否齊全，是否有人被困，是否有人員傷亡等，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知全體施工安全應(yīng)急小組，塌方應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)。

2、應(yīng)急救援指揮小組帶領(lǐng)各個(gè)救援小組成員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)調(diào)動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)最近的機(jī)械設(shè)備前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援活動(dòng)。

3、應(yīng)急總指揮到達(dá)現(xiàn)后，

（1）立即組織安全保衛(wèi)小組，封閉現(xiàn)場(chǎng)，閑雜人員不得靠近，并拉上分隔帶；

（2）組織醫(yī)療救援小組進(jìn)行人員的治療；

（3）后勤小組對(duì)車輛的指揮，對(duì)救援小組成員的清土、搜查行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和有關(guān)警察部門及醫(yī)院聯(lián)系。

（5）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故分析及處理方法，制定安全合理的救援方案。

 4、控制措施

  1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)安全救援小組立即檢查塌方處是否還有塌方危險(xiǎn)的可能，當(dāng)確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后，對(duì)被困人員實(shí)施搶救。

2、如還有可能發(fā)生二次塌方，則必須采取有效控制措施。在沒(méi)有二次塌方的情況下，清理土石方塌方的方法是：清理土石方坍塌不可使用工具，應(yīng)人工清除，避免對(duì)傷員的二次傷害。

3、迅速將被困人員救出，受土石方坍塌傷害的人員可能造成內(nèi)傷和骨折，因此也不可急速搖動(dòng)或移動(dòng)傷員。應(yīng)多人平托住傷員身體，緩慢將其放至平坦的地面上。

4、項(xiàng)目部應(yīng)急救護(hù)小組盡最大努力對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，如發(fā)現(xiàn)傷員有呼吸障礙，應(yīng)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血，應(yīng)迅速采取止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應(yīng)每半小時(shí)松開(kāi)一次，避免壞死。

5、動(dòng)脈出血，應(yīng)用指壓大腿根部股動(dòng)脈止血，立即將人員送往距離施工現(xiàn)場(chǎng)5km的三門峽觀音堂衛(wèi)生院。

      事故調(diào)查組，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故原因的分析，和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處理，防止現(xiàn)場(chǎng)再次出現(xiàn)坍塌危險(xiǎn)。指揮長(zhǎng)再?zèng)Q定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序。并做好確保不會(huì)發(fā)生未經(jīng)授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施（如懸掛安全警示牌、專人安全哨等），繼續(xù)安排人員在事故區(qū)域進(jìn)行安全巡查。同時(shí)，針對(duì)爆破事故受傷人員得到救護(hù)的實(shí)際情況，通報(bào)相關(guān)部門，以及做好對(duì)本次應(yīng)急的調(diào)查、記錄，并評(píng)估本次應(yīng)急反應(yīng)中需改進(jìn)的問(wèn)題，重新制定安全應(yīng)急預(yù)案。

 

中鐵十五局集團(tuán)第一工程有限公司

連霍高速公路洛陽(yáng)至三門峽（豫陜界）段改擴(kuò)建工程

TJ-10合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

二0一一年二月十六日