為有效預(yù)防、及時(shí)控制和迅速消除檔案突發(fā)災(zāi)害事件,確??偙O(jiān)辦檔案資源安全,根據(jù)國(guó)家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合總監(jiān)辦實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
預(yù)防為主、檔案為主、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
二、適用范圍
本預(yù)案中所指災(zāi)害為自然災(zāi)害和突發(fā)性事故。自然災(zāi)害包括:水災(zāi)、地震等。突發(fā)性事故包括:火災(zāi)、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、檔案電腦系統(tǒng)崩潰。上述災(zāi)害如對(duì)管理處檔案造成威脅,出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)組織搶救。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
總監(jiān)辦成立檔案安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)小組掛靠辦公室,負(fù)責(zé)部署、檢查檔案安全工作;宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除;全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急工作隊(duì),調(diào)配應(yīng)急資源,按程序?qū)嵤?yīng)急搶險(xiǎn)。
組 長(zhǎng):杜宗民,辛秉榮成 員:高俊峰,崔勤書(shū),呂海運(yùn),孫明東,崔秀英
搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隊(duì):綜合部人員、試驗(yàn)室人員、值班人員。
四、工作目標(biāo)
(一)采取最有效措施消除對(duì)檔案資料的安全威脅。
(二)保護(hù)未受損的檔案資料。
(三)搶救已受損的檔案資料。
五、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域:1、檔案庫(kù)房;2、綜合部;3、試驗(yàn)室辦公室。
(二)搶救順序:1、文書(shū)檔案(先永久,后定期);2、會(huì)計(jì)檔案;3、技術(shù)檔案;4、聲像檔案;5、電子文件檔案;6、實(shí)物檔案;7、檔案目錄和檢索工具。
六、應(yīng)急保障措施
(一)建立健全災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)制度,加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),定期組織安全應(yīng)急演練。
(二)健全與公安、消防等專業(yè)隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),能夠協(xié)助專業(yè)部門(mén)開(kāi)展自救互助,最大限度減少損失。
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)小組成員應(yīng)熟悉搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)及救災(zāi)設(shè)備存放位置、使用方法。
(四)要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)器材配置,保障后勤供給。消防器材應(yīng)每年更換一次,保證消防通道暢通。
(五)檔案存放區(qū)域均應(yīng)配備兩套鑰匙,一套由檔案員使用,另一套由辦公室主任保管以備急用。
(六)每半年安排專業(yè)人員對(duì)檔案室各類儀器進(jìn)行檢測(cè),確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(七)檔案存放區(qū)域嚴(yán)禁吸煙或使用明火,嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。
(八)檔案庫(kù)房實(shí)行專人管理,非庫(kù)房管理員未經(jīng)允許不得出入庫(kù)房。
(九)庫(kù)房管理員對(duì)進(jìn)、出庫(kù)房的檔案要逐卷清點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)利用檔案的監(jiān)控,利用完畢應(yīng)及時(shí)檢查,歸還上架。
(十)選擇安全可靠的檔案軟件系統(tǒng)和存儲(chǔ)設(shè)備,建立檔案電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),對(duì)于重要數(shù)據(jù)要實(shí)行實(shí)時(shí)備份。
七、應(yīng)急預(yù)案
(一)一般性災(zāi)害操作步驟
1、發(fā)現(xiàn)檔案存放區(qū)域有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現(xiàn)象,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,查找險(xiǎn)源。如險(xiǎn)情不大,能自行處置的,要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速排除險(xiǎn)情。事后,將發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及排除情況上報(bào),查明原因,堵塞漏洞。
2、發(fā)生蟲(chóng)害、鼠害時(shí),庫(kù)房管理員應(yīng)立即采取措施,對(duì)檔案進(jìn)行消毒、殺蟲(chóng)滅鼠處理,防止交叉感染;對(duì)受損檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù),并將情況及時(shí)上報(bào)。
(二)較大災(zāi)害操作步驟
1、較大火情
(1)發(fā)現(xiàn)火情立即發(fā)出警報(bào),提醒滅火和疏散,同時(shí)切斷電源,向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)利用附近的移動(dòng)消防器材進(jìn)行滅火,同時(shí)撥打消防報(bào)警電話,明確說(shuō)明受災(zāi)地點(diǎn)。
(3)在可能的情況下,組織實(shí)施檔案資料搶救搬運(yùn)工作。發(fā)生小范圍局部火情時(shí),轉(zhuǎn)移至同樓層安全區(qū)域;火情嚴(yán)重時(shí),轉(zhuǎn)移至室外安全區(qū)域。檔案轉(zhuǎn)移應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
(4)及時(shí)向消防人員介紹險(xiǎn)情,一切聽(tīng)從其專業(yè)指揮。
2、較大水情
(1)發(fā)現(xiàn)進(jìn)水情況,應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)迅速切斷水源,立即啟用工具、設(shè)備排水。
(2)迅速組織人員查找原因,堵塞漏洞。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組視檔案存放區(qū)域進(jìn)水情況,確定檔案轉(zhuǎn)移處置意見(jiàn),立即組織實(shí)施。檔案轉(zhuǎn)移由專人負(fù)責(zé)。
(4)當(dāng)遇強(qiáng)降雨時(shí),庫(kù)房管理員必須及時(shí)檢查庫(kù)房滲漏情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重滲漏,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,派專人搶修和維護(hù),庫(kù)房管理員負(fù)責(zé)滲漏范圍內(nèi)的檔案處置。
3、檔案被盜、泄密
(1)應(yīng)及時(shí)保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(2)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,積極提供破案線索。
(3)檔案員提供準(zhǔn)確的失竊、泄密檔案種類、數(shù)量等情況。
(4)查明原因,追究責(zé)任,總結(jié)改進(jìn)。
4、檔案主機(jī)崩潰
(1)通知監(jiān)控中心技術(shù)人員,最大限度搶救檔案數(shù)據(jù)。
(2)聯(lián)系檔案軟件維保單位維修更新,進(jìn)行軟件恢復(fù),數(shù)據(jù)導(dǎo)入。
(3)查明原因,及時(shí)總結(jié)改進(jìn)。
(三)重大災(zāi)害操作步驟
發(fā)生威脅檔案安全,同時(shí)又傷害人身安全的災(zāi)害,如雷擊、地震、庫(kù)房崩塌等重大情況時(shí),可按上述較大災(zāi)害搶險(xiǎn)步驟進(jìn)行排除。若險(xiǎn)情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時(shí),應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
八、非工作時(shí)間責(zé)任人及責(zé)任
落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時(shí)間出現(xiàn)災(zāi)情,值班人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)為直接救災(zāi)責(zé)任人,其責(zé)任是:
(一) 迅速撥打電話報(bào)警。
(二)電話通知處領(lǐng)導(dǎo)或其他責(zé)任人。
(三)工作隊(duì)員接到救助電話應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。 (四)在不危害人身安全的情況下,阻止災(zāi)情。
(五)在公安、消防、供電及其他搶險(xiǎn)人員到來(lái)后,及時(shí)指明災(zāi)險(xiǎn)部位。
(六)搶險(xiǎn)結(jié)束后,報(bào)告災(zāi)情情況。
九、災(zāi)后工作
(一)搶救能夠補(bǔ)救和修復(fù)的檔案、資料。
(二)將災(zāi)害發(fā)生原因、造成損失及處理結(jié)果迅速上報(bào)。
(三)根據(jù)情況對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功人員進(jìn)行表彰,對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。