為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的學(xué)校重大安全事故,高效、有序的展開事故搶救、救災(zāi)工作,最大限度地減少學(xué)校師生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的學(xué)校教育秩序,結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
一、學(xué)校重大安全事故類別
本《預(yù)案》指在校園范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡1人以上(含1人)或重傷(急性中毒)10人以上(含10人)或財(cái)產(chǎn)損失50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元),以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,將產(chǎn)生重大影響的事故應(yīng)急處理方案。事故包括:
(一)重大火災(zāi)事故:指因?qū)W校管理不善引發(fā)的,重傷1人以上或者有師生死亡現(xiàn)象或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(二)重大交通事故:指在校園內(nèi)或?qū)W校組織的集體活動(dòng)中發(fā)生的,重傷1人以上或者有師生死亡現(xiàn)象或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(三)重大危險(xiǎn)物品安全事故:指學(xué)校化學(xué)、藥物等危險(xiǎn)品在教學(xué)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢液處理過(guò)程中因管理不善等原因致使大量有毒物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散,造成中毒1人以上或者有師生死亡現(xiàn)象的。
(四)重大工程建設(shè)安全事故:指學(xué)校建設(shè)工程中和教學(xué)用房發(fā)生墜落坍塌、傾倒等造成死亡1人以上;或者重傷1人以上;或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(五)特種設(shè)備重大安全事故:指學(xué)校的鍋爐、壓力容器、壓力管道、教育教學(xué)器材及其它特種設(shè)備因管理使用不當(dāng)而發(fā)生爆炸、傾倒、觸電,死亡1人以上;或者重傷1人以上;或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(六)大型活動(dòng)安全事故:指在學(xué)校教學(xué)過(guò)程和外出大型活動(dòng)中,因管理不善,教職工失職,導(dǎo)致死亡1人以上;或者重傷1人以上。
(七)外來(lái)暴力侵害事故:指外來(lái)人員非法侵入校園,因管理不善,措施不當(dāng),而造成死亡1人以上;或者重傷1人以上;或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(八)食物中毒事故:指學(xué)校違反《食品衛(wèi)生法》,玩忽職守、疏于管理,造成師生食物中毒或者其他食源性疾患的,導(dǎo)致死亡1人以上;或者中毒1人以上。
(九)自然災(zāi)害事故:指學(xué)?;蚱鋵W(xué)生遭受洪水、暴雨、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震等侵害,導(dǎo)致死亡1人以上;或者重傷1人以上;或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(十)學(xué)校失盜,損失達(dá)1000元以上的或者引起惡劣社會(huì)影響的。
二、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)預(yù)計(jì)或者發(fā)現(xiàn)重大事故(包括外來(lái)暴力侵害事故)即將發(fā)生,在現(xiàn)場(chǎng)的任何一名教師或者學(xué)生要立即報(bào)告學(xué)校的老師、班主任或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),直到校長(zhǎng)得知。知情不報(bào)者將嚴(yán)肅處理。
(二)學(xué)校得知后要立即將事故情況分別報(bào)縣教育局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),并馬上派人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并在事故發(fā)生6小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告縣教育局主管科室。事故報(bào)告包括:發(fā)生事故的學(xué)生(班級(jí))、教師及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。同時(shí)通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),妥善做好善后工作。必要時(shí)可通知公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門,給予支援和幫助。
(三)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
三、應(yīng)急處理原則和措施
學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理按照“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,在穩(wěn)妥可靠的前提下,果斷處置。事故發(fā)現(xiàn)者首先報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人。
(一)學(xué)校重大火災(zāi)事故
1、迅速向公安消防部門報(bào)告。
2、迅速疏散人員和貴重物資、有爆炸和有毒氣泄漏的場(chǎng)所應(yīng)及時(shí)疏散周邊人員。
3、做好傷員救助、交通疏導(dǎo)等工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(二)學(xué)校重大交通事故
1、迅速向公安交警部門報(bào)告,快速全力搶救傷員,認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察處理和保護(hù)。
2、妥善做好受傷及遇害家屬的思想工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(三)學(xué)校重大危險(xiǎn)物品安全事故
1、迅速向公安等部門報(bào)告,積極穩(wěn)妥組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。
2、迅速控制危險(xiǎn)源,測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
3、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作。
(四)學(xué)校重大工程建設(shè)安全事故
1、迅速通知承建主管部門或單位及公安部門趕往現(xiàn)場(chǎng),組織開展搶險(xiǎn)工作。
2、調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械,搜尋遇難和幸存人員。
3、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作。
(五)學(xué)校特種設(shè)備重大安全事故
1、迅速向公安等部門報(bào)告,組織人員實(shí)施搶險(xiǎn),救護(hù)受傷師生。
2、壓力容器和壓力管道事故應(yīng)采取有效措施,切斷危險(xiǎn)源,并設(shè)立警戒區(qū)域,疏散人員。
3、特種設(shè)備事故應(yīng)視不同情況,及時(shí)調(diào)動(dòng)專用設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)。
(六)學(xué)校大型活動(dòng)安全事故
1、學(xué)校應(yīng)迅速向縣教委和公安、衛(wèi)生部門報(bào)告,積極采取措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、救援小組要明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,組織有關(guān)人員迅速做好傷員的搶救工作。
3、組織有關(guān)人員認(rèn)真調(diào)查事情原因,由于失職造成人員傷亡的,要追究有關(guān)責(zé)任人的事故責(zé)任。
(七)學(xué)校外來(lái)暴力侵害事故
1、立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,同時(shí)迅速組織學(xué)校有關(guān)人員制止非法侵害行為,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
2、組織搶救受害師生,盡量減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、穩(wěn)定師生情緒,做好善后處理工作。
(八)學(xué)校食物中毒事故
1、立即向衛(wèi)生局、縣教育局報(bào)告。同時(shí),組織有關(guān)人員協(xié)助醫(yī)護(hù)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救護(hù)。
2、學(xué)校應(yīng)保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
3、積極配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒事故的調(diào)查和處理。
(九)自然災(zāi)害事故
1、迅速向搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)部門和縣教委報(bào)告。
2、迅速組織師生有秩序地轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)。
3、調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械,搜尋幸存和遇難人員。
4、做好傷員救助、交通疏導(dǎo)等工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(十)學(xué)校失盜事故
1、迅速組織有關(guān)人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
2、向縣教育局、公安部門報(bào)告。
3、清查學(xué)校失盜的損失。
4、協(xié)助公安部門搞好事故調(diào)查。
四、學(xué)校重大安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)。學(xué)校重大安全事故突發(fā)性強(qiáng),危害大,情況復(fù)雜,應(yīng)急救援工作必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。由校長(zhǎng)室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各科室具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,確保應(yīng)急處理工作迅速、高效、有序地開展。學(xué)校成立學(xué)校重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組:
(1)重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):徐化娟 副組長(zhǎng):原金生 尹波 崔彥 孟憲梅
組 員: 其他領(lǐng)導(dǎo)及班主任
(2)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào):
匯報(bào)情況、人員聯(lián)絡(luò)、發(fā)布公告:原金生
后勤保障、現(xiàn)場(chǎng)水、電、暖等設(shè)施搶險(xiǎn):崔彥
安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、事故調(diào)查:尹波
飲食衛(wèi)生事故處理:孟憲梅
安撫和善后工作:陳朝輝
(二)指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
重大安全事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立緊急指揮小組,其職責(zé)是:
1、立即成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急救援小組,組織有關(guān)部門迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低程度。
2、統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,對(duì)搶救工作中的問(wèn)題采取具體緊急措施。
3、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地。
4、做好群眾的轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。
5、做好遇難人員家屬的撫慰工作。
6、及時(shí)向應(yīng)急救指揮小組和有關(guān)部門報(bào)告情況。
五、其它事項(xiàng)
(一)本《預(yù)案》是重大事故發(fā)生后,實(shí)施搶救工作和進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)處理。
(二)各班級(jí)要結(jié)合實(shí)際,向?qū)W生宣傳應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,組織師生開展有針對(duì)性的安全應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。
(三)重大安全事故應(yīng)急處理和救援工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),全體師生要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。熟悉預(yù)案內(nèi)容,提高預(yù)防學(xué)校重大事故的意識(shí)并采取有效的防范措施。要組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉預(yù)案,明確任務(wù)要求,經(jīng)常組織演練。要配備救援物資和器材,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,同時(shí)要確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)學(xué)校教職工都有參加特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)(重大火災(zāi)等不準(zhǔn)學(xué)生參與搶救)。
(五)報(bào)警電話:火警119 公安110 醫(yī)療救助 120