??? b)負責組織應急處置所需物資的供應,組織車輛運送污染防治物資。
??? c)負責管理范圍內應急物資計劃編制;
??? d)負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。
??? 3.2.2.7 后勤保障組
??? 該組由綜合服務中心負責,由綜合服務中心、財務資產(chǎn)管理中心、工會等相關單位人員組成。
??? a)制定與現(xiàn)場應急工作有關的臨時資金計劃;
??? b)核銷應急救援費用;
??? c)參與應急處置有關責任方賠償方案的制定;
??? d)負責應急現(xiàn)場的生活后勤保障。
??? e)負責做好思想穩(wěn)定和心理疏導工作,保持員工和周邊涉及居民情緒穩(wěn)定,做好善后安撫工作。
??? F)負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。
??? 3.2.2.8 對外聯(lián)絡組
??? 該組由總廠辦公室負責,由總廠辦公室、信息中心、黨委宣傳科等相關單位人員組成。
??? a)參與制訂應急處置指導方案;
??? b)參與現(xiàn)場應急處置聯(lián)絡工作;
??? c)負責事件現(xiàn)場錄像、拍照工作,搜集整理事件現(xiàn)場圖片、圖像等信息資料;
??? d)負責通過媒體手段發(fā)布經(jīng)應急指揮中心批準的應急處置現(xiàn)場相關信息和通告;
??? e)負責現(xiàn)場應急指揮部交辦的其它任務。
??? 3.2.2.9 專家組
??? 該組由安全環(huán)??曝撠?,在應急狀態(tài)下,根據(jù)應急工作的實際需要,從石油化工總廠突發(fā)事件應急處置專家?guī)焯暨x相關專業(yè)的應急專家組成專家組。
??? a)參與制訂應急處置方案,為現(xiàn)場應急處置工作提供技術支持;
??? b)作為現(xiàn)場指揮部的組成人員,參與現(xiàn)場應急處置工作;
??? c)負責事件現(xiàn)場突發(fā)事故技術處置方案的制定;負責利用指揮部各方面的信息,對現(xiàn)場重大應急決策提供技術保障;
??? d)負責組織事件處理后生產(chǎn)恢復方案的編制,提供科學的可行建議;
??? 4 應急處置程序
??? 4.1 信息報告
??? 4.1.1 事件接報
??? 4.1.1.1 報告程序
??? a)相關基層單位發(fā)生勝利油田級或石油化工總廠級著火爆炸事件時,基層單位首先報告消防中隊,然后在啟動本單位應急處置方案的同時,迅速向石油化工廠應急指揮中心值班室(生產(chǎn)管理中心值班室)報告。
??? b)基層單位主要負責人向總廠分管領導、主管部門匯報。
??? c)發(fā)生總廠及以上級著火爆炸事件,基層單位的個人可直接向總廠應急指揮中心值班室(生產(chǎn)管理中心值班室)報告。
??? d)發(fā)生勝利油田級著火爆炸事件時,石油化工總廠應急指揮中心在上報勝利油田應急指揮中心值班室的同時,視事態(tài)發(fā)展按應急指揮中心指令上報當?shù)卣?br />
??? 4.1.1.2 報告方式及內容
??? 應急信息報送以書面報告為主,情況特別緊急時,可用電話口頭初報,隨后再書面報告,應急報告主要內容見附件01-02:表01-01基層單位著火爆炸事件信息報告表。
??? 4.1.2 事件上報
??? 4.1.2.1 上報程序
??? 發(fā)生石油化工總廠級著火爆炸事件后,按總廠應急指揮中心指令上報:
??? a)發(fā)生著火爆炸的基層單位或個人立即向消防中隊報警(電話:****),同時在向本單位值班干部或單位領導報告后,立即向*應急指揮中心值班室報告(電話:****);
??? b)廠應急指揮中心值班室在向廠工業(yè)生產(chǎn)事件應急處置辦公室主任和廠分管領導報告的同時,立即向勝利油田應急指揮中心值班室報告(電話:****),同時視事態(tài)發(fā)展按上級應急指揮中心指令向事發(fā)地人民政府報告;
??? c)機關職能部門根據(jù)總廠應急指揮中心授權向對口的勝利油田主管部門和事發(fā)地人民政府相關主管部門報告。
??? 4.1.2.2 上報內容
??? 主要包括報告單位、報告人,事件要素(發(fā)生的時間、地點、事件情況、已采取的措施等),人員傷亡情況,對周邊造成的影響,下步工作安排,請求勝利油田或政府部門協(xié)調、支持的事項等,應急報告主要內容見附件01-03:表01-02石油化工總廠著火爆炸事件信息報告表。
??? 4.1.2.3 上報形式
??? a)事件信息以書面報告為主,必要時可采用影音、影像的形式。特別緊急的,可電話口頭初報,2h內再提供經(jīng)總廠應急指揮中心審核的書面報告;
??? b)現(xiàn)場處置時間較長的突發(fā)事件,現(xiàn)場應急指揮部應明確專人負責向勝利油田、事發(fā)地地方政府報送信息,明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,形成現(xiàn)場信息直報。
??? 4.1.3 持續(xù)上報
??? 每0.5h向勝利油田應急指揮中心、政府主管部門持續(xù)上報事件情況,應急續(xù)報主要內容見附件01-04:表01-03石油化工廠著火爆炸事件信息續(xù)報表。
??? 4.1.4 信息報告具體程序見圖01-01。
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??? 圖01-01? 著火爆炸事件應急報告程序框圖
??? 4.2 應急響應
??? 4.2.1 應急指揮機構啟動程序
??? 4.2.1.1 初期研判
??? 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應急處置辦公室接到報告后,根據(jù)基層單位的事件報告,立即開展初期研判,確定事件等級:
??? a)了解、落實人員傷亡及救助情況,事件波及范圍,是否進行警戒、疏散、交通管制,周邊水源情況,措施進行評估,對石油化工總廠級事件考慮增派救援力量的類型和規(guī)模;
??? b)協(xié)調應急隊伍,籌備泡沫、干粉、供水設施、工程設備等應急資源。
??? 4.2.1.2 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應急處置辦公室向總廠應急指揮中心匯報,應急指揮中心根據(jù)事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,對事件進行研判,作出應急準備或應急啟動的決策:
??? a)當未達到石油化工廠級著火爆炸事件條件時,不啟動應急預案,下達應急準備指令,開展應急準備工作;
??? b)當達到石油化工廠級著火爆炸事件條件時,啟動應急預案,下達應急啟動指令,開展應急處置工作;
??? 4.2.1.3 匯報
??? 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應急處置辦公室主任根據(jù)初期研判情況分別向總廠分管消防、安全、事發(fā)單位和當日值班的領導報告,分管領導視情向總廠主要領導報告,請求啟動著火爆炸事件應急預案及相關專項應急預案。
??? 4.2.1.4 通報
??? 總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應急處置辦公室根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢、研判情況及處置所需的應急資源,通報總廠機關相關部門。
??? 4.2.1.5 續(xù)報
??? 事發(fā)單位隨時了解事件進展情況,通過電話、傳真、電子郵件等形式,按照要求,每0.5h向總廠工業(yè)生產(chǎn)事件應急處置辦公室持續(xù)報告,并電話確認是否收到。
??? 4.2.1.6 指令下達與接收
??? 符合啟動條件時,總廠應急指揮中心按綜合應急預案規(guī)定的程序下達應急指令。事發(fā)單位、有關單位及部門接到指令后,應立即與應急處置辦公室確認。
??? 4.2.2 應急指揮程序:??? 4.2.3 應急資源調配程序
??? 4.2.3.1 選調應急專家
??? a)工業(yè)生產(chǎn)事件應急處置辦公室根據(jù)啟動專項預案種類,從總廠應急專家組中選擇參加應急處置的專家,并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢選擇其他有關專項預案的專家,報現(xiàn)場應急總指揮批準后,通知相關人員參加現(xiàn)場應急處置。
??? b)必要時,總廠應急指揮中心從總廠外部邀請專家,或請勝利油田選派專家,為著火爆炸事件應急處置提供技術支持。
??? 4.2.3.2 協(xié)調應急物資
??? a)由現(xiàn)場應急指揮部組織各專業(yè)處置組、專家組,根據(jù)著火爆炸事件現(xiàn)場處置需要,評估和編制裝備、物資清單(種類、數(shù)量、性能要求等),報總廠應急指揮中心;
??? b)總廠應急指揮中心審核后,工業(yè)生產(chǎn)事件應急處置辦公室通知相關部門組織調配、協(xié)調應急物資裝備和施工機具;
??? c)按照以上程序,做好應急物資的后續(xù)調整、補充等工作。
??? 4.2.3.3 協(xié)調應急救援隊伍和應急物資裝備渠道:
??? a)從總廠內部調配;
??? b)請求勝利油田協(xié)調調配;
??? c)請求地方政府調配;
??? d)從國內、國際緊急采購物資裝備。
??? 4.2.4 應急救援程序
??? 著火爆炸事件應急救援基本流程和主要步驟見圖01-03。
??? 4.2.5 擴大應急程序
??? 4.2.5.1 擴大應急的條件:
??? a)總廠現(xiàn)有的救援力量、裝備物資、技術手段等已經(jīng)不能滿足現(xiàn)場滅火救援需要,對災害現(xiàn)場控制效果不明顯或處置無效時;
??? b)當著火爆炸現(xiàn)場火勢、危險源無法得到有效控制,有可能產(chǎn)生重大次生災害和社會影響時;
??? c)現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)情況,請求勝利油田救援力量和地方政府支援,或啟動相關預案應對時。
??? 4.2.5.2 基本程序:
??? a)現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場處置等情況,研判并向總廠應急指揮中心提出擴大應急請求;
??? b)總廠應急指揮中心組織專家研判確定后,向勝利油田、地方政府及其他外部力量請求支援;
??? c)當上級應急指揮機構到達現(xiàn)場后,總廠現(xiàn)場應急指揮部移交指揮權,按照上級指揮機構指令開展應急救援。