為建立健全公路橋梁反恐保通應(yīng)急機制,提高公路管理段應(yīng)對公路橋梁反恐等的能力,迅速、有效處置公路橋梁發(fā)生和可能發(fā)生的事故,及時采取應(yīng)急控制措施組織實施搶險工作,最大限度地減少公路橋梁事故造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
堅持以人為本,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,職責(zé)明確、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的公路橋梁事故預(yù)警和應(yīng)急機制,提高公路管理段處置公路橋梁事故的能力。
1、以人為本、健全機制。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身心健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點,最大限度地減少公路橋梁事故造成的損失;制定切實可行的應(yīng)急救援措施,提高科學(xué)指揮能力和水平;緊密依靠各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾,充分發(fā)揮社會力量的基礎(chǔ)性作用,建立健全公路橋梁事故應(yīng)急工作的有效機制。
2、依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對公路橋梁反恐等事故的工作法制化、規(guī)范化、制度化。
3、依靠科學(xué)、及時果斷。處理公路橋梁事故必須依靠科學(xué),充分發(fā)揮橋梁管護人員的作用,積極采用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù),有關(guān)部門各司其職,密切配合,保證事故災(zāi)難信息的及時報告,準(zhǔn)確傳遞,及時果斷地采取有力措施,將事故的危害性控制在最小范圍。
4、分工協(xié)作、相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)。各股隊、道班密切協(xié)作,保證公路橋梁事故災(zāi)難信息的及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。當(dāng)接到事故信息后第一時間內(nèi)需啟動應(yīng)急預(yù)案,要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織地參與事故處置活動,采取有力措施,將事故危害控制在最小范圍。
二、組織體系
1、指揮機構(gòu)組成
為加強對公路橋梁安全及反恐工作的組織和協(xié)調(diào),做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保各項安全措施落到實處,特成立公路橋梁反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu):
隊 長:張鳳君
副隊長:孫志林(負(fù)責(zé)搶通人員組織安排)
楊 躍(負(fù)責(zé)搶通材料、機械)
荊麗燕(負(fù)責(zé)后勒通訊聯(lián)絡(luò))
應(yīng)急搶險組:
組 長:姚振華
副組長:張 軍
組 員:各養(yǎng)護道班人員
現(xiàn)場安全保障組:
組 長:計亞軍
組 員:路政大隊全體人員
后勤保障組:
組 長:李 鵬
組 員:白艷杰(負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險信息報送)應(yīng)急搶險辦公室聯(lián)系電話:0475--6212103
2、隊伍及裝備保障
應(yīng)組建一支道路橋梁等事件應(yīng)急搶險處置隊伍,明確搶險人員崗位職責(zé)和工作程序,對搶險人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)實際情況及時進(jìn)行人員調(diào)整和補充。應(yīng)選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應(yīng)急處置隊伍。
應(yīng)急搶險的機械為各養(yǎng)護道班養(yǎng)護機械設(shè)備,搶險機械應(yīng)在啟動應(yīng)急預(yù)案后1小時之內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場,開展搶險工作。駕駛員做好車輛的日常維護,確保其正常運行,保證應(yīng)急工作的有效開展。
3、應(yīng)急保通措施
如公路橋梁等事件發(fā)生后,并通知公安交警、交通等有關(guān)部門,根據(jù)現(xiàn)場情況,實行交通管制措施,以便開展現(xiàn)場搶險工作,做出應(yīng)急響應(yīng)。相關(guān)股室隊、道班應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài),并將處置情況隨時報領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)視情況嚴(yán)重程度,決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊伍,協(xié)助做好事發(fā)地區(qū)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)批示和要求,并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
(1)、對公路橋梁遭破壞中斷時,并及時制定饒行方案,應(yīng)立即組織搶險人員、機械將斷橋等整體填筑土石方后,設(shè)置標(biāo)志。保障暢通。
(2)、有水流通過的橋梁及涵洞遭破壞時,應(yīng)立即組織搶險人員、機械和涵管進(jìn)行修筑便道,設(shè)置標(biāo)志。達(dá)到安全通過。
(3)、路政人員做好現(xiàn)場秩序維持和受阻車輛疏導(dǎo)工作,保證應(yīng)急搶險現(xiàn)場安全、有序。
(4)對中橋中斷交通要在3日內(nèi)搶通,其他路段中斷交通時要在當(dāng)天內(nèi)搶通。
二0一0年四月